Аудитор Счетной палаты Кушнарев курировал исполнение расходов бюджета на государственное управление. Одновременно он являлся единственным учредителем и президентом ООО “Центр прикладных экономических исследований”, которое имело в собственности два нежилых помещения, сдававшихся в аренду коммерческим банкам. Несет ли ответственность за эти действия Кушнарев? Раскройте признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 287 УК
Решение
Кушнарев должен нести ответственность. Он не мог быть одновременно Аудитором Счетной палаты и заниматься предпринимательской деятельностью. Соответственно, он не предоставлял об этом сведения в Счетную палату. За данное деяние установлена ответственность по ст. 287 УК РФ.
Рассмотрим признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 287 УК РФ.
Объективная сторона преступления может быть выражена в таких альтернативных деяниях, как:
1) неправомерный отказ в предоставлении информации Совету Федерации РФ, Государственной Думе РФ или Счетной палате РФ;
2) уклонение от предоставления информации;
3) предоставление заведомо неполной информации;
4) предоставление заведомо ложной информации.
Неправомерный отказ в предоставлении информации — это открытое заявление должностного лица о непредоставлении требуемой информации. Для признания отказа неправомерным необходимо установить, что обязанность предоставления информации установлена законом или иным нормативным правовым актом и должностное лицо не имело законных оснований для отказа; отсутствуют уважительные причины такого отказа (например, фактическое отсутствие запрашиваемой информации); запрос на предоставление информации оформлен надлежащим образом и исходит от указанных в комментируемой статье органов
. Последнее следует понимать таким образом, что запрос должен быть подписан не любым сотрудником Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ или Счетной палаты РФ, а лицом, обладающим таким правом.
При этом состав отказа в предоставлении информации будет иметь место не только в тех случаях, когда он осуществлен в отношении лиц, представляющих Совет Федерации РФ, Государственную Думу РФ или Счетную палату РФ как органы в целом, но и в случаях отказа в предоставлении информации комиссиям и комитетам Федерального Собрания, отдельным членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы, аудиторам Счетной палаты, поскольку они также являются представителями указанных органов и наделены правом получения соответствующей информации