Поселок Омский является административным центром Омского сельского поселения, состоящего из поселка и двух деревень. В связи с активным коттеджным строительством, численность жителей поселка за последние 5 лет намного увеличилась. Инициативная группа жителей обратилась в администрацию Омского муниципального района с заявлением о придании поселку статуса городского поселения и преобразовании его в самостоятельное муниципальное образование. К заявлению были приложены подписи 20% жителей поселка в поддержку данного предложения. От имени главы администрации разъясните возможный порядок реализации указанной инициативы жителей.
Решение
По вашему запросу сообщаем следующее. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), одним из видов преобразование муниципальных образований является изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.
Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
В соответствии со статьей 22 ФЗ № 131, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум
. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, принимается решение представительного органа о назначении местного референдума. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее- ФЗ № 67) и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Так в соответствии со статьей 36 ФЗ № 67, для того, чтобы реализовать инициативы жителей о придании поселку статуса городского поселения и преобразовании его в самостоятельное муниципальное образование необходимо:
Обратиться в территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум