По факту гибели пчел на пасеке, принадлежащей физическому лицу, Управлением Россельхознадзора проведено внеплановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства РФ в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. В ходе проверки установлено, что ООО – сельскохозяйственная организация – применило пестицид 1-го класса опасности для пчел, в связи с чем ООО привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10000 руб. Считая постановление незаконным, ООО обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Судом при рассмотрении дела было установлено, что, проводя обработку поля пестицидом, общество надлежащим образом не оповестило население о проведении работ по обработке полей, которая проводилась с нарушением регламента по температуре воздуха и скорости ветра.
1.Дайте определение понятий пестицидов и агрохимикатов.
2.Какие обязательства возлагаются на субъектов при обращении с пестицидами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды?
3.Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка обращения с пестицидами и агрохимикатами?
4.Какое решение должен принять суд?
Решение
1. Пестициды – химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты).
Агрохимикаты – удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа.
2. Требования ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» распространяются как на потребителей, так и на производителей и поставщиков. Отметим, что при разработке новых пестицидов и агрохимикатов производитель должен обеспечить такие условия, чтобы исключить или снизить до минимума степень негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду
. Разработчик обязан провести исследования, которые позволят обеспечить меры безопасного обращения с новыми пестицидами и агрохимикатами.
Граждане или юридические лица, подавшие заявку на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, обеспечивают рекомендации об их транспортировке, применении, хранении, а также тарную этикетку с предупредительной маркировкой, требования к которым устанавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию. Продавец (поставщик), в свою очередь, также обязан обеспечить каждую единицу ёмкости с пестицидом или агрохимикатом аналогичными рекомендациями и тарной этикеткой.
Для обеспечения безопасности изготовитель обязан:
— осуществлять производство в соответствии с нормативной документацией, расфасовка должна быть удобной для потребителей, в том числе для розничной торговли;
— обеспечить выпуск аналитических стандартов (тестов) в целях контроля микроколичеств пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственной продукции, лекарственном сырье и продуктах питания, окружающей среде;
— прекращать реализацию пестицидов и агрохимикатов и осуществлять их утилизацию в случаях, если безопасное применение данных пестицидов и агрохимикатов становится невозможным при выполнении рекомендаций о применении, транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов или при соблюдении ограничений по их применению.
3
Заказать работу
на новый заказ в Автор24.
