Административная ответственность за нарушение трудовых прав граждан

Аннотация
Цель представленной статьи - провести анализ административной ответственности за нарушение трудовых прав граждан. Задачи исследования являются: анализ понятия административной ответственности трудовых прав, исследование существующей обстановки в данной области, выявление проблем. Методология исследования – анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического отечественного опыта. Актуальность исследования заключается в возросшей степени необходимости исследования ответственности за нарушение трудовых прав, в частности, в условиях пандемии коронавируса, когда рынок труда оказался в весьма затруднительном положении. Объект исследования – административная ответственность. Предмет исследования – нарушения трудовых прав. Гипотеза исследования заключается в возможности нарушения трудовых прав граждан и несоответствие законодательству на практике. Результаты исследования показывают, что в современных условиях законодательство по административной ответственности развито достаточно, необходимо контролировать уровень его исполнения и реализации на практике.
Ключевые слова: административная ответственность, нарушение, трудовые права, граждане, исследование, трудовые права.
Под нарушением норм трудового законодательства принято понимать действие либо бездействие руководства предприятия, которое стало причиной ущемления прав и интересов наемного сотрудника. Меры, принимаемые по отношению к нарушителям, подробно описаны в статьях Трудового, Гражданского, Уголовного Кодекса, а также Кодекса по административным нарушениям.
Гендиректор предприятия, а также его заместители и прочие уполномоченные сотрудники, которые игнорируют свои прямые и непосредственные обязанности, отвечают за свои поступки. Наибольшее распространение получила административная ответственность, представленная начислением штрафных санкций и лишением определенных правомочий.
Исследование имеет целью проведение анализа современных достижений в сфере трудового законодательства и разработка базовых основ ответственности за несоблюдение законов. Важную роль также играет оформление практических рекомендаций по улучшению дел в теории и на практике.
Задачи, которые помогает решить исследование:
выявление структуры административной ответственности за несоблюдение трудового законодательства;
комплексный анализ и оценка оснований, а также условий ее применения;
определение особенностей правонарушений и их мотивов, признаков, составов;
учет нюансов производства по делам, связанным с административными правонарушениями;
разработка практических рекомендаций и действенных предложений, связанных с совершенствованием основ законодательных норм.
Ответив на эти вопросы, можно будет понять, насколько рационально разработана система мер и взысканий, и насколько качественно защищены права и интересы сотрудников, работающих в государственных и частных организациях на территории Российской Федерации.
Государственная трудовая инспекция (ГИТ) регулярно предоставляет статистику нарушений. В ней чаще всего можно встретить такие правонарушения:
отсутствие строго установленного и регламентированного штатного расписания;
различия в окладах сотрудников, занимающих одни и те же посты, выполняющих идентичные обязанности;
отказ от оформления письменного договора или не включение в него базовых условий, которые подробно прописаны в ст. 57 ТК РФ;
выплата работникам должностного оклада, который не соответствует нормам МРОТ;
задержки в перечислении заработной платы;
отсутствие предоставления сотрудникам расчетных листков;
невозможность сотрудника использовать отпускные дни в течение более чем двух лет;
отказ от применения табеля рабочего времени;
игнорирование необходимости выплаты за сверхурочный труд;
несоблюдение норм охраны труда.
Как можно заметить, наибольшее количество нарушений связано с заключением и изменением трудовых отношений, их расторжением, порядком оплаты труда, регулированием рабочего времени. Это далеко не все нарушения, однако они являются основными, именно за них, как показывает практика, работодатели несут административную ответственность. [1]
Директор может получать штраф со стороны нескольких служб государственного контроля и надзора:
трудовая инспекция, работающая на государственном федеральном уровне;
страховой фонд;
прокуратура города, в котором зарегистрировано предприятие;
служба, контролирующая миграционные потоки;
противопожарные органы.
Все зависит от того, к какой категории относится сотрудник, права которого ущемлены.
В последнее время пределы юрисдикции в рамках административной ответственности стали значительно шире, в сравнении с законодательными нормами, которые действовали ранее. Должностные лица трудовой инспекции теперь вправе осуществлять производство таких дел, а также инициировать применение по отношению к виновным сторонам мер административного взыскания, даже если они были наложены другими органами

. [2]
Наряду с этим КОАП РФ обязательно подразумевает возможность привлечения к административной ответственности организации, включая допущенные нарушения норм трудового законодательства и федеральных (региональных) нормативно-правовых актов. В разделах 1, 3, 4, 5 данной нормы не указано, что эти же меры могут быть применены по отношению к физическому лицу.
Почти любое нарушение, допущенное работодателем, чревато наложением на него штрафа. Его размер зависит от нескольких факторов. В первую очередь, от степени и характера нарушения. Важную роль играет то, в который раз оно совершено, повторные несоблюдения законодательства наказываются, как правило, большими суммами.
В ст. 419 ТК РФ сказано, что нарушение работодателем норм трудового законодательства чревато несением ответственности, которая представлена в нескольких видах. Окончательное наказание определяется масштабами нарушений.
Поскольку в статье речь ведется именно о направлении административной ответственности, ему стоит уделить особое внимание. Наказания формируются и применяются на основании Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ). Как правило, их инициирует трудовая инспекция в ходе плановой или случайной проверки, а также при получении письменной жалобы от наемного сотрудника. Административная ответственность детально описана в гл. 28, 29 КОАП РФ.
Основные меры воздействия, принимаемые контролирующими органами по отношению к нарушителям, заключаются в предупреждении, временной приостановке деятельности, штрафе за несоблюдение норм трудового законодательства. Особого внимания заслуживают положения ст. 5.27. Нарушения влекут за собой назначение следующих штрафов:
1000-5000 рублей – для должностных лиц;
аналогичная сумма – для тех, кто получил статус ИП;
30-50 т. р. – для предприятий.
Если указанные лица совершат нарушение повторно, сумма штрафного взыскания будет увеличена соответственно до 10-20 т. р. (для должностных лиц), 10-20 т. р. (для ИП) и 50-70 т. р. (для организаций).
Такие меры действуют в отношении лиц, допустивших основные нарушения (они были перечислены выше). Также штраф начисляется в следующих случаях:
фактическое допущение сотрудника к осуществлению трудовых действий при отсутствии у него соответствующих полномочий (регламент – п. 3);
игнорирование требований, связанных с составлением трудового соглашения (законодательная норма – п. 4);
допущение повторных нарушений, если ранее меры наказания уже были применены (п. 5);
невыплата заработной платы или несанкционированные просрочки, задержки без уважительных причин и их объяснения (пункт 6, 7).
Должностные лица могут нести несколько видов ответственности одновременно, что прописано в ст. 195, 419 Трудового кодекса РФ.
Помимо всего прочего, руководитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Произойти это может в том случае, если он не соблюдал нормы коллективного договора. Для решения этой задачи профсоюзная организация направляет в компанию письмо с детальным описанием обстоятельств. Руководство фирмы должно инициировать проверку и сообщить о ее результатах официальному представителю контролирующего органа. Если факт игнорирования норм трудового законодательства будет подтвержден, договор с сотрудником может быть расторгнут. [3]
Самые распространенные формы данной ответственности, согласно абзацу 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ – это выговор, замечание, увольнение в соответствии с основаниями, прописанными в действующих нормах законодательства. Некоторые предприятия в процессе назначения наказаний опираются на локальные нормативно-правовые акты. За каждый проступок действует исключительно один вид взыскания. Причем данная мера не является обязательной. Тип наказания определяется степенью тяжести проступка.
Материальная ответственность - она является достаточно частой в случае, если имеет место нанесение серьезного ущерба (прямого или косвенного) по отношению к имуществу, принадлежащему сотруднику. В данном случае речи не идет о каких-то штрафных санкциях или мерах воздействия, а только о предоставлении компенсации. Возмещение происходит по регламенту, установленному в Трудовом Кодексе РФ или иных законах. Наряду с этим действуют следующие принципы:
ответственность руководителя перед предприятием состоит в возмещении полной величины ущерба (ст. 277 ТК рФ);
перед работником она может возникать в случае лишения его возможности выполнения обязательств (ст. 234), причинения ущерба (235), лишения или задержки зарплаты (236), моральный вред (237);
работник отвечает перед работодателем путем возмещения ущерба, возникшего по его вине (ст