Анализ стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы

АННОТАЦИЯ
В данной статье производится анализ правовых положений, сформулированных в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». Основной метод исследования заключается в изучении правовых положений данного документа и их сравнении с уже действующим законодательством Российской Федерации и международными актами, а также в рассмотрении различных точек зрения ученых и теоретиков права касательно понятия и сущности информационного общества в целом и данного документа в частности.
Ключевые слова: Информационное право, информационное общество, правовая политика, электронное государство, правовая доктрина, права третьего поколения.
Информационные технологии являются неотъемлемой частью жизни современного человека и с каждым годом охватывают все новые сферы общественной деятельности. Постоянная эволюция средств связи и передачи информации, а также вовлеченность в этот процесс огромного числа людей и различных организаций делает информационную сферу одним из важнейших объектов государственного регулирования.
Утвержденная 9 мая 2017 г. Указом Президента РФ №203, «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 гг.» является одним из важнейших нормативно-правовых актов, определяющих направление развития информационного общества на федеральном уровне и устанавливающих степень контроля государственных органов в сфере общественных отношений, связанных с информацией и электронными коммуникациями.
Данный документ состоит из шести разделов, в первом из которых указаны принципы данной Стратегии, сформированные в соответствии с концептуальным характером права на информацию – т.е. сочетающие в себе как свободу лица в распоряжении данным правом, так и общественные и государственные интересы в данной области. При этом отдельно необходимо отметить принцип сохранения и поддержки таких традиционных форм передачи информации как радио, телевидение, газеты и.т.д., что, в свою очередь, демонстрирует косвенное признание государством традиционных средств связи и передачи информации как неотъемлемого пласта национальной истории и культуры.
Также в первом разделе приводятся определения используемых в документе понятий и терминов, среди которых примечательно выделить определение «информационного общества», которое, по мнению Т.А.Поляковой, является первым конкретизированным определением данного понятия в российском законодательстве, что, в свою очередь, является основой для построения целостной системы информационного общества и его отдельных элементов.
Следует отметить, что Стратегия-2017 отличается от своей предшественницы, которая обозначала приоритетными направлениями развития информационного общества, прежде всего создание электронного правительства и связанных с ним сервисов для повышения эффективности и удобства государственного управления

. Помимо этого, предыдущая Стратегия делала акцент на увеличение использования населением электронных сетей, а также доступа к ним. В свою очередь, ныне действующая Стратегия развития информационного общества ставит перед исполнительными органами иные задачи, главной из которых является обеспечение информационной безопасности и суверенитета России в информационном пространстве.
При этом нельзя не отметить взаимосвязь Стратегии 2017 г. с принятой годом раньше Доктриной информационной безопасности. Схожесть их задач и положений прослеживается в ряде пунктов, например, в п.29 Доктрины также прямым текстом указывается необходимость защиты государственного суверенитета в информационном пространстве. В своей статье С.В. Тихонова также подчеркивает связь нынешней Стратегии развития информационного общества с Доктриной информационной безопасности от 05.12.2016 г., отмечая это как необходимую и закономерную реакцию государства на рост интернет-преступлений и кибератак, которые в своих масштабах наносят вред не только частным лицам, но и ставят под прямую угрозу государственную безопасность. Помимо этого, как говорится в п.16 разд.2 данной Стратегии, использование отдельными более развитыми в техническом оснащении странами сети «Интернет» может быть направлено против государственной безопасности путем манипулирования общественным мышлением. Для предотвращения этого граждане должны иметь доступ к достоверной информации, чтобы иметь четкое представление о происходящем, что и является одной из задач Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017-2030 гг.
Также неразрывную связь с обеспечением национальной безопасности в информационной сфере имеет задача, связанная с созданием и развитием компьютерных и мобильных платформ, а также программ российского производства, которые могли бы заменить зарубежные разработки, на которых в настоящее время строятся информационные и коммуникационные технологии в Российской Федерации