Особенности правового регулирования миграции в странах ЕАЭС

Аннотация
В современных реалиях, в Евразийском экономическом союзе наиважнейшую роль играют вопросы не только свободы движения капитала, товаров и услуг, но свободы передвижения рабочей силы, чем и обусловлена актуальность данной статьи.
В статье были рассмотрены права мигрантов, которые обеспечиваются на территории государств, которые входят в Евразийский экономический союз. Среди данных прав были рассмотрены право на медицинское обслуживание, право на обучение и переобучение, а также право на свободу перемещения и трудоустройство. Особое внимание было уделено проблемам правового регулирования миграции на территории Евразийского экономического союза. Также, были даны рекомендации по совершенствованию законодательства Евразийского экономического союза в сфере миграции.
Ключевые слова: ЕАЭС, мигранты, миграционные процессы, правовое регулирование миграции.
Annotation
In modern realities, in the Eurasian Economic Union, the most important role is played by issues of not only freedom of movement of capital, goods and services, but freedom of movement of labor, which determines the relevance of this article.
The article examined the rights of migrants that are provided on the territory of states that are members of the Eurasian Economic Union. Among these rights, the right to medical care, the right to training and retraining, as well as the right to freedom of movement and employment were examined. Particular attention was paid to the problems of legal regulation of migration in the territory of the Eurasian Economic Union. Also, recommendations were given on improving the legislation of the Eurasian Economic Union in the field of migration.
Key words: EAEU, migrants, migration processes, legal regulation of migration.
В современных реалиях, в Евразийском экономическом союзе наиважнейшую роль играют вопросы не только свободы движения капитала, товаров и услуг, но свободы передвижения рабочей силы. Стоит отметить, что Евразийский экономический союз:
-закрепляет положения о трудоустройстве граждан государств, которые входят в Евразийский экономический союз, на территории данного союза;
-обеспечивает свободу осуществления трудовой деятельности на территории государств, которые входят в Евразийский экономический союз;
-обязывает государства, которые входят в Евразийский экономический союз, сотрудничать в сфере согласования политики трудовой миграции непосредственно;
-регламентирует вопросы, которые затрагивают медицинское обслуживание, социальное обеспечение, а также трудовой стаж и, конечно, экспорт пенсий.
Рассмотрим права мигрантов, которые обеспечиваются на территории Евразийского экономического союза.
1.Доступ к медицинскому обслуживанию.
Конечно, граждане государств, которые входят в Евразийский экономический союз, которые имеют трудовые контракты, получают свободный доступ к обязательному медицинскому страхованию медицинскому обслуживанию. Однако, ни определенные органы, ни страховые компании не информирую мигрантов о данных возможностях.
Сегодня в государствах, которые входят в Евразийский экономический союз, доступ к медицинскому обслуживанию неоднозначен. Так, например, в Армении и Беларуси система обязательного медицинского страхования вовсе отсутствует. В Казахстане данная система начнет функционировать в полном объеме лишь в 2020 году, тогда как в Киргизии данная система фактически не функционирует, то есть пациенты оплачивают часть услуг при использовании обязательного медицинского страхования самостоятельно. В России же доступ к обязательному медицинскому страхованию имеют лишь мигранты, имеющие трудовой договор, а члены их семей доступа к обязательному медицинскому страхованию не получают.
2.Доступ к образованию и переобучению.
Стоит отметить, что взаимодействие между государствами, которые входят в Евразийский экономический союз, в сфере образования не входило в Договор о Евразийском экономическом союзе

. Однако, государства пришли к договоренности о:
-взаимном признании документов об образовании, исключая прохождение процедуры признания дипломов;
-праве на получение образования детьми мигрантов, которые имеют трудовой договор.
Согласно данной договоренности, документы об ученых званиях и степенях все же требуют прохождения процедуры признания. То есть, положение о взаимном признании документов об ученых званиях и степенях действуют в полной мере лишь между Беларусью и Россией. Казахстан же рассматривает Евразийский экономический союз лишь в сфере экономического сотрудничества. Данные позиции государств, которые входят в Евразийский экономический союз, в сфере образования связаны, прежде всего, с увеличением оттока абитуриентов в Россию непосредственно. Например, по последним данным, количество студентов из Казахстана, которые обучались в России, составило более 60000 человек, а значит, увеличилось на 50% по сравнению с прошлым годом.
3.Свобода перемещения и трудоустройства.
На сегодняшний день, в Евразийском экономическом союзе обсуждается инициатива по предоставлению мигрантам, которые имеют трудовые контракты, заключенные на срок от 1 года, а также членам их семей права на временное проживание непосредственно. Стоит отметить, что данная инициатива позволит не только оптимизировать учет мигрантов, повысить собираемость налоговых, пенсионных и социальных выплат, связанных с трудоустройством мигрантов, но и создать более комфортные условия труда для мигрантов, сократить объем недокументированной миграции и, конечно, сформировать определенную государственную статистическую отчетность.
Конечно, несмотря на тот факт, что созданы определенные условия для мигрантов, существуют и некоторые проблемы. Среди которых:
-отсутствие обеспечения как предпринимательской деятельности, так и финансово-кредитных услуг;
-реализация социального обеспечения или же социального страхования для временно пребывающих мигрантов не в полном объеме;
-совершение регистрационных действий при каждом пересечении государственных границ мигрантами, которые имеют статус временно пребывающих, при условии отсутствия каких-либо изменений пребывания данных мигрантов на территории государства.
Таким образом, правовое регулирование миграции в государствах, которые входят в Евразийский экономический союз, наделяет мигрантов следующими правами:
-право на бесплатную экстренную медицинскую помощь, независимо от наличия медицинского полиса;
-право на налоги, идентичные налогам местных работников;
-право на признание дипломов и квалификаций. Дети мигрантов имеют право на получение образования;
-право на работу без каких-либо ограничений, которые связаны с защитой национального рынка труда. Так, разрешения на работу не требуется, а трудовой договор заключается на основании гражданско-правового договора;
-право находиться на территории государств, которые входят в Евразийский экономический союз, до 30 дней без регистрации. Срок действия трудового договора определяет срок разрешения на пребывание непосредственно;
Еще 29 мая 2014 года был подписан договор о создании Евразийского экономического союза.
Рассмотрим общеэкономические показатели Евразийского экономического союза (рис