Совершенствование ведомственного контроля за благоустройством дворовых территорий г. Москвы

Аннотация
Цель статьи – провестиВ статье проведен анализ совершенствования ведомственного контроля за благоустройством дворовых территорий города Москвы проблемы отсутствия централизованной ведомственной системы по контролю проектов в области благоустройства дворовых территорий. Также исследована проблема квалификации специалистов, осуществляющих ведомственный контроль за благоустройством придомовых территорий и противоречия в приемке результатов работы. Предложены пути решения проблем: совершенствование административных реформ, пересмотр подхода к приемке результатов работы, совершенствование системы менеджмента качества.
В статье проведен анализ совершенствования ведомственного контроля за благоустройством дворовых территорий города Москвы. Методология исследования – анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического отечественного опыта.
Ключевые слова: ведомственный контроль, благоустройство, дворовые территории, деятельность, городская среда.
Каждый житель московской агломерации является пользователем объектов городской инфраструктуры. Формирование комфортной городской среды начинается с благоустройства внешних территорий. И здесь мы можем наблюдать отсутствие эффективных механизмов, при помощи которых можно было бы контролировать эффективность проводимых работ, их планирования и обеспечения жителей качественными и безопасными объектами придомовой инфраструктуры. Начнем с описания проблем в системе контроля благоустройства дворовых территорий.
Существенную проблему представляет отсутствие централизованной ведомственной системы по контролю проектов в области благоустройства дворовых территорий. Нормами в сфере благоустройства предусматривается обеспечение жителей многоквартирного дома (МКД) МКД объектами для занятий спортом, объектами для отдыха детей, перемещения лиц с ограниченными возможностями, создание зеленых насаждений. [1]
Все эти нормы имеют привязку к определенному количеству проживающих в МКД. Рассмотрим на конкретном примере, взяв за основу МКД на 100 кв. и с 350 проживающими в нем. Официальную регистрацию по месту жительства имеют только 275 человек, остальные проживают в доме фактически, тем не менее, являются пользователями объектов, установленных на придомовой территории

. Как показывает практика, оборудование пандусов и других устройств для комфортного передвижения маломобильных граждан осуществляется только по заявке в управляющую компанию УК и при условии согласования вопросов по несению расходов всеми жильцами.
Проекты благоустройства рассчитаются с учетом официально зарегистрированных жильцов в МКД. Поэтому получается, что реальное количество пользователей объектами гораздо больше. Ведомственный контроль осуществляется на базе информационно-технического отдела, который выполняет сразу несколько задач. [2]
Во-первых, он планирует работу по благоустройству территорий. Во-вторых, он же занимается оформлением технических паспортов на МКД и прилегающую к ним территорию. И этот же отдел занимается приемкой результатов работы по благоустройству придомовых территорий. Получается, что один и тот же отдел на базе муниципальной администрации ведет базу данных по МКД, он же занимается планированием работ и их приемкой. Для совершенствования системы ведомственного контроля необходимо пересмотреть подход, который позволит разделить полномочия между органами власти.
По факту оформлением технических паспортов должен заниматься информационный отдел. Планированием работ должен заниматься отдел по благоустройству и модернизации инфраструктуры, а приемкой результата должна заниматься экспертная комиссия, она которая должна быть независимой для обеспечения прозрачности своей работы. В этой комиссии должны быть представлены специалисты муниципальной администрации, представители УК и сами жильцы. То есть, в приемке результата работ должны участвовать как минимум три заинтересованные стороны, не включая компанию-подрядчика, которая выполняла работы.
Есть проблема и с квалификацией специалистов, которые осуществляют ведомственный контроль за благоустройством придомовых территорий. Для них не организуются курсы специальной подготовки, не предусматривается возможностей для повышения квалификации. Тем не менее, технологии в области строительства и благоустройства не стоят на месте, поэтому следует уделять должное внимание профессиональная профессиональной подготовка подготовке специалистов ведомственного контроля должна быть. [3]
Это позволит им располагать актуальными знаниями по используемым материалам и технологиям в благоустройстве, качественно оценивать выполненные работы, выявлять скрытые нарушения со стороны организации-подрядчика и т