Немецкий гражданин участвовал в создании крупной фармацевтической лаборатории на территории РФ, общий объем его инвестиций составил 23 млн евро (формирование уставного капитала (доля немецкого гражданина 45%) и ввоз оборудования в качестве основных средств). Фирма осуществляла свою деятельность на территории РФ около 5 лет и, начиная с 4 года, выплачивала участникам дивиденды. Перед очередным общим собранием участников (на пятый год существования компании) между Россией и Германией происходит ухудшение отношений, Германия вводит в отношении России временные экономические санкции, в ответ Россия вводит специальный визовый режим и на три месяца ограничивает въезд немецких граждан на территорию РФ. На эту дату приходится общее собрание участников общества, на которое немецкий гражданин в силу указанных обстоятельств не смог попасть. Оставшиеся участники принимают решение о направлении всей прибыли на развитие компании. Немецкий гражданин подает в суд с требованием применения к нему «дедушкиной оговорки» в отношении запрета на въезд, и с требованием компенсации косвенной национализации в связи с неполученными дивидендами. Определите применимое право и разрешите спор.
Решение
В данном случае применимо право РФ.
ФЗ «Об иностранных инвестициях»
Существует дискуссия в отношении круга лиц, на которых распространяется действие «дедушкиной» оговорки. Причины данной дискуссии заключаются в неточной формулировке ст. 9 Закона об иностранных инвестициях в РФ. Абзац 1 п. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона прямо говорит о том, что нормативные правовые акты, ухудшающие условия и режим инвестиционной деятельности, не применяются только в отношении иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями, осуществляющих приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций. В свою очередь, абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона об иностранных инвестициях в РФ устанавливает, что положения абз. 1 п. 1 той же статьи распространяются и на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, если доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации составляют свыше 25 %, а также на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, реализующую приоритетный инвестиционный проект, независимо от доли, долей (вклада) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации. Таким образом, круг лиц, на которых распространяется гарантия, расширяется за счет любых коммерческих организаций, не менее 25 % уставного (складочного) капитала которых принадлежит иностранным инвесторам, без всякой связи с их участием в приоритетном инвестиционном проекте.
Статья 9 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ2 (далее — Закон об иностранных инвестициях в РФ) впервые установила на уровне федерального закона правила применения такой стабилизационной оговорки, что, безусловно, является важным шагом в развитии российского инвестиционного законодательства
. Исходя из анализа вышеуказанной статьи, можно сделать следующие выводы:
— действие «дедушкиной» оговорки распространяется на случаи вступления в силу новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, изменяющих размеры ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды;
— действие «дедушкиной» оговорки также распространяется на случаи внесения изменений и дополнений в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями по реализации приоритетных инвестиционных проектов либо устанавливают режим запретов и ограничений в отношении иностранных инвестиций в Российской Федерации по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта за счет иностранных инвестиций;
— вышеуказанные изменения и дополнения не применяются в отношении иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями, осуществляющих приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций, при условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, используются целевым назначением для реализации приоритетных инвестиционных проектов
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
