Государственный финансовый контроль за расходами федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства, повыш

Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что экономика предполагает увеличение значимости роли самого государства в системе регулирования экономической сферы общественной жизни, агропромышелнного комплекса, направление ресурсов на борьбу со злоупотреблением служебным положением, дачей различных видов взяток, «блата», коммерческих подкупов либо других незаконных средств, которые могут навредить интересам государства, а также развитию сельского хозяйства страны. Следуя из этого, можно сказать, что возникает необходимость в финансовом государственном контроле.
Финансовый контроль - это одно из звеньев осуществления управления государством, которое может включать в себя проверку, наблюдение и контроль за распределением и верным использованием средств, дотаций, субсидий, выделенными из федерального бюджета для осуществления поддержки различных предприятий, учреждений и организаций многих сфер общества; применение льгот по налогам.
Благодаря финансовому контролю система финансов может функционировать оперативно и чётко, а также он способствует незамедлительному обнаружению махинаций и прекращает развитие и формирование коррупции, модернизирует порядок осуществления финансирования. Органы, осуществляющие контроль финансирования, имеют суверенность от юрлиц и физлиц, по функционированию и работе которых они должны провести проверку.
Государству необходимо оказывать поддержку сельскому хозяйству, так как в этой отрасли минимальное количество инноваций и процесс развития проявляется во много раз меньше, чем например в промышленности, ведь там довольно быстрыми темпами повышается производительность. Проблемой производительности труда в сельском хозяйстве является то, что оно физически ограничено земельными возможностями.
Так как сельское хозяйство модифицируется от больших агрохолдингов и хозяйственных компаний, товариществ и до маленьких ферм и подсобных хозяйств, то государству необходимо осуществлять финансовый контроль за распределением денежных средств.
Вопросам рассмотрения роли государственного сектора в российской экономике посвящено множество научных работ. Данную проблему рассматривали как российские, так и зарубежные ученые экономисты. Среди которых можно отметить работы Т.А.Гусевой, Л.Н.Макаренкова, М.В.Михалкова, В.В. Пронина и других [3, с.14].
Недостаточность научного исследования в данном вопросе определяет направления для дальнейшего ее изучения.
Цель исследования - разработать пути повышения эффективности финансового контроля. В рамках поставленной цели можно сформулировать основные задачи:
1) рассмотреть роль сельского хозяйства в экономике страны;
2) определить основные проблемы сельского хозяйства на современном этапе;
3) изучить как осуществляется финансовая поддержка сельского хозяйства со стороны государства;
4) разработать пути повышения эффективности финансового контроля.
Научная новизна исследования заключается в анализе финансового контроля за расходами федерального бюджета, а также разработке путей повышения эффективности финансового контроля.
Гипотеза исследования - организация государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета является способом повышения эффективности деятельности сельского хозяйства.
При проведении исследования были использованы метод анализа и сравнения.
В качестве теоретической и методологической базы исследования использовались труды отечественных и зарубежных ученых.
Практическая ценность исследования заключается в том, что разработанные рекомендации могут быть применимы на любом предприятии или организации.
Основная часть исследования
Роль сельского хозяйства в экономике страны
С уверенностью можно сказать, что сельское хозяйство – одна из важнейших отраслей как в экономике Российской Федерации, так и в мировой экономике в целом, которая направлена на предоставление сырья для разных отраслей промышленности и продуктов питания для населения [5, с.303].
Укрепление позиций российского АПК – крупнейшего межотраслевого комплекса, состоящего из таких сфер деятельности как сельское хозяйство, отрасль обслуживания и отрасль переработки - позволит обеспечить продовольственную безопасность страны. На данный момент среди экономически активного населения мира около миллиарда людей занимаются именно сельским хозяйством и, как показывает практика, им нужна серьёзная государственная поддержка.
2. Основные проблемы сельского хозяйства на современном этапе
Несмотря на актуальность данной отрасли и крупные вложения, она является не самой прибыльной, даже на фоне роста экономического состояния страны, показатели сельского хозяйства остаются скромными, хотя эта отрасль может быть конкурентноспособной и выдвигаться на первые места среди стран

. Сельхозпроизводителям на постоянной основе приходится сталкиваться с целым рядом условий и проблем, например, таких как:
1) наполненность рынков сбыта;
2) развитие технологий;
3) высочайшая конкуренция;
4) крайне медленное социальное развитие сельских территорий;
5) нерентабельность некоторых производственных сфер;
6) потери при сборе, транспортировке и хранении урожая;
7) погодные условия, влияющие на производство;
8) ухудшающаяся с каждым годом экологическая ситуация.
Основываясь на перечисленных выше фактах, можно сделать следующий вывод: для постоянного функционирования и развития, данной отрасли необходима поддержка, постоянное финансирование и контроль от государства. Если финансовый государственный контроль станет качественным инструментом защиты финансовой сферы, то государство добьётся доверия граждан и стабильности власти.
Финансовая поддержка сельского хозяйства со стороны государства

На протяжении уже долгих лет многие страны мира придерживаются такой стратегии, они стараются сделать эффективной существенную поддержку фермерского хозяйства [3, с.12].
У нашей страны в этом также имеется довольно серьезный опыт. Еще во времена СССР государство держало крепкий контроль над распределением финансов в поддержку сельскохозяйственной отрасли на федеральном и региональном уровне. Начиная с 1920-х г.г. правительство разрабатывало целые системы по оказанию помощи нерентабельным и отстающим производствам.
Огромная поддержка была оказана регионам с недостаточно благоприятными экологическими условиями. Это было необходимо для обеспечения продуктами питания всего населения огромной страны, нельзя было допустить снижения качества уровня жизни людей, в таком случае пострадали бы и другие отрасли производства.
Важно отметить, что на финансирование сельхозпроизводства тогда уходило около 20%-30% государственного бюджета.
На реализацию мероприятий государственной программы поддержки сельского хозяйства на 2013-2020 г.г. в общей сложности было выделено около 242 млрд. рублей. В свою очередь они в разном процентном соотношении распределяются на различные структуры отрасли. Повышаются объемы ресурсов, затрачиваемые для стабилизации положения сельского хозяйства, для его успешного развития.Благодаря этому за 2019 год повысилось производство сельскохозяйственного продукта на 4,1%.Важно, что постепенно повышается успешный результат не только крупных компаний и холдингов, но и малого бизнеса, фермерских хозяйств, товариществ и т.п. – в 2010 году их объем был равен 7,2%, а в прошлом году эти показатели выросли до 12,9% [9, с.24].
Грамотное и чёткое управление финансовой поддержкой и контролем сельского хозяйства позволит достичь эффективного формирования и исполнения федерального бюджета, не даст нарушить показатели нецелевым использованием финансов.
Главными вопросами остаются: как привлечь молодые, квалифицированные умы; как добиться положительной динамики; как успешно развиваться в с\х и выходить на новые уровни?
Ответ состоит в том, что нашему населению требуется более высокий уровень качества жизни, ведь многие хозяйственные территории страны до сих пор не достигают социальных стандартов, отсутствует бытовой комфорт, малая обеспеченность качественной инфраструктурой.Если бы все эти проблемы, мешающие мощному рывку в данной сфере АПК, были решены, то Россия бы имела много рекордных показателей. Крайне важным является мнение населения, являющихся частью аграрной промышленности – так государство сможет определить чёткие меры по комплектации, реконструкциям зданий, снабжению всем необходимымсельскихжителей, укомплектовании квалифицированными кадрами [2, с.400].
Так же стоит отметить, что оплата труда рабочих в сфере сельского хозяйства не предоставляется в том объёме, в котором, по мнению Путина, она должна быть, ведь именно они двигают всю эту отрасль вперёд. 53% населения, живущих в сельской местности, имеют низкий уровень заработной платы.
Государство предоставило населению неплохую государственную программу под названием «Комплексное развитие сельских территорий». В рамках данной программы будет осуществляться меры по повышению социально-экономического состояния сельских территорий, будут вовлекаться граждане в решения вопросов по развитию с\х территорий, меры по снабжению всей необходимой техникой. Данная программа сможет воодушевить многие сельскохозяйственные предприятия на достижение высоких показателей и наращивании результативности, что будут привлекаться всё новые и новые фермерские хозяйства с высоким кадровым потенциалом [6, с.127].
Аграрные политики считают, что правильным будет ставить на развитые и крупные сельскохозяйственные предприятия, что в этом больше смысла, но такое мнение противоречит аграрной теории и практике стран мира