Юридические и экологические санкции к производствам, загрязняющим окружающую среду

Введение

Экологические проступки и правонарушения очень разнообразны по составу, но всегда относятся к сфере природы. К ним относятся противоправные действия (или бездействие) физического или юридического лица, ответственность за совершение которого установлена ​​природоохранным законодательством. Общим свойством всех экологических нарушений, позволяющим отличить их от других правонарушений, является вред отдельным природным объектам, геосферам или окружающей природной среде в целом. Они классифицированы по разным причинам. В частности, при нанесении вреда гигиенической среде человека, например, путем загрязнения воздуха в производственных помещениях сверх стандартов, мы можем говорить о санитарных нарушениях, если ущерб наносится природным ресурсам - это экономические нарушения и т. Д. Чаще всего экономические преступления связаны с защитой и использованием живой природы (связанной с охотой и рыболовством) и защитой атмосферного воздуха.
Целью работы является изучение юридической и экологической ответственности за загрязнение окружающей среды.
Задачи работы:
- изучить принципы международного сотрудничества России в области охраны окружающей среды;
- рассмотреть юридическую ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды.
Структурно работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

1. Принципы международного сотрудничества России в области охраны окружающей среды
Экологические проблемы безграничны по своей колоссальной объёмности – это  объясняется масштабами объектов воздействия и огромными финансовыми затратами.  Атмосферный воздух, вода, редкие виды животных и птиц свободно перемещаются через любые национальные границы, тем самым являясь всеобщим человеческим достоянием. Некоторые виды экологических преступлений носят интернациональный характер, примером тому могут послужить нарушения правил обращения через границу опасных отходов. Из всех видов безопасности (экономической, военной, международной и т.д.) именно экологическая безопасность является самой актуальной на сегодняшний день. Ряд её проблем решается как в рамках одного государства, так и в целом регионе, но в любом случае, экологическая безопасность жителей планеты и природы в целом может быть обеспечена только с помощью усилий всего человечества.
Законодательства и применяемые виды юридической ответственности за правонарушение в области экологии довольно отличаются друг от друга в различных странах. В настоящее время любая отдельно взятая страна практически не в силах бороться с экологическими преступлениями самостоятельно. Это объясняется рядом объективных и субъективных причин – отсутствие материальных средств, экологически чистых технологий, совершенного экологического законодательного аппарата и многое другое. Для того, чтобы сохранить и улучшить экологическую ситуацию в мире, необходимо осуществление тесного и эффективного международного сотрудничества. Начиная, с 90-х годов прошлого столетия эта цель, была выявлена на одно из ведущих мест.  Важным инструментом в сотрудничестве по охране окружающей среды являются международные договоры, конвенции и соглашения. По своей юридической природе различают общие и специальные соглашения, двусторонние и многосторонние, региональные и глобальные. Данные соглашения приступают в силу по инициативе отдельных стран, либо международных организаций. Общие и специальные соглашения содержат вопросы по окружающей среде. В пример можно привести общий договор о режиме государственной границы, где содержаны статьи по режиму приграничных водоёмов, охране растительности и животного мира, в отличие от специальных договоров, где содержаны статьи только об охране окружающей среды. К глобальным договорам можно отнести Конвенцию о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природу (1976г.), а к региональным договорам относятся договоры европейских стран (ЕЭС), договоры об использовании и охране Дуная, Чёрного моря и т.д

. Также немаловажное значение имеют международные договоры о сокращении и запрете испытания ядерного, химического и бактериологического оружий в различных регионах.  Международное сотрудничество регулируется  при помощи международного экологического права. Нынешняя и современная система охраны окружающей среды начала свою активную деятельность после Конференции ООН (Стокгольм, 1972г.). Одним из главных достижений данной конференции является ЮНЕП, программа ООН по окружающей среде. Данная программа призвана обеспечивать руководство и содействовать сотрудничеству стран. Эти действия направлены на стимулирование потока информации и оказания помощи тем странам, которые способны улучшить качество жизни, без ущерба будущему поколению. Россия ведёт международное сотрудничество в природоохранной области в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Таким образом, усиление в мире экологической напряжённости ставит перед мировым сообществом ряд серьезных и новых задач, касательно международного многостороннего сотрудничества. В связи с решением глобальных проблем, а также потребностью в единстве государств и их общеобязательном поведении, возникает необходимость в создании универсальных организации, которые будут обладать элементом наднациональности. Характер и динамика развития экологических отношений настоятельно требуют необходимость предпринятия совместных усилий всех государств. Решение экологических проблем требуют как межрегионального, так и глобального охвата. Поиск таких путей, для объединения усилий стран должен осуществляться на основе с международно – правовыми принципами сотрудничества, который зафиксирован в международном экологическом праве и несёт юридическую обязанность.
Но, несмотря на тесное взаимодействие всех видов международного сотрудничества, каждый из них сосредоточен в основном на отчётливом круге проблем, касательно природоохранной деятельности, т.е. ведётся поиск путей для эффективных средств решения, с учётом их характера. Но, при таких условиях, может быть нанесён реальный ущерб интересам всех сторон, из-за несоответствия существа проблем в области охраны природы, предпринимающих попытки для ее устранения.
Путём разрешения данной проблемы является выход проблем окружающей среды  на соответствующий уровень, для эффективности режима природоохранной среды.  К примеру, такие проблемы, как глобальное загрязнение, озоновое истощение воздействуют на человечество в полном объёме, т.е. никакая нация, группа наций не силах самостоятельно разрешить эти проблемы.
Выходом в данной ситуации могут послужить международные конвенции, где на взаимном соглашении государств будут определены цели и обязанности каждого из членов мирового сообщества.
При этом, в зависимости от уровня сложности экологических проблем, может быть предпринята серия целей и задач для их разрешения. Экологические проблемы имеют свойство расширяться вплоть до экологического «коллапса», что ставит перед человечеством огромный ряд сложных задач, касательно области многостороннего сотрудничества. Самые важные среди списка задач – поиск необходимых механизмов сотрудничества и разработка организационных методов их деятельности.

2. Юридическая ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды
  Экологические преступления можно разделить на экологические преступления и проступки. Если они не являются общественно опасными, то это экологический проступок. Административные правонарушения квалифицируются как противоправные деяния, характеризующиеся меньшей степенью их общественной опасности. Поэтому, квалифицируя их, они говорят о вредности, а не о социальной опасности административного правонарушения.
  Если правонарушения представляют опасность для общества в целом, включая опасность для окружающей среды, наносят серьезный ущерб окружающей среде и способствуют ухудшению здоровья населения, они уже называются экологическими преступлениями