"Общественное благо" и "Смешанные блага": понятие и сравнение

В данной статье рассматриваются различные определения понятий «общественные блага» и «смешанные блага», а также производится их соотношение относительно родового понятия и друг друга. Основной метод исследования заключается в сравнительном анализе различных подходов к пониманию вышеуказанных понятий как исходя из их традиционного толкования, так и из современных реалий, которые накладывают свой отпечаток на определение данных категорий экономических благ. Помимо этого, в работе предоставляются мнения различных ученых и теоретиков права по данному вопросу.
Ключевые слова: Социально-экономические блага, общественное благо, смешанные блага, права второго поколения.
Производство и распределение различного рода благ является одной из основных экономических задач государства и общества. Именно это составляет фундамент национальной экономики и, соответственно, обеспечивает необходимую для существования устойчивость, как самого государства, так и его неотъемлемых составляющих в виде населения и всех его индивидуумов. Таким образом, если говорить о благах, как об общей родовой категории, объединяющей в себе различные по своим характеристикам подкатегории, то, можно определить данное понятие как совокупность различных товаров, объектов и средств, наличие которых позволяет удовлетворить запросы и потребности, как отдельного индивидуума, так и всего общества.
Следует заметить, что понимание социально-экономических благ как единого родового понятия не ограничивается вышеописанным определением. Так, Т.А. Агапова предлагает считать благом результат человеческой деятельности, выраженный в любой форме и предоставляющийся индивидууму производителем, как на возмездной основе, так и безвозмездно, в случае, если он имеет ценность – т.е. удовлетворяет потребности потребителей или же имеет иные цели применения, которые, в свою очередь, также прямо или косвенно направлены на удовлетворение потребностей населения.
В свою очередь все блага подразделяются на ряд категорий в зависимости от тех или иных квалифицирующих признаков. В зависимости от характера потребления благ, а также от круга лиц, на которых направлено действия данных благ, они традиционно подразделяется на общественные и частные.
Согласно Концепции общественного блага, разработанной П.Самуэльсоном и дополненной И.Каулем, общественное благо имеет два отличительных свойства, а именно неконкурентность и неисключаемость. Неконкурентность при этом означает не только свободный доступ к благу для любого индивидуума, но и отсутствие помехи при пользовании данным благом одним лицом для его использования другими лицами. В пример можно привести, фонарное освещение на улицах города, по которым может перемещаться любой индивид, и при этом перемещение по освещенной улице одного лица никак не будет умалять степень освещения определенного участка, по которому идет другое лицо

. В свою очередь, неисключаемость означает доступность блага для пользования неограниченным кругом лиц – то есть использование благ доступно не только отдельному индивиду, но и остальным членам общества, как в примере с тем же фонарным освещением.
Таким образом, можно сделать вывод, что общественные блага представляют собой вид благ, предоставляемый производителем неопределенному кругу лиц и характеризующийся неконкурентностью и неисключаемостью в использовании.
При этом наряду с данными отличительными свойствами некоторые ученые также предлагают дополнительную характеристику общественных благ, а именно – государство, как основной производитель общественных благ. Таким образом, с учетом данного дополнения, общественное благо может пониматься как комплекс товаров и услуг, предоставляемых государством обществу на равных правах и началах и обладающее такими чертами как неисключаемость и неконкурентность при употреблении данного блага обществом и его отдельными лицами. Следует отметить, что государство, действительно, является главным поставщиком общественных благ в силу своей природы. Оборона, бесплатное образование, строительство дорог, парков, детских площадок и.т.д. – все это предоставляет государство, поскольку, в подавляющем большинстве случаев, производство и предоставление данных благ не приносит производителю прибыли. Это означает, что частным компаниям по большей части не выгодно производить общественные блага.
В то же время другие теоретики находят данное предложение неактуальным в связи с развитием информационно-технологического аспекта. Повсеместная информатизация позволяет производить общественные блага как частным компаниям, так и отдельным лицам и при этом извлекать из этого прибыль, не смотря на то, что распространение товара может производиться на безвозмездной основе. В пример этому можно привести такую набирающую обороты информационную отрасль как мобильные игры и приложения. Многие из них распространяются бесплатно – т.е. доступ к их использованию имеет неограниченный круг лиц и при этом частные разработчики, а также компании извлекают прибыль из свободного распространения своего товара посредством встраивания рекламы. Таким образом, говорить о распространении общественных благ только посредством государства как производителя неактуально, хотя он и является основным представителем общественных благ в силу своей специфики.
В то же время необходимо учитывать, что не все блага, предоставляемые государством являются общественными, что еще раз показывает, что не следует относить этот признак к классу квалифицирующих. Например, продуктовые карточки для малоимущих являются частными благами, поскольку круг лиц и условия использования четко ограничен в индивидуальной зависимости.
Но что же собой представляют смешанные блага и в чем их отличие от общественных и частных благ? Однозначного определения понятия смешанных благ нет, однако большинство теоретиков сходятся во мнении, что смешанные блага есть ничто иное как благо общественное или частное у которого по меньшей мере одно из характеризующих его свойств выражено в умеренной степени или же отсутствует вовсе.
Таким образом, общественные или частные блага, в которых явно выражаются все характеризующие их свойства, называются «чистыми»