Организационно-хозяйственная деятельность по формированию земельного участка как объекта недвижимости

Аннотация: в настоящей статье рассмотрены особенности формирования земельного участка, сущность землеустройства, его этапы. Данная статья содержит в себе сведения о том, что земельные участки могут образовываться при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности государства или муниципалитета, также путем создания искусственных земельных участков.
Ключевые слова: земельные участки, землеустройство, образование земельных участков, этапы градостроительства.
Abstract: this article discusses the features of the formation of land, the essence of land management, its stages. This article contains information about the fact that land plots can be formed by division, Association, redistribution of land plots or allocation from land plots, as well as from land owned by the state or municipality, also by creating artificial land plots.
Keywords: land plots, land management, formation of land plots, stages of urban planning.
Вопросы возникновения, изменения и прекращения существования земельных участков наиболее часто и активно поднимаются как на государственном уровне, так и среди простых граждан. Земля является главным средством производства, в связи с этим возрастает спрос на земельные участки, все мечтают иметь наиболее ценные по своим почвенным и другим характеристикам земельные участки, с целью получения прибыли. Однако процесс формирования земельных участков трудоёмкий, длительный, связанный с большим объемом бумажных документов.
На сегодняшний день существует понятие «образование земельного участка» и «формирование земельного участка». Ученые придерживаются различных мнений по тождественности данных понятий. Одни считают, что необходимо разделять такие понятия, потому что они несут за собой разный смысл (Сулин М.А., Шишов Д.А.), другие же совершенно противоположно утверждают, что сущность данных понятий не имеет различий (Корнеев А. Л., Иванова Т.Г.). [7]
На наш взгляд, понятие «формирование» шире, оно включает в себя процесс определения границ, сочетание всех условий и требований к участку (как именно будут проходить границы, какие условия необходимо учесть), «образование» же - это техническое действие, позволяющее закрепить сформированные границы, установленным государством способом.
При этом предполагается, что функции по формированию земельных участков в большей степени находятся в компетенции специалиста по землеустройству, а кадастровый инженер отвечает за качество оформления процедуры образования земельных участков.
Но по факту любому образованию предшествует этап формирования

. Государство вносит ясность при выборе понятий, и в последней редакции ЗК РФ законодательно установлено понятие «Образование земельного участка», причем данному процессу посвящена статья 11.2 «Образование земельных участков».
Данная статья содержит в себе сведения о том, что земельные участки могут образовываться при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности государства или муниципалитета, также путем создания искусственных земельных участков. [6]
Таким образом, государство предлагает две группы общественных отношений, первая связана с первичным образованием земельных участков из неиспользуемых земель.
Вторая как раз и заключается во второстепенном создании земельного участка или участков, образованных при разделе, выделе, объединении и перераспределении земельных участков из существующих. Рассмотрим различия способов образования земельных 32 участков, которые закреплены Земельным Кодексом РФ.
Принципиальное различие способов формирования заключается в расположении земельных участков. Объединить и произвести перераспределение участков возможно лишь при соблюдении условия смежности границ земельных участков, в противном случае такие способы образования не допускаются. Например, собственник выкупает соседний земельный участок и объединяет в единый, при этом существование первоначальных данных прекращается и образуется новый участок, который подлежит учету. [4]
Еще одной отличительной чертой объединения земельных участков является вид права, на котором используются участки. Невозможно объединить участки, которые находятся на праве постоянного бессрочного пользования, праве пожизненного наследуемого владения и праве безвозмездного пользования, кроме случаев, когда собственником смежных участков является одно и то же лицо. Основным отличием раздела и выдела является то, что при разделе старый участок прекращает свое существование, а при выделе лишь происходят изменения. При разделе земельных участков собственник обращается в геодезическую компанию с целью размежевания и установления новых границ земельных участков.
Собственником может остаться как бывший владелец, так и новый выгодоприобретатель (например, при разделе участка наследниками). Выдел из земельных участков возможен только в том случае, если участок находится в долевой собственности, когда владелец доли становится полноправным собственником этой доли, при том, как и при разделе земельного участка, не обязательно соблюдение требования по виду собственности. Раздел и выдел при этом допускаются с учетом того, что такой вид образования не приведет к нарушению целостности объекта или невозможности использования его по целевому назначению (например, не допускается раздел КФХ, кроме случая, когда оно полностью прекращает существование при выходе всех членов из хозяйства)