Гражданское право глава 57 ГК

Аннотация: в статье анализируется правовое регулирование отношений при проведении публичных конкурсов в рамках законодательства, а также права и обязанности участников публичных конкурсов, вытекающие из этих правоотношений.
Ключевые слова: конкурсы, организаторы, тендер, участники, договоры.
Понятие «конкурс» по своему семантическому (смысловому) значению определяется как состязание с целью выявления лучших участников, лучших работ; конкуренцию, соперничество или состязание в торговле, соискательство, соревнование.
По своему конкретному содержанию и особенностям правового регулирования конкурс имеет специфические различия и проводится для правового выражения различных отношений. В частности, публичный конкурс является одним из видов вознаграждения за обещание. Обязательства, вытекающие из публичного конкурса, регулируются правилами гл. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Данные конкурсы распространены в творческом поле. Однако конкурс как форма заключения договора на аукционе регулируется ст. 447-449 ГК РФ. К сожалению, в тексте Гражданского кодекса нет четкого различия между этими понятиями, что иногда приводит к их идентификации.
Однако, ст. 447 ГК РФ определяет цель конкурса как заключение гражданского договора с тем, кто предлагает лучшие условия. По результатам конкурса организатор обязан заключить договор с победителем, в котором определяются их обязательства. Согласно ст. 1057 ГК РФ объектом публичного конкурса является заранее объявленное обязательство организатора. Исходя из этого нормы гл. 57 ГК РФ могут применяться к отношениям, возникающим в ходе торгов, только если они не урегулированы и не противоречат им. Причем сам по себе публичный конкурс, не является коммерческим мероприятием со стороны «призвавшего».
В редких случаях публичный конкурс может рассматриваться как способ продвижения коммерческой деятельности или как ее предпосылка, если его условия содержат обязательство «призвавшего» заключить соглашение с победителем об использовании результата соревнования. В последнем случае правила Гражданского кодекса применяются к публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить соглашение с победителем конкурса.
В настоящий момент Гражданский кодекс РФ осуществляет правовое регулирование отношений в публичном конкурсе. Несмотря на это правовое регулирование публичных конкурсов, проводимых в субъектах Российской Федерации или его муниципальными образованиями так же может осуществляться и на основе нормативных правовых актов соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Глава 57 ГК РФ не содержит отсылок на другие источники права (нормативно-правовые акты, законы) для проведения публичного конкурса. Из этого следует, что для федеральных органов государственной власти (органов государственной власти субъектов федерации, местного самоуправления) не могут установить правила проведения публичного конкурса, отличного от Гражданского кодекса РФ.
Акты субъектов и муниципальных образований могут дублировать положения ГК РФ о публичном конкурсе, но не противоречить ему. Действия данных актов ориентированы на органы и регулирование их собственной конкурсной деятельности, а не на участников публичного конкурса.
В частности, такие акты могут устанавливать:
цели публичного конкурса;
функции и состав конкурсной комиссии;
обязанности членов конкурсной комиссии,
дополнительная информация, содержащаяся в объявлении открытого конкурса.
Критерии организации публичного конкурса:
всегда образуется в общественно полезных целях;
признается недействительным, если в нем участвует менее двух лиц.
Объявление о публичном тендере носит более формальный характер: оно содержит большое количество существенных условий и подчиняется более строгим правилам изменения условий и отмены.
В публичном конкурсе гражданские отношения регулируются ст

. 1057-1061 ГК РФ. Для публичного тендера, содержащего обязательство заключить договор с победителем тендера, применяются правила ст. 447—449 ГК РФ и вспомогательные - нормы гл. 57. ГК РФ.
В случаях, когда организаторами конкурса выступают министерства или другие ведомства как юридического лица, например, субъекты Федерации, муниципалитеты, то в порядке проведения конкурса принимается нормативно-правовой акт, который включает в себя положение о конкурсе и утверждает состав Организационного комитета и жюри.
Существует практика, при которой Правительство РФ, субъект Федерации, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Федерации осуществляет принятие правового акта, регулирующего конкурентные отношения в определенной сфере. Один из организаторов предусматривает отдельный конкурс, который в зависимости от типа организатора, например, министерство, коммерческая организация, общественная организация, физическое лицо, может иметь статус нормативно-правового акта или письменного документа.
Есть точка зрения определяющая, что публичный конкурс можно рассматривать как контракт, где объявление о конкурсе является типом публичной оферты, а представление результатов работы для конкурса - это принятие предложения, направленного на заключение обязательные правоотношения с организатором конкурса.
Однако гражданско-правовая природа и структура института публичного соревнования должны быть объяснены в зависимости от поведения и намерений субъектов этих отношений. В любом конкурсе обещание вознаграждения является публичным.
Это говорит о том, что объявление направленно на неопределенное количество лиц в публичном месте. Это может быть сообщение, сделанное в Интернете или на пресс-конференции во время международной выставки, в печатных и электронных СМИ. Не редко информация предоставляется одновременно в нескольких источниках.
Многие публичные конкурсы устанавливают условия, при которых потенциальный участник конкурса должен выразить свое желание участвовать, проведенном до представления результата работы. Это происходит путем подачи письменного заявления, обычно это форма, утвержденная организатором. В заявке указывается информация об участнике, а также что участник ознакомился с условиями конкурса и согласен с ними и обязуется их соблюдать. Более того, условия конкурса устанавливают время для отправки заявки организатору. Заявку на участие в конкурсе составляет регистратор. Претенденты регистрируются организатором в списке участников.
Оба документа указывают на намерение организатора конкурса и участника вступить в обязательные правовые отношения и согласование их воли с учетом условий конкурса. Заключен публичный тендерный договор, который должен быть квалифицирован как договор о присоединении. Однако некоторые обязательства сторон возникают перед соревнованиями: обязанность участника вносить вступительный взнос или финансовую поддержку, обязанности организатора предоставлять помещения для соревнования, предоставлять место жительства участникам-нерезидентам (если необходимо).
Так же существует другая форма организации публичных конкурсов, при которой первое обращение участников происходит в момент предоставления готовой работы, следовательно, воля организатора и участников полностью автономны и разделены по времени и образуют независимые акты, называемые односторонними сделками