Защита прав родителя, проживающего отдельно от ребенка: гражданско-процессуальные аспекты

Аннотация. В настоящей статье рассматривается механизм защиты прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, с позиции гражданско-процессуального права. Акцент сделан на раскрытии особенностей рассмотрения данной категории дел в судебном порядке и проблематике, связанной с реализацией правового статуса родителя, проживающего отдельно от ребенка.
Ключевые слова: родитель, ребенок, защита прав, отдельное проживание, родительские права.
Annotation. In this article the mechanism of protection of the rights of the parent living separately from the child, from a position of civil procedural law is considered. Emphasis is placed on the disclosure of the features of consideration of this category of cases in court and the problems associated with the implementation of the legal status of the parent living separately from the child.
Keywords: parent, child, protection of rights, separate residence, parental rights.
Актуальность выбранной темы обусловлена ежегодным увеличением количества споров, связанных с осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, а также наличием существенного количества неразрешенных проблем, связанных с равенством прав и обязанностей родителей.
Основополагающим свойством родительских прав, декларируемым ст. 61 Семейного кодекса РФ [1] (далее – СК РФ), является равенство прав и обязанностей родителей. Это означает, что родители имеют по отношению к ребенку равные права и обязанности.
На практике нередко возникают ситуации, когда брак между родителями ребенка расторгается. В этом случае закономерно возникает вопрос не только об определении места жительства ребенка, но и о порядке его общения с родителем, который будет проживать отдельно от ребенка.
В соответствии с действующим законодательством родители вправе заключить соглашение о порядке общения с ребенком, которое подлежит нотариальному удостоверению и является обязательным для обоих родителей. В том случае, если родители не могут достичь взаимного согласия о порядке общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка, порядок такого общения определяется судом. Судебная защита прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, имеет место быть в том случае, если родитель, с которым проживает ребенок нарушает условия ранее заключенного соглашения о порядке общения с ребенком или иным образом препятствует общению с ребенком другим родителем.
Защите права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним посвящена ст. 66 СК РФ. Из содержания данной нормы следует, что после определения судом места жительства ребенка объем осуществления родительских прав в отношении него остается прежним. На практике возникает иная ситуация: родитель, проживающий отдельно от ребенка, обладает меньшими возможностями при осуществлении родительских прав только потому, что другой родитель, с которым проживает ребенок, чинит препятствия для общения второго родителя с ребенком.
Как справедливо отмечает Л.М

. Пчелинцева, решение вопроса относительно места жительства ребенка влияет на объем осуществления родителем, проживающим отдельно от ребенка, своих родительски прав. В этой связи родительские права в отношении такого ребенка в большей степени реализуются тем родителем, с которым проживает ребенок. [4]
Анализ судебной практики по спорам, связанным с воспитанием детей, свидетельствует об увеличении количества обращений в суд с иском о защите права родителя, проживающего отдельно от ребенка на участие в воспитании ребенка.
На первый взгляд подлежащее защите право родителя, проживающего отдельно от ребенка, не оказывает принципиального изменения на установленное законодательством соотношение прав и обязанностей родителя и ребенка, установленных п. 1 ст. 55 СК РФ. Вместе с тем такие объективные и субъективные обстоятельства как раздельное проживание, уменьшение количества встреч с ребенком проживающего отдельно родителя, а также намеренное воспрепятствование к общению со стороны другого родителя фактически приводят к уменьшению объема родительских прав отдельно проживающего родителя. В качестве гаранта защиты прав отдельно проживающего родителя выступает ст. 66 СК РФ. В соответствии с данной нормой отдельно проживающий родитель имеет право на общение с ребенком и участие в его воспитании. Следует подчеркнуть, что данному праву корреспондирует обязанность другого родителя не чинить препятствия для такого общения. Целесообразно полагать, что в данном случае имеет место быть не возникновение самостоятельного права на реализацию прав и обязанностей отдельно проживающего родителя, а создание условий для реализации правового статуса. Иными словами говоря, родитель вне зависимости от факта раздельного проживания с ребенком обладает не только правом на общение с ним, но и обязанностью по его воспитанию.
Вышеизложенный аспект имеет существенное значение для разрешения судом спора об определении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя. Согласно п. 2 ст. 66 СК РФ при отсутствии между родителями согласия относительно порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя, данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в судебном порядке. Однако Гражданский процессуальный кодекс РФ [2] (далее – ГПК РФ) не содержит в своей структуре норм, направленных на регламентацию порядка рассмотрения и разрешения таких споров.
Следует подчеркнуть, что рассмотрение споров между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, представляет собой особую категорию гражданских дел, отличительной особенностью которой является обязательное участие органов опеки и попечительства.
Так, при рассмотрении споров, связанных с осуществлением родительских прав проживающим отдельно родителем суд руководствуется п