Проведите классификацию муниципальных образований по следующим критериям:
поселенческие и территориальные;
одноуровневые и двухуровневые;
городского и сельского типа.
Решение
По территориальному принципу муниципальные образования можно разделить на:
1. поселенческие;
2. территориально-поселенческие;
3. территориальные.
Поселенческие муниципальные образования (города, поселки, сельские населенные пункты). Как правило, к этой группе тяготеют те муниципальные образования, в которых имеется собственная инфраструктура, обеспечивающая завершенность производственных циклов, и имеющие собственную минимальную инфраструктуру.
Территориально-поселенческие муниципальные образования (сельские районы, сельские округа и др.). Основной характеристикой таких муниципальных образований является то, что они состоят из нескольких поселений, объединенных общим хозяйственным интересом, общей инфраструктурой производственной деятельности и муниципального хозяйства.
Территориальные муниципальные образования. Этот вид муниципальных образований присущ районам Крайнего Севера, где специфика основного вида хозяйственной деятельности исключает поселения ввиду кочевого образа жизни
. Эта же схема применима для муниципальных образований в сельской местности с хуторским способом ведения хозяйства.
Исходя из модели построения системы органов местного самоуправления, можно выделить следующие модели построения:
1. Одноуровневую модель. При одноуровневом варианте муниципальными образованиями являются районы субъекта РФ или отдельные города, выделенные из районного подчинения и не имеющие внутренних внутригородских районов. Входящие в состав районов сельские и иные поселения (деревни, поселки), а также части города не являются муниципальными образованиями (не имеют собственности, своего бюджета, выборных органов) и на своей территории могут создавать только территориальное общественное самоуправление