Водные ресурсы России и особенности их размещения

Введение

Ни одна сфера человеческой деятельности не обходится без использования воды, потому что это сама жизнь.
Водоснабжение является одним из основных факторов существования и устойчивого развития общества, поскольку вода обеспечивает три важные для человечества функции: производство продуктов питания, производство энергии и промышленных продуктов, бытовое водопотребление. В качестве теплоносителя вода используется для отопления жилых помещений, производственных, учебных, административных и других зданий. Не менее важным является еt значение для отдыха, туризма, спорта, лечения населения. Для человека вода - это "строительный" материал, поддерживающий его жизнь. Люди используют воду для питья и приготовления пищи, для удовлетворения различных жизненных, бытовых, бытовых и санитарных, рекреационных потребностей. Только для жизненно важных нужд человеку ежедневно требуется 2,5 литра чистой пресной воды, а с учетом всех остальных запросов потребление воды на одного человека в промышленно развитых странах составляет 300-600 литров в сутки.
Состояние источников водоснабжения и качество питьевой воды напрямую влияют на здоровье населения. Так, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), 25% населения постоянно подвергается риску заболеваний, связанных с потреблением некачественной питьевой воды. В развивающихся странах каждый третий человек страдает от нехватки питьевой воды и средств санитарии, которые необходимы для здоровой и достойной жизни. В этих странах около 80% всех заболеваний и 1/3 случаев смерти вызваны потреблением загрязненной воды.
Между тем, по оценкам Всемирного банка, в ближайшие 50 лет (с середины XXI века) уже 40% населения планеты столкнется с проблемой дефицита воды, 20% будет страдать от ее нехватки. Это особенно актуально в Северной и Восточной Африки, на Ближнем Востоке, в Южной Европе и Центральной Азии, где дефицит воды сочетается со значительным спросом на воду. По данным ООН, около 2 миллиардов человек уже страдают от нехватки пресной воды, 120 миллионов человек в Европейском регионе не имеют доступа к чистой питьевой воде и адекватной санитарии. Однако дело не только в том, что многие регионы мира страдают от нехватки воды и засух. За последние десятилетия в мире существенно изменилась тенденция потребления воды. По прогнозу известного гидролога Дж. Родда, уже в 2035-2045 годах объем потребления пресной воды будет равен ее имеющимся запасенным ресурсам. Это означает, что уже невозможно поддерживать такие темпы потребления воды, как во второй половине XX века. С увеличением потребления воды стрессовая нагрузка на водные ресурсы значительно возрастет на 60 % территории планеты. Поэтому управление водными ресурсами должно измениться [5, с. 25].
В таких условиях проблемы изучения потенциала и размещения водных ресурсов в России становятся особенно актуальными, поскольку водные ресурсы распределены неравномерно по регионам России, и этот вопрос особенно остро стоит для мегаполисов.
Учитывая вышеизложенное, целью данной работы является оценка существующего потенциала водных ресурсов России и поиск путей совершенствования существующей системы управления водными ресурсами. Актуальность данной задачи подчеркивается тем, что водное хозяйство Российской Федерации тесно связано со всеми отраслями народного хозяйства, во многом определяет развитие и развертывание производительных сил и имеет решающее значение в плане обеспечения необходимых социально-бытовых условий жизни населения.
Потенциал водных ресурсов России

Российская Федерация - одна из самых богатых водой стран. Среднегодовые возобновляемые водные ресурсы России составляют 10% мирового речного стока (2-е место в мире после Бразилии) и оцениваются в 4,3 тыс. куб. км в год. В целом по стране водоснабжение составляет 30,2 тыс. кубометров на человека в год [4, c. 30]
Водные ресурсы Российской Федерации характеризуются значительной неравномерностью распределения по территории страны (см. рис. 1). На развитые районы Европейской части страны, где сосредоточено более 70 процентов населения и производственного потенциала, приходится не более 10 процентов водных ресурсов.
39300153251835
Рисунок 1 – Водные ресурсы России
В маловодные годы дефицит воды наблюдается в районах интенсивной хозяйственной деятельности в бассейнах рек Дон, Урал, Кубань, Иртыш, а также на западном побережье Каспийского моря.
Структура водного потенциала России представлена на рис. 2. Как видим из рис. 2, наибольшую долю в структуре водного потенциала России занимают подземные воды – 31,5 %, далее идут озера – 29,8 % в общем объеме, по 17 5 занимают ледники и подземный лед, болота составляют 3,4 %, а реки всего 0,5 % от общего водного потенциала РФ.

Рисунок 2 – Структура водных ресурсов России

Ресурсный потенциал подземных вод на территории Российской Федерации составляет почти 400 куб. км в год. [5, c. 49-50]
Общий объем запасов подземных вод, пригодных для использования (питьевое и бытовое, промышленное и техническое водоснабжение, орошение земель и пастбищ), составляет около 34 кубических километров в год.
На территории Российской Федерации неравномерно снабжаются и обеспечиваются запасами подземных вод, которые могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Грунтовые воды, качество которых соответствует санитарно-гигиеническим нормам, отсутствуют в Мурманской, Курганской, Омской, Новгородской, Ярославской областях, в некоторых районах Архангельской, Ростовской, Тюменской областей, Республике Калмыкия и в Ставропольском крае.
В Российской Федерации функционируют в водном хозяйстве, которое является одним из крупнейших в мире и включает в себя более 30 тыс. водохранилищ и прудов общим объемом свыше 800 куб. м, полезный объем 342 куб. км, сеть каналов, межбассейновых переходов и внутрибассейнового стока, систему водоснабжения, водно-транспортное назначение общей протяженностью более 3 тыс. км, что позволяет переводить сток в максимальный объем 17 куб. км в год.
Для обеспечения безопасности населения, хозяйственных объектов и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия воды было построено более 10 тыс. км плотин и других объектов инженерной защиты.
Общий объем забора (изъятия) водных ресурсов из природных водных объектов в Российской Федерации составляет 80 куб. км в год.
В хозяйстве ежегодно используется около 62,5 кубических километров воды.
Более 90% общего объема потребления воды приходится на тепловую и атомную энергетику (37%), сельское хозяйство (24%), жилищно-коммунальное хозяйство (18%), горнодобывающую промышленность и обрабатывающую промышленность (12%) [3, c. 122-123].
Существующая система управления водными ресурсами в целом эффективно удовлетворяет текущие потребности Российской Федерации в водных ресурсах. Однако экономика страны в будущем потребует увеличения гарантированного объема водных ресурсов соответствующего качества, предназначенных для питьевых и бытовых нужд, а также для использования в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и рекреационных целях.
В целях обеспечения темпов развития страны, определенных концепцией социально-экономического развития, реализация основных положений данной стратегии должна обеспечить комплексное решение ряда проблем, основными из которых являются:
- нерациональное использование водных ресурсов;
- дефицит водных ресурсов в некоторых регионах Российской Федерации;
- несоблюдение качества питьевой воды, потребляемой значительной частью населения, гигиенических норм, а также ограниченный доступ к централизованным системам водоснабжения.

2

. Основные проблемы в использовании водных ресурсов России
К основным водным проблемам России относятся [2, c. 166]:
- природный дефицит водных ресурсов, а также их неравномерное распределение по территории и во времени;
- истощение водных ресурсов вследствие большого объема водозабора для хозяйственных нужд;
- значительный объем загрязняющих веществ, поступающих в реки вследствие сбросов и плоскостного смыва;
- чрезмерное регулирование речного стока, что влечет дополнительные потери воды на испарение, замедление водообмена и, как следствие, ухудшение качества воды и деградации русел.
В значительной степени имеющиеся водные проблемы обусловлены также недостатками в общественных отношениях, а именно:
• несовершенством существующей системы государственного управления в сфере использования, охраны и восстановления водных ресурсов, отсутствие четкого разграничения природоохранных и водохозяйственных функций;
• отсутствием эффективных экономических механизмов стимулирования рационального водопользования;
• недостаточным пониманием обществом имеющихся водных проблем, недостаточной информированностью и низким уровнем экологической культуры населения;
• медленной имплементацией положительного зарубежного опыта в сфере использования и охраны вод.
С целью решения имеющихся водных проблем в стране разрабатывают и реализуют целевые государственные и региональные программы, направленные на рациональное использование водных ресурсов, обеспечение высоких экологических стандартов, ослабление вредного воздействия вод и повышение безопасности гидротехнических сооружений.
Помимо основных проблем управления ВХК, существует ряд ресурсных проблем [7, c. 59 - 60]:
1) отсутствие водных ресурсов, их неравномерное распределение по территории и времени;
2) истощение водных ресурсов в результате большого объема водозабора для хозяйственных нужд;
3) значительное количество загрязняющих веществ, поступающих в реки вследствие сбросов и плоского смыва;
4) чрезмерное регулирование речного стока, что приводит к дополнительным потерям воды на испарение, замедлению водообмена и, как следствие,
5) ухудшению качества воды и деградации русел рек;
6) фрагментация и неэффективность системы управления водными ресурсами;
7) отсутствие единой информационной базы для приема, обработки и хранения информации;
8) несоответствие современной методологической базы требованиям законодательства;
9) противоречивые требования к водопользованию;
10) неэффективность экологического регулирования водопользования;
11) вопросы, связанные с математическим моделированием водных систем и происходящих в них процессов;
12) управление водными ресурсами в соответствии с современным административно-территориальным делением страны;
13) вопросы, связанные с водоохранными зонами на водных объектах и их регистрацией в кадастре недвижимости.
В значительной степени существующие водные проблемы вызваны:
* несовершенством существующей системы государственного управления в сфере использования, охраны и восстановления водных ресурсов, отсутствие четкой дифференциации водоохранных и водохозяйственных функций;
* чрезвычайно высокой антропогенной нагрузки на водные объекты в результате экстенсивного управления водными ресурсами;
* повышенное загрязнение воды вследствие неупорядоченного сброса сточных вод из населенных пунктов, хозяйственных объектов и сельскохозяйственных угодий;
* кризисом самовоспроизводящихся возможностей истощение потенциала рек и водных ресурсов;
* несовершенством экономических инструментов и мер по сохранению водных ресурсов;
* недостаточное понимание общественностью существующих водных проблем, недостаточная информированность и низкий уровень экологической культуры населения;
* несовершенством нормативно-правовой базы и организационной структуры управления водными ресурсами;
* отсутствием автоматизированной системы непрерывного мониторинга экологического состояния водных бассейнов в акватории моря в Российской Федерации
* качество питьевой и сточной воды в системах водоснабжения и водоотведения хозяйственных объектов;
* медленное внедрение положительного зарубежного опыта в области водопользования и охраны водных ресурсов [6, c. 43].
Эти проблемы существенно влияют на качество управления водными ресурсами в стране.
Учитывая, что существующее административно-территориальное деление не совпадает с границами гидрографических бассейнов водных объектов, а взаимоотношения между элементами бассейновой системы, сложившиеся в настоящее время, во многом противоречивы, целесообразно создание системы управления речными бассейнами для решения задач как на региональном и муниципальном уровне, так и на уровне отдельных предприятий. В то же время важным аспектом является учет водоохранных зон при формировании кадастровых зон.
Нерациональное использование водных ресурсов.
Водообеспеченность валового внутреннего продукта Российской Федерации составляет около 2,4 куб. м/тыс. руб., что значительно превышает аналогичные показатели стран с развитой экономикой.
Основными факторами нерационального использования водных ресурсов являются:
применение устаревших водоемких технологий производства;
высокий уровень потерь воды при транспортировке;
недостаточный уровень оснащенности водозаборных сооружений системами учета;
отсутствие эффективных экономических механизмов, стимулирующих предприятия к активному внедрению передовых водосберегающих технологий производства, утилизации и повторного использования систем водоснабжения и снижению непроизводительных потерь воды.
Объем потерь воды при транспортировке в Российской Федерации составляет до 8 куб. км в год.
Более 4,8 куб. км воды в год теряется в орошаемом земледелии из-за низкого технического уровня и значительного износа мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, около 3 куб. км в год, или более 20 процентов от общего объема воды, подаваемой в водопроводную сеть, теряется в централизованных системах водоснабжения из-за их плохого технического состояния [4, c. 288].
Проблемы использования подземных вод заключаются в следующем:
- низкий уровень освоения подземных водных ресурсов (в среднем по стране не превышает 33 процентов);
- неиспользование около половины разведанных и оцененных запасов пресных подземных вод, зарегистрированных в государственном реестре;;
- добыча значительной доли подземных вод на участках недр, не имеющих утвержденных запасов подземных вод;
- истощение запасов подземных вод вследствие нарушений их использования, а также неконтролируемой добычи в нераспределенном фонде недр.
Нехватка воды
Дефицит воды в некоторых регионах страны наблюдается в основном в маловодные периоды