Взаимодействие следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий

Взаимодействие следователей и органов дознания представляет собой процесс оказания взаимной помощи, основанной на действующем законодательстве РФ, а также иных ведомственных нормативных актах. Данное взаимодействие представляется в виде совместной согласованной деятельности, которая осуществляется на стадии возбуждении уголовного дела, а также на стадии предварительного расследования. Организующая и руководящая роль при этом отводится следователю, который основываясь на нормах УПК РФ проводит разграничение компетенции взаимодействующим с ним органов дознания.
Основной целью рассматриваемого взаимодействия является борьба с преступностью, выявление, предупреждение и расследование преступлений, а также привлечение лиц их совершивших к уголовной ответственности.
К основным чертам взаимодействия следователя и органа дознания являются:
- деятельность основывается на нормативно-правовой основе, закрепленной в УПК РФ, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- общность целей и задач, поставленных перед следователем и органами дознания, заключающейся в предотвращении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений, а также установление объективной истины по расследуемому уголовному делу;
- общая направленность проводимых следственных действий и выбранных оперативно-розыскных мероприятий;
- самостоятельность каждого из участника взаимодействия, которая обусловлена возможность осуществления персонального выбора с целью достижения общего результата;
- разграничение прав и обязанностей каждого из участников взаимодействия (например, следователь не имеет право проводить оперативно-розыскные мероприятия, в свою очередь оперативный сотрудник не может самостоятельно, без поручения следователя проводить определённые следственные действия).
Под формами взаимодействия следователя и органов дознания имеются в виду такие способы и порядок связей между ними, которые обеспечивают согласованность их деятельности и правильное сочетание присущих каждому из них полномочий, методов и средств работы. Формы взаимодействия выбираются, как правило, исходя из внутреннего содержания следственного действия и оперативно-розыскного мероприятия, которые целесообразно провести для эффективного расследования по конкретному уголовному делу

. Выбор определенной формы взаимодействия при расследовании преступления можно разделить на два этапа:
- первоначальный этап, который основывается на документировании факта совершения преступления до момента возбуждения уголовного дела, проведении первоначальных неотложных следственных действий в рамках проверки сообщения о совершенном преступлении, возбуждении уголовного дела и проведении необходимых первоначальных следственных действий;
- последующий этап, длящийся до момента окончания предварительного расследования.
В процессе предварительного расследования используются практически все формы проведения следственных действий, закрепленных в законодательстве. К ним следует отнести:
- дача следственных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также производство отдельных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ);
- совместное производство следственных и иных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 7 ст. 64 УПК РФ).
Выполнение органом дознания отдельных поручений следователем является наиболее распространенной формой взаимодействия следователя и органа дознания. Рассматриваемая форма взаимодействия следователя с органом дознания не возникает без заданий следователя: по находящемуся в производстве следователя уголовному делу орган дознания может выполнять отдельные следственные и оперативно-розыскные действия только по письменному поручению следователя. Исключением из этого правила является ситуация, когда не обнаружено лицо, совершившее преступление. В этом случае орган дознания продолжает принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления преступника, не дожидаясь соответствующих указаний от следователя.
Орган дознания, в соответствии со ст. 38 УПК РФ обязан выполнять все поступающие от следователя поручения. Данная обязанность также закреплена и в п