Анализ системы государственного управления в области культуры на примере департамента культуры Владимирской области

Владимирская область располагается в центральной части европейской территории России, в месте пересечения основных транспортных направлений. Численность областного населения по статистическим данным составляет 1 365 825 человек по состоянию на начало 2019 года.
Областной центр в виде города Владимира является составной частью Союза городов Золотого кольца России.
Департамент культуры администрации Владимирской области представляет собой орган областной административной власти, функционально подчиняющийся в настоящее время временно исполняющему обязанности первого заместителя областного Губернатора.
Департамент культуры имеет статус юридического лица с самостоятельным балансом, собственными текущими и лицевыми счетами в банковских организациях, закрепленным за ним имуществом, которое предоставляется согласно праву оперативного управления, печатью со собственным наименованием, а также другими необходимыми для осуществления своей деятельности печатями, штампами и бланками.
Департамент культуры имеет возможность от своего имени приобретения и осуществления имущественных и личных неимущественных прав, несения обязанностей, представления в качестве истца и ответчика в судебных разбирательствах.
Финансирование расходов на содержание департамента культуры осуществляется за счет средств бюджета области.
Департамент культуры осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с федеральными органами государственной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Юридическим адресом и местонахождением департамента культуры является 600000, г. Владимир, ул. Музейная, д..3.
Органами управления культурой муниципальных образований области представляются следующие учреждения в виде:
Комитета по культуре, туризму, молодежной политике, семье и детству Ковровской администрации
Отдела культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района
Отдела по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике администрации Гусь-Хрустального района
Комитета культуры, туризма и молодежной политики администрации Камешковского района
Управления культуры, молодежной политики, туризма
Киржачского района
Управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района
Комитета по культуре и туризму администрации Петушинского района
Управления культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г

. Судогда
Отдела по культуре, спорту, семье и молодежной политике администрации
Суздальского района
Комитета по культуре и спорту г. Радужный Владимирской области
Комитета по социальной политике Александровского района
Комитета по культуре и туризму администрации муниципального образования город Гусь Хрустальный
Управления культуры администрации округа Муром
Отдела культуры, спорта и молодежной политики Муромского района
Отдела культуры и туризма администрации Кольчугинского района
Комитета по культуре администрации муниципального образования Меленковского района
Владимирская область насчитывает двести двадцать одно учреждение культуры, включая органы управления культурой муниципальных областных образований.
Нормативно-правовыми актами, являющимися основой для работы Департамента Владимирской области и его муниципальных образований, представляются нормативно-правовые акты в виде Указов областного Губернатора, рассмотренные в ниже представленной таблице 1и 2.
Таблица 1 - Распоряжения Губернатора Владимирской области
2017
21.12.2017 802-р Распоряжение администрации Владимирской области от 21.12.2017 № 802-р "Об итогах конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в 2017 году"
2014
20.05.2014 245 Распоряжение администрации Владимирской области от 20.05.2014 № 245 "Об организации и проведении мониторинга хода исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596, от 7 мая 2012 г. № 597, от 7 мая 2012 г. № 598, от 7 мая 2012 г. № 599, от 7 мая 2012 г. № 600, от 7 мая 2012 г. № 601, от 7 мая 2012 г. № 606"
24.02.2014 74 Распоряжение Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 №74 "О проведении года культуры во Владимирской области"
Таблица 2 - Постановления Администрации Владимирской области
2018
20.07.2018 548 Постановление администрации Владимирской области от 20.07.2018 №548 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выплату грантов на реализацию творческих музейных проектов в 2018 году»
26.06.2018 480 Постановление администрации Владимирской области от 26.06.2018 №480 «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выплату грантов на реализацию творческих музейных проектов»
2017
23.06.2017 515 Постановление администрации Владимирской области от 26.006.2017 №515 «О присуждении областных грантов на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры «Наследники традиций»
15.05.2017 416 Постановление администрации Владимирской области от 15.05.2017 №416 «Об областных грантах на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры «Наследники традиций»
29.03.2017 280 Постановление администрации Владимирской области от 29.03.2017 №280 «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры»
Нормативная база текущего года представляется в виде следующих изданных Департаментом культуры постановлений:
«О предоставлении субсидий из средств областного бюджета писательским организациям Владимирской области» от 27 марта 2019 года № 65/1
«Об утверждении модельного стандарта деятельности культурно-досугового учреждения клубного типа Владимирской области» от 19 марта 2019 года № 63
«О внесении изменений в постановление от 19.02.2019 № 23 «О передаче департаментом культуры администрации области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов» от 18 марта 2019 года № 61
«О внесении изменений в постановление от 19.02.2019 № 23 «О передаче департаментом культуры администрации области полномочии получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов» от 12 марта 2019 года № 56
«О внесении изменений в постановление от 19.02.2019 № 23 «О передаче департаментом культуры, администрации области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов» от 6 марта 2019 года № 54
«О внесении изменений в постановление от 19.02.2019 № 23 «О передаче департаментом культуры администрации области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов» от 25 февраля 2019 года № 51
«Об организации регионального проектного офиса по созданию мультимедиа-гидов с применением технологии дополненной реальности» от 21 февраля 2019 года № 30
«Об утверждении Положения о коллегии департамента культуры администрации области» от 19 февраля № 25
«О проведении в 2019 году конкурса среди писательских организаций Владимирской области для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета» от 19 февраля № 24
«О передаче департаментом культуры администрации области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов» от 19 февраля № 23
«О проведении III Межрегионального фестиваля театров кукол «Золотое колечко» от 29 января 2019 года № 11
«О внесении изменений в постановление департамента культуры от 19.09.2018 № 25» от 29 января 2019 года № 10
«О проведении конкурса по отбору муниципальных образований на предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений» 29 января 2019 года № 8
«О создании регионального проектного офиса по созданию виртуальных концертных залов»22 января 2019 года № 6
Соответственно, департамент Владимирской области выполняет следующие задачи в виде:
Формирования и реализации государственной политики в области культуры, которая направляется на обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на творческую свободу, участие в культурной жизни и посещение учреждений культуры и искусства, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия.
Определения целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, форм профессионального искусства, реставрационного, музейного и библиотечного дела, кинемографии, народного творчества, художественных промыслов и ремесел, образования и науки в области культуры.
Развития и поддержки творческих коллективов, коммерческих и частных учреждений культуры, общественных инициатив и предложений отдельных граждан в области культуры, искусства, кинематографии, художественно-эстетического и музыкального образования.
Осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью областных государственных учреждений и организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных учреждений, которые находятся в ведомственном подчинении департамента.