Проблемные вопросы квалификации преступлений по ст. 285 УК РФ

Аннотация: В настоящей статье рассматриваются актуальные проблемы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ, связанные с отграничением смежных составов преступлений друг от друга с учетом правил квалификации по возникновении конкуренции уголовно-правовых норм.
Ключевые слова: злоупотребления должностными полномочиями, конкуренция уголовно-правовых норм, должностное лицо.
Abstract: This article discusses the current problems of qualification of crimes under Art. 285 of the Criminal Code related to the delimitation of related offenses from each other, taking into account the rules of qualification for the emergence of competition of criminal law norms.
Keywords: abuse of power, competition of criminal law, official.
Как показывает практическая деятельности, при квалификации преступлений коррупционной направленности у правоохранительных органов зачастую возникают проблемы, связанные с разграничением смежных составом преступлений.
Возникающие неточности квалификации возникают, например, при разграничении хищений совершенных виновных лицом с использованием своего служебного положения, а также разграничения превышения и злоупотребления должностными полномочиями.
Законодательством на сегодняшний день установлены четыре признака, которые позволяют квалифицировать деяния как преступления коррупционной направленности. К этим признакам относится наличие надлежащего субъекта, связь деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей, а также наличие корыстной заинтересованности. При этом преступления данной группы совершаются исключительно с прямым умыслом
Под злоупотреблениями полномочиями на сегодняшний день понимается использованием должностным лицом предоставленных ему полномочий вопреки интересов службы [2] Так, если при превышении должностных полномочий незаконность совершаемых действий очевидна, то при злоупотреблении полномочий видимая очевидность отсутствует. Кроме того, особое значение приобретает характеристика такого признаки как злоупотребление полномочиями «вопреки интересов службы», поскольку легальное толкование понятие «интересы службы» на сегодняшний день также не нашло своего законодательного закрепления [4, С.12-16].
Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что под интересами службы понимается нарушение конкретным лицом предоставленного ему объема полномочий, которые напрямую вытекают из определенных локальных нормативных актов, а также требований трудового договора

. Немаловажно отметить, что при установлении наличия состава преступления в рассматриваемом случае, необходимо точно установление пределов полномочий должностного лица с целью установления нарушенных им пределов.
Нередко совершение злоупотребления должностными полномочиями граничит с иными коррупционными преступлениями. Так, П. получил денежное вознаграждение от беременной женщины при ее госпитализации, злоупотребляя служебным положением, ввел последнюю в заблуждение относительно перечня предоставляемых бесплатных и платных услуг медицинской организацией, проведя ряд медицинских услуг бесплатного характера за денежное вознаграждение, за что был приговорен по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 и ч.1 ст. 285 УК РФ [3].
Иная ситуация возникает также в случаях, когда виновное лицо, злоупотребляет полномочиями, которые не предусмотрены к числу его полномочий как должностные. В данном случае следует говорить уже о намеренномВведение

в заблуждение, и соответственно квалификации по ст. 159 УК РФ, т.е. за совершение мошенничества, поскольку субъект преступления не намеревается злоупотреблять в отношении иного лица своими должностными полномочиями, поскольку не наделено ими. При этом следует отметить, что должностные полномочия в свою очередь также могут быть подразделены на общие и специальные. Общие должностные полномочия присущи всем государственным служащим и закреплены федеральным законом, для закрепления специальных должностных полномочий требуется либо издание локального нормативного акта, либо создание должностной инструкции, которая будет устанавливать пределы ответственности должностного лица.
При этом немаловажно отметить, что совершаемые преступные действия должны быть совершены или в процессе исполнения служебных обязанностей, или должны прямо вытекать из нее. Например, не будет считаться злоупотреблением должностными полномочиями действия государственного служащего, находящегося в отпуске или на больничном