Понятие и особенности международно-правового регулирования финансовых отношений в СНГ

Международно-правовое регулирование контрольно-информационной функции финансовой системы происходит не изолированно, а в тесном единстве с правовым регулированием организации международной финансовой деятельности.
Основное регулирование валютно-финансовых отношений между государствами и другими участниками международных финансовых отношений осуществляется посредством двусторонних соглашений. Основные положения, касающиеся этой области, содержатся в общих соглашениях о торговле и финансовом сотрудничестве.
Соглашения о торговом, экономическом, промышленном, научно-техническом сотрудничестве в основном решают проблемы, связанные с финансированием совместных проектов, долгосрочными кредитами на строительство крупных объектов, оплатой за ввоз оборудования и т. д.
Очень широкий спектр денежных и финансовых проблем решается посредством торговых и платежных соглашений.
Соглашения о компенсации определяют порядок взаиморасчетов путем взаимозачета взаимных требований и обязательств, возникающих во внешнеэкономической сфере. Основной целью соглашений является баланс взаимных платежей. Из-за нестабильности обменного курса в соглашениях обычно содержится валютная оговорка, которая позволяет пересчитывать денежные средства при изменении обменного курса. Иногда соглашения предусматривают перевод в определенной валюте остатков, которые были сформированы на счетах после компенсации взаимных требований. Эти соглашения называются расчетными и клиринговыми соглашениями.
Платежные соглашения регулируют соглашения в согласованной валюте и устанавливают механизм оплаты.
Соглашения, определяющие условия займов, их форму, условия, называются договорами займа.
Содружество Независимых Государств (СНГ), созданное в 1991 году, призвано разрешить наиболее серьезные противоречия и создать основу для экономической интеграции новых независимых государств. В Минском договоре от 8 декабря 1991 года.
После создания СНГ Беларусь, Россия и Украина, объявив о прекращении существования СССР и создании СНГ, сочли необходимым подтвердить, что «объем их совместной деятельности осуществляется на равной основе общими координирующими началами и включает, в частности, сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, а также европейских и евразийских рынков. Эта формула была также повторена в Алма-Атинской декларации от 21 декабря 1991 года об объединении 11 бывших союзных республик СНГ.
Межпарламентская Ассамблея СНГ, которая приняла основные направления сближения национальных законов государств-участников СНГ 15 сентября 1992 года, определяет основные направления, в которых сближение национальных стандартов считается необходимым. Этот список включает такие темы, как состояние и общие условия работы компаний и других компаний, внешнеэкономическая деятельность, включая иностранные инвестиции, и регулирование иностранных валют. Соглашение, подписанное 9 октября 1992 года «О принципах сближения экономического законодательства в государствах-участниках СНГ», определило области конвергенции и механизм сотрудничества в этой области.
Устав СНГ, принятый Советом глав государств 22 января 1993 года в соответствии с целями и принципами СНГ, провозгласил всеобъемлющее и сбалансированное социально-экономическое развитие государств-участников в рамках единого экономического пространства. межправительственное сотрудничество и интеграция; Развитие взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества; Расширение интеграционных процессов.
Специальный раздел Хартии СНГ регулирует сотрудничество в области экономики, социальных вопросов и права, а также в области поощрения и взаимной защиты инвестиций.
Подписание Договора об учреждении Экономического Союза 24 сентября 1993 г. имело большое значение. Цели Экономического Союза включали постепенное создание единого экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также координацию денег и бюджета. - налоговая, ценовая, внешнеторговая, таможенная и валютная политика и постепенное углубление интеграции.
Эти цели должны быть достигнуты посредством ассоциации свободной торговли, таможенного союза, общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и валютного союза (валютного союза). К сожалению, достижение этих целей юридически не было обеспечено ни согласованием конкретных сроков осуществления определенных видов деятельности, ни созданием структуры для органов управления интеграционного процесса, которая имела бы четко определенные компетенции, ни согласованным механизмом их осуществления

. В этом отношении Договор об учреждении Экономического союза нельзя сравнивать с такими документами, как Римский договор 1957 года о создании ЕЭС. Кроме того, в литературе отмечается, что в целом рассматриваемый трактат "кажется своего рода соглашением о намерениях".
Попыткой укрепить институциональную основу Экономического союза стало заключение соглашения об учреждении Межгосударственного экономического комитета в качестве постоянного органа Экономического союза 21 октября 1994 года. Комитет уполномочен принимать «нормативные» решения по вопросам, которые государства добровольно направляют ему. Вопрос об обязательности этих решений остается неясным. Комитет также может принимать решения, обязательный характер которых должен быть подтвержден соответствующими решениями правительств штатов. В этом контексте трудно говорить об обязательных решениях Комитета. В связи с этим вес положений ст. 10 Соглашения о возможности принятия решений органами комитета квалифицированным большинством голосов.
Валютно-финансовые отношения чаще всего регулируются многосторонними соглашениями. Например, соглашение о создании платежного союза государств-участников СНГ в 1994 году, соглашение между западноевропейскими странами о порядке расчетов в европейской валюте.
Кроме того, важную роль в регулировании финансовых отношений между странами СНГ играет федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2014 г.) «О национальной платежной системе», создающий условия межгосударственных расчетов и регулирования стран СНГ в национальных валютах. Он предусматривает механизм трансграничного перевода денег, при котором плательщик или получатель средств находится за пределами Российской Федерации или при осуществлении, которого плательщик или получатель средств обслуживается центральным банком (национальным) иностранный или иностранный банк, в том числе с использованием электронных средств.
Кроме того, 14 декабря 2015 года был принят Федеральный закон «О ратификации соглашения о сотрудничестве в организации интегрированного денежного рынка Содружества Независимых Государств».
Соглашение СНГ «Об общих принципах денежно-кредитной политики и валютного регулирования СНГ» было подписано в Ашхабаде в декабре 2012 года шестью из одиннадцати стран СНГ, которые в настоящее время являются членами Евразийского экономического союза с Россией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией. а также Таджикистан.
Документ направлен на создание условий для равного и взаимовыгодного участия банков-резидентов государств-членов в процессе конверсии. Соглашение предусматривает прямой доступ банков-резидентов на валютные рынки друг друга для межбанковских конверсионных операций в рамках правового режима, которые являются не менее выгодными, чем для национальных коммерческих банков. Это должно помочь расширить использование национальных валют во внешней торговле и в предоставлении финансовых услуг, а также создать условия для повышения ликвидности рынка национальной валюты.
К правовым актам, регламентирующими международно-правовое регулирование финансовых отношений в СНГ можно отнести также:
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств.
Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года.
Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.
Договор о зоне свободной торговли.
Согласно Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, экономические отношения в СНГ должны основываться на рыночных принципах, взаимоуважении и взаимной выгоде. Экономической целью СНГ на современном этапе должно стать завершение формирования зоны свободной торговли и дальнейшее ее совершенствование в соответствии с принципами, правилами и нормами ВТО.
Концепция признает, что глобальные действия необходимы в этой области, и разработка стратегии экономического развития СНГ, механизма экономического сотрудничества между государствами-участниками СНГ, подчеркивая приоритеты, направленные на содействие развитию национальных экономик, закрыть сотрудничество во взаимовыгодных секторах экономики и создание принципиально новой инвестиционно-технической производственной базы, обеспечивающей прогрессивные структурные преобразования в экономике, укрепление научно-технического потенциала Содружества государств.
В соответствии со Стратегией экономического развития СНГ на период до 2020 года государства-участники СНГ обязались содействовать доступу на национальные и мировые рынки товаров, услуг, технологий, инноваций, финансов, а также развитию отраслевых рынков, прежде всего энергетических и сельское хозяйство, в том числе для продвижения совместного производства на рынках третьих стран.
Признается, что для создания открытого и конкурентного рынка необходимо обеспечить взаимный доступ к экономической информации в максимально возможной степени