Актуальные проблемы нормативно-правового регулирования экономической безопасности как предпосылки создания торгового кодекса в РФ

Аннотация
В статье проведен анализ актуальных проблем нормативно-правового регулирования экономической безопасности как предпосылки создания торгового кодекса в РФ.
Ключевые слова: регулирование, экономическая безопасность, торговый кодекс, ООО.
В связи с развитием рыночных отношений и процессами глобализации в мировой экономике усиливается необходимость для обеспечения экономической безопасности не только государства, но и субъектов его экономической деятельности.
Взяв в качестве примера ООО (оптово-розничную компанию, осуществляющую продажу продукции со склада), разберем основные проблемы, связанные с нормативно-правовым регулированием экономической безопасности. [1]
Итак, серьезную проблему для малого бизнеса представляют несовершенные правовые нормы в законодательстве. Так, часть полномочий в области регулирования и стимулирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий относится к ведению местных властей, другие полномочия берет на себя федеральная ветвь власти. Многие представители малого бизнеса жалуются на давление со стороны органов местного самоуправления, выбранное в качестве примера ООО не является исключением. Дело в том, что органы самоуправления имеют право применять инструменты административного воздействия, некоторые предприятия являются фигурантами постоянных дел об административных взысканиях. [2]
Кроме того, на местном уровне практически никак не регулируется сфера конкуренции между предприятиями, поэтому ими часто используются незаконные методы для победы в конкурентной борьбе. С учетом широких полномочий местных органов власти растут административные риски. В частности, проблему вызывает непредсказуемость в части изменения местного законодательства. Так, местные органы власти могут в пределах своих полномочий менять ставки по налогам, вводить дополнительные сборы, что угрожает финансовой устойчивости выбранного нами для анализа предприятия. Еще одна проблема связана с постоянной сменой руководства в контрольно-надзорных органов. [3]
С приходом очередного нового руководителя может кардинальным образом измениться политика в отношении контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий. На местном рынке практически никак не регулируется уровень конкуренции, что приводит к появлению новых видов бизнеса в пределах одной территории

. Подразделения ФАС, которые работают на местах, работают неэффективно и не контролируют ситуацию с применением недобросовестных инструментов в конкурентной борьбе. [4]
На местах растет уровень коррупции, в связи с высокой нагрузкой на бизнес предпринимателям приходится либо идти по пути взяточничества, либо постоянно находиться под административным давлением со стороны властей. Так как местные органы власти могут ужесточать административные санкции в отношении выбранного нами предприятия и других, это может привести к финансовой несостоятельности и полной остановке деятельности.
С одной стороны, предприниматели готовы соблюдать все правила, установленные для ведения бизнеса. С другой стороны, для достижения этой цели приходиться сталкиваться с коррумпированными схемами. На практике часто возникают такие ситуации, когда в установленных правоотношениях возникает такая ситуация, которая никак не регулируется действующими правовыми нормами.
Поэтому пробелы в законодательстве тоже угрожают экономической безопасности предприятия. В работе правоприменителей, разрешающих спорные ситуации, тоже часто возникают сложности, связанные с необходимостью определения правового характера сложившейся ситуации и уточнением правовых последствий. Почерпнуть такую информацию правоприменитель может, применив диспозицию конкретных правовых норм, то есть, обратившись в права и обязанностям сторон экономических отношений на основе положений гражданского законодательства. [5]
Если положения гражданского законодательства не позволяют отнести спорную ситуацию к той или иной правовой норме, речь идет о наличии пробела в законодательстве.
Существуют разные причины появления пробелов в системе законодательства. Первая причина связана с появлением новых видов общественных отношений, которые пока никак не регулируются со стороны законодательства.
Вторая причина сводится к упущениям, допущенным на этапе разработки закона. Для разрешения спорных ситуаций, связанных с пробелами в законодательстве, обычно используется прием аналогии закона. На возможность применения такого приема должна быть ссылка в самом законодательстве. Если воспользоваться аналогией закона невозможно, для разрешения спорной ситуаций правоприменитель вынужден обращаться к истокам гражданского законодательства