Проекты муниципально-частного партнерства как инструменты реализации стратегических целей муниципального образ

На современном этапе развития важнейшим фактором, способствующим экономическому росту и улучшению благосостояния населения, является эффективная работа системы муниципальных образований. Механизмом, обеспечивающим их развитие, является муниципально-частное партнерство (МЧП).
Качественная реализация стратегий взаимодействия в данной области имеет множество особенностей и является сложной задачей, в которой должны принимать участие органы местного самоуправления, представители бизнеса и население. Эффективные результаты возможны только при равноправном объединении общих усилий всех участников.
В связи с привлекательностью территории муниципальных образований, рынки имеют большие возможности. При помощи муниципально-частного партнерства могут решаться многие вопросы.
МЧП является одним из актуальных и современных направлений взаимовыгодного сотрудничества. Однако, в данной области имеются свои сложности, к примеру, в вопросах привлечения дополнительного финансирования, в решении социальных проблем. Их разрешение и грамотное управление ресурсами требует качественных знаний и опыта. Что, в свою очередь, подтверждает актуальность изучения рассматриваемой темы.
Поэтому, целью статьи является исследование области муниципально-частного партнерства, изучение проектов МЧП как инструментов реализации стратегических целей муниципальных образований.
Степень разработанности данной темы довольно обширна. Муниципально-частное партнерство и проблемы, с ним связанные, описываются в трудах В.Г. Варнавского, Ю.В. Дубовской, Э. Б. Салпагарова, С.Б. Пахомова, Г.И. Караваева и многих других.
Сегодня, большинство сфер нуждаются в преобразовании и финансовой поддержке, от производства, транспортной сферы до бытовых услуг. Ввиду того, что государство не может обеспечивать денежными средствами все области жизни населения, МЧП является лучшим способом решения вопросов. Ведь у частного капитала денег больше, чем в бюджете

. Кроме этого, необходимость МЧП подтверждается на федеральном уровне.
Муниципально-частным партнерством можно назвать сотрудничество между органами местного самоуправления с юридическими лицами, предпринимателями, а также, объединениями юридических лиц, взаимовыгодного характера. Данное взаимодействие осуществляется при помощи заключения и исполнения соглашений. Может быть: договорное, организационное, участие в капитале.
Как правило, такое партнерство создается с целью создания и эксплуатации объектов. В основном, здесь фигурируют: транспортная инфраструктура, ЖКХ, объекты связи и телекоммуникаций, объекты энергоснабжения, здравоохранения, образования, культуры, спорта.
Данная деятельность регулируется такими законами: «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ», «Об инвестиционной деятельности в РФ», «Об иностранных инвестициях в РФ», «О концессионных соглашениях».
Сегодня, каждое муниципальное образование в своем развитии сталкивается с различными проблемами. Поэтому, приток капиталов является важным фактором, влияющим на экономический рост.
При помощи проектов МЧП имеет выражение государственно-частное партнерство, где присутствует иерархическое разделение ответственности, рисков, выгод, которые сопровождают тот или иной проект.
МЧП-проект – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения поставленных целей. Главной его характеристикой является то, что финансирование осуществляется из бюджетов муниципальных образований. Также, отметим то, что форма соглашения при реализации таких проектов определяет не только уровень риска, но и уровень дохода, которые находятся в прямой зависимости.
Чтобы понять, необходимо ли использовать модель МЧП в проекте, нужно оценить этот вариант по основным критериям. К ним можно отнести: целесообразность проекта и его экономическую обоснованность, рыночную жизнеспособность, оценку «цена-качество», фискальную ответственность