Законодательная и нормативно-методическая регламентация деятельности службы персонала.

Введение

В условиях конкурентной экономики, прогресса, не стоящего на месте и рыночных отношений своевременное, быстрое, точное и правильное решение стратегических задач помогает определить жизнеспособность предприятия. Правильно оформленная и документированная информация представляет основу всего управления, а также эффективность управления в основном базируется на производстве и потреблении этой информации. В современном мире информация стала полноценным ресурсом производства, главным и важным элементом социальной, экономической и политической жизни общества. Качество получаемой информации определяет дальнейшее качество управления. В настоящее время для улучшения эффективности управления нужно уделять достаточное количество внимания улучшению работы с документами, потому что любое управленческое решение основывается на информации, на служебном документе.
При работе с документацией необходимо руководствоваться нормативными актами РФ, предусматривающими составление и оформление по определенным правилам, ведение номенклатуры дел, создание архива предприятия для сохранности наиболее ценной документации. Поэтому важно рассмотреть процесс регламентирования нормативными и законодательными актами РФ, такой документации как трудовой договор, приказы по личному составу, трудовые книжки, что позволяет юридически правильно и грамотно оформить трудовые отношения с работником.
Основными организационно-распорядительными документами являются Правила внутреннего трудового распорядка. Важным организационным документом является Коллективный договор, который разрабатывается при участии подразделений службы управления персоналом.


1. Законодательная и нормативно-методическая регламентация деятельности службы персонала.

Исторически сложилось так, что разработка правил подготовки и исполнения кадровых документов, необходимых для документирования работы работника, состава их типов, процедур хранения и других параметров рабочего процесса персонала, определяется разнородными правовыми актами, созданными по инициативе ряда министерств и отделов. Следует отметить, что нормативно-правовая база для работы с персоналом складывается в течение длительного периода и по этой причине не может считаться сложной. В дополнение к нормам документации, закрепленным в тех или иных правовых актах национальных действий, сила традиций играет важную роль в управлении персоналом.
Высшим юридическим значением являются законы Российской Федерации. Законодательные акты регулируют трудовые отношения, требования к защите информации на разных этапах ее создания и хранения, а также оформление документов (юридическая сила). Закон определяет право собственности на отдельные документы и массивы документов, категории информации, ее доступность.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает обязательство применять ряд правовых актов:
1) коллективный договор;
2) соглашение;
3) правила внутреннего трудового распорядка, а также такие документы, как трудовой договор, трудовой книжку, график отпуска, заявления служащего, распоряжения работодателя, выданные в случаях допуска, перевода, увольнения, отпуска и т. д.
Трудовой кодекс устанавливает такой стандарт для документации, поскольку обязанность работодателя выдать работнику не позднее трех дней с даты подачи заявки копии документов, связанных с его работой (копии заказов на прием на работу, перевод на другая работа, увольнение, освобождение от работы, свидетельства о заработной плате, период работы с работодателем и т. д.).
Нормативной основой для работы персонала является также Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации».
Гражданский кодекс Российской Федерации предписывает обязательство регистрировать рождение, смерть, усыновление, заключение брака и роспуск, усыновление, усыновление и т. д.: «Регистрация актов гражданского состояния осуществляется органами регистрации актов гражданского состояния путем внесения соответствующих документов в книгах о регистрации актов гражданского состояния (книгах актов) и выдаче свидетельств гражданам на основании этих записей».
Приказом Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года № 358-р устанавливает меры по обеспечению безопасности документов по персоналу работников, освобожденных в результате образования, реорганизации и ликвидации юридического лица.
В соответствии с этим указом учредители вновь образованных юридических лиц, являющихся коммерческими и некоммерческими организациями, должны включать положения в учредительные документы для обеспечения учета и безопасности кадровых документов. Он предусматривает обязательство своевременно передавать документы персонала в государственный репозиторий в случае реорганизации или ликвидации юридического лица. В дополнение к законодательству и правилам документация по обслуживанию персонала основана на ряде нормативных и процедурных документов.
Государственная система поддержки документации управления, которая состоит из двух частей – общих требований к документам и услугам поддержки документации и альбома с образцами форм основных организационных и административных документов.
Единая система организационной и административной документации

. Унифицированные формы, учебно-методические материалы по их использованию, которые в настоящее время являются действующим нормативным документом, определяющим формы многих документов: постановления, приказы, должностные инструкции и т. д.
Альбом унифицированных форм первичной бухгалтерской документации для учета труда и его вознаграждения, который включает в себя формы кадровых учетных документов (основные типы заказов, личные и регистрационные карточки, штатное расписание, документы, сопровождающие поездки и т. д.),
Унифицированные формы первичной бухгалтерской документации применяются к юридическим лицам всех организационно-правовых форм и форм собственности, а также для учета использования рабочего времени и расчетов с персоналом заработной платы – юридическим лицам всех организационно-правовых форм и форм собственности , за исключением бюджетных учреждений.
Инструкции по использованию и заполнению форм первичной бухгалтерской документации по учету труда и его оплате.
Инструкция о порядке ведения учебников на предприятиях, учреждениях и организациях регламентируется постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции о заполнении учебников».
Всероссийский классификатор специальностей в образовании (OXO) предназначен для кодирования информации о специальностях, специализациях, областях знаний (наук) и областях обучения.
Всероссийский классификатор документации управления (ОКУД) служит основой для кодирования документов в информационно-поисковых системах.
Всероссийский классификатор информации о населении (ОКИН), который предназначен для использования в обработке информации о населении при обработке информации о населении в процессе решения проблем учета, анализа и обучения организациями всех форм собственности ,
Всероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО), который содержит названия и коды предприятий и организаций, обладающих правами и обязанностями юридического лица.
Всероссийская классификация занятий, сотрудников и тарифов (OK PDTR) позволяет кодировать биографические данные о сотрудниках, информацию об образовании, занимаемую должность и т. д.
Нормативные документы также представлены ведомственными правилами организации труда. Среди них особое значение имеет каталог квалификаций менеджеров, специалистов и других сотрудников, который призван консолидировать квалификационные характеристики и отраслевые позиции. Справочник утвержден Министерством труда Российской Федерации, его объем распространяется на предприятия, организации и учреждения, финансируемые из бюджета.
Межсекторальные расширенные стандарты времени для найма и кадрового учета определяют время, затрачиваемое на вербовку и учет, кадровый и военный учет. Настоящий документ содержит не только временные нормы для выполнения работ по учету персонала, но и подробное описание отдельных функций.
Таким образом, существующая нормативно-законодательная и методологическая база офисной работы представлена различными федеральными и ведомственными документами – правовыми актами, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Президента Российской Федерации, событиями в Росархиве, Министерством Труда, Госстандарт. На всех этапах работы с документами клерку и сотруднику отдела кадров будут помогать нормативные и процедурные документы и временные стандарты, которые описывают порядок рациональной организации каждого этапа. Соблюдение требований нормативно-методического – это гарантия правильной работы с документами.


2. Разработать комплекс документов по проведению аттестации.

Аттестация – это процедура определения соответствия сотрудников их должности. Как правило, сертификация включает в себя оценку сотрудника прямыми и старшими менеджерами. В ходе аттестации принимается решение о продвижении работника на службу и оплате.
Аттестация проводится в соответствии с Основными положениями о порядке аттестации работников учреждений, организаций и предприятий, финансируемых из бюджета, утвержденного постановлением № 27 Министерства труда России и № 8/196 Министерства юстиции России от 23 октября 1992 года, на основе которых разработаны отраслевые регламенты и распоряжения Министерства и ведомства, определяющие особенности и сроки сертификации предприятий и организаций конкретных отраслей промышленности, устанавливают конкретные количественные и качественные источники для каждого из показатели, учитываемые при оценке деловых качеств сертифицируемых сотрудников.
Все категории сотрудников подлежат аттестации – руководители, специалисты и технические исполнители, входящие в организацию, за исключением тех, кто сертифицирован в комиссиях, специально созданных высшими подчиненными органами.
Подготовка к сертификации организуется администрацией организации при активном участии руководителей департаментов, профсоюзных организаций и включает в себя осуществление следующих мероприятий:
1) обеспечение подготовки необходимых документов для сертифицированных лиц;
2) разработка графиков сертификации;
3) определение состава сертификационных комиссий;
Для проведения сертификации он должен быть утвержден приказом главы аттестационной комиссии