Стратегия социально-экономического развития Чеченской республики

Введение
Актуальность темы. Главным субъектом региональной политики впервые стало административное деление Российской Федерации. Формирование новых федеративных отношений привело к значительному увеличению полномочий субъектов Российской Федерации, что предопределило необходимость учета их интересов на основе национального законодательства, а также распределения функций по реализации региональной политики между федеральным и региональным уровнями государственной власти.
Эти аспекты свидетельствуют о том, что России необходима новая региональная политика, которая формируется на уровне субъектов Федерации.
Одним из ключевых и исходных элементов такой политики является процесс оптимального управления специализированными отраслями, которые во многом определяют место региона в отечественном разделении труда.
Традиционный подход в теории регионального развития рассматривает развитие территории в связи с развитием производства. Следовательно, показатели развития территории лежат в области производственного потенциала. Исчезает различие между целями развития как изменениями, улучшающими условия жизни населения - личные доходы, занятость,
совершенствование, а значит, может быть не только экономическим (например, дополнительные инвестиции в строительство предприятий и т. д.) и организационные (например, создание Ассоциации предпринимателей-экспортеров, разработка базы данных, информационных центров, которые будут способствовать принятию местными органами власти и бизнес-структурами оптимальных решений, совершенствованию законодательной деятельности, зонированию).
Современные процессы в Российской Федерации объективно свидетельствуют об исчерпании предела общественного развития под влиянием деструктивных процессов и наступлении нового этапа созидательной политики, за реализацию которой руководители органов государственного управления несут высокую ответственность. Ее реализация невозможна без четко определенной стратегии действий и без хорошей профессиональной подготовки.
Все эти проблемы и задачи региональной политики и ее отдельные положения определили актуальность и выбор темы исследования.
Целью исследования является комплексный анализ социально-экономического развития Чеченской Республики.
Для достижения этой цели вам необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты социально-экономического развития территории;
- провести комплексную оценку социально-экономического развития Чеченской Республики на современном этапе;
- проанализируйте основные положения Концепции социально-экономического развития.
Объектом исследования является социально-экономическое развитие региона на примере Чеченской Республики.
Предметом исследования являются особенности современного этапа социально-экономического развития Чеченской Республики.
Теоретико-методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам региональной политики и социально-экономического развития регионов, среди которых значительное место заняли работы Н.Д. Матрусова, Ю. Г. Саушкин, Н.М. Ратнер и другие исследователи.
Проблема социально-экономического развития Чеченской Республики освещена в работах таких авторов, как Липина С. А., Герман Б.
Информационной базой работы послужили законодательные, нормативные, статистические и иные материалы, опубликованные федеральными и региональными органами Госкомстата. В частности, в данном исследовании мы использовали Конституцию Чеченской Республики, концепцию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2025 год", Концепцию социально-экономического развития регионов Российской Федерации, материалы научно-исследовательского института социальной политики и Федеральной службы государственной статистики.
Метод исследования. В работе использовались сравнительные географические, статистические, системно-структурные и причинно-следственные методы.
Экономико-географические особенности Чеченской республики
Чеченская республика-субъект Российской Федерации, входящий в Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО), состоящий из 234 муниципальных образований: 15 муниципальных районов, 2 городских округа и 217 сел. Постоянное население Чеченской Республики на конец 2019 года составляет 1 478 726 человек. Столицей Чеченской Республики является город Грозный с населением около 271,62 тысячи человек. Расстояние от Грозного до Москвы составляет 2 007 км. В республике преобладает сельское население, его доля в 2019 году составила 65% от общей численности населения. Большая часть городского населения сосредоточена в пяти крупнейших населенных пунктах: Грозном, Аргуне, Гудермесе,Урус-Мартане и шали. Средняя плотность населения в республике составляет 78,8 чел. на 1 кв. км.
Чеченская Республика является мононациональным субъектом Российской Федерации: абсолютное большинство населения (93,5%) составляют чеченцы, русские-3,7%, представители других национальностей-2,8%. 3
Чеченская Республика-Южный регион России, занимающий особое геостратегическое положение на евразийском пространстве. Республика расположена на стыке Европы и Азии, на стыке Кавказского хребта и Восточно-Европейской равнины. На северо-западе Чеченская республика граничит со Ставропольским краем, на Востоке-с Республикой Дагестан, на Западе-с Республикой Ингушетия, на юге вдоль Водораздельного хребта Большого Кавказа республика граничит с Грузией.
Природные условия Республики разнообразны, прежде всего, за счет вертикального районирования (районирования), характерного для горных районов, которое заключается в регулярной смене природных ландшафтов на склонах гор в направлении от подножия к их вершинам. При движении с севера на юг широтные зоны полупустыни и степи сменяются высотными зонами лесостепи, горных лесов, лугов и ледников.Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. На территории республики существуют все переходные типы климата, которые варьируются от засушливого (Терско-Кумская полупустыня) до холодно-влажного (боковой хребет). Такая вариация климатических зон формируется в результате сложного взаимодействия местных климатообразующих факторов (сильно расчлененный рельеф, близость к Каспийскому морю). Речные ресурсы преобладают в горной части Чеченской Республики и на прилегающей Чеченской равнине. На Терско-Сунженской возвышенности и в районах, расположенных севернее Терека, рек нет.
Чеченская Республика расположена в одной Широтной зоне с субтропиками Черноморского побережья и юга Франции. Его географическое положение связано со значительным количеством тепла, поступающего от солнца в течение года. Поэтому лето жаркое и долгое, а зима относительно мягкая и короткая.
Удаленность республики от океана и морей определяет континентальность ее климата. Несмотря на свои небольшие размеры, Чеченская республика отличается разнообразием климатических условий. На его территории встречаются все переходные типы климата, начиная от засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным, влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. Это связано с различной структурой поверхности его территории.
С увеличением высоты над уровнем моря температура воздуха понижается, а количество осадков увеличивается, что также приводит к изменению климатических условий.
Большое влияние на формирование климата Чеченской Республики оказывает общая циркуляция атмосферы, которая происходит на обширных территориях континента.
По водному режиму реки Чечено-Ингушетии можно разделить на два типа. Первый тип-реки, которые питаются ледниками и высокогорными снегами. К ним относятся Терек, Сунжа (ниже впадения Ассы), АРМ-Хи, Асса и Аргун. Эти реки имеют высокую воду летом, когда снег и ледники сильно тают высоко в горах. Ко второму типу относятся реки, начинающиеся от родников. В эту группу входят реки: Сунжа (до впадения Асса), Валерик, Гехи, Мартан, Гойта, Джалка, бежа, Аксай, Ярык-Су и другие. У них нет летних наводнений.
Водный режим обоих типов рек характеризуется резкими паводками в летний период. В горах во время сильных ливней небольшие реки и даже ручьи превращаются в грозные, бурные потоки. Самые высокие уровни и расходы в реках республики происходят в теплое время года, когда тают снег и ледники и выпадают дожди. Зимой сток воды в реках резко уменьшается, так как их питание в основном поддерживается только подземными водами.
Замерзание и ледовое состояние рек в Чеченской республике зависят не только от зимних температур, но и от скорости их течения. На реках высокогорной зоны (верховья рек Армхи, Асса, чанта-Аргун, Шаро-Аргун), несмотря на довольно низкие зимние температуры, не происходит сплошного ледообразования, так как здесь высокий расход воды. Только в некоторых местах образуются сбереги. В нижнем течении реки в некоторых районах замерзают в годы с суровыми зимами. Только Шалажа у села Шалажи, Гоита у хутора Беной и Джалка у села Герменчук ежегодно покрываются льдом.
Главная река Чеченской Республики-Терек. Она берет свое начало на склонах Главного Кавказского хребта за пределами Республики. В город
Орджоникидзе в своем верхнем течении Терек имеет характер типичной горной реки с большим перепадом.
Артезианская вода играет важную роль в водоснабжении маловодных районов республики. Артезианские воды образуются там, где глубокий водоносный горизонт и ограничивающие его слои расположены вогнуто. Для получения артезианской воды бурят скважины. При бурении верхнего водостойкого слоя вода из расположенного под ним водоносного горизонта под давлением сама выходит на поверхность. Такая фонтанирующая скважина называется артезианской.
Развитие промышленности и транспорта в Чеченской республике
На промышленный комплекс Чеченской республики приходится 1% выпуска всей региональной экономики, 1% произведенной в регионе добавленной стоимости, 1% инвестиций,1% налоговых платежей, 1% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,484 млн руб./чел

. Ведущие предприятия комплекса: ГУП "Чеченвтормет", ООО "Атия", ООО "Электропульт-Грозный", ГУП "оргтехника", ГУП кф" Дружба", ГУП Алхан-Калинский" док", ГУП "ИПК" Грозненский рабочий", ГУП" Республиканский Дом печати", ФГУП" Грозненское протезно-ортопедическое предприятие", ОАО" Чеченавто", ГУП "Управление"Горлифт".
Инженерное искусство. На эту отрасль в промышленном комплексе Чеченской республики приходится 13% выпуска продукции и 12% добавленной стоимости. В 2019 году в отрасли было занято 0,3 тыс. человек, что составило 12% от численности занятых в промышленном комплексе. В то же время средняя зарплата составляла 6097 долларов. 29 рублей в месяц. Производительность промышленности в 2019 году составила 0,557 млн руб. / чел. Отрасль генерирует 8% налоговых платежей для всей экономики комплекса, что составляет 25% инвестиций в комплекс. Эта отрасль выпускает продукцию, отмеченную в конкурсе " 100 лучших товаров России "серебряными дипломами: автомобиль ваз21074 (ОАО" Чеченавто"), тягач прицепной 2 ПТС-4М (ГУП"Трансмаш").
Металлургия на эту отрасль в промышленном комплексе Чеченской республики приходится 5% выпуска продукции и 4% добавленной стоимости. В 2019 году в отрасли было занято 0,65 тыс. человек, что составило 25% от численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя зарплата составляла 16 237 рублей в месяц. Производительность промышленности в 2019 году составила 0,089 млн руб. / чел. Отрасль генерирует 15% налоговых платежей для всей экономики комплекса, а инвестиционных вложений в отрасль нет.
Лесное хозяйство и лесопереработка на долю этой отрасли приходится 16% объема производства и 23% добавленной стоимости в промышленном комплексе Чеченской Республики. В 2019 году в отрасли было занято 0,35 тыс. человек, что составило 13% от численности занятых в промышленном комплексе. В то же время средняя зарплата составляла 19 497 долларов. 8 рублей в месяц. Производительность промышленности в 2019 году составила 0,592 млн руб. / чел. Отрасль генерирует 50% налоговых платежей для всей экономики комплекса, и на ее долю приходится 8% инвестиций в комплекс. Данная отрасль промышленного комплекса выпускает продукцию, отмеченную в конкурсе " 100 лучших товаров России "золотыми и серебряными дипломами: корпусную мебель (ИП Кушалиев И. Д.), мебельные гарнитуры производства ГУП"художественные промыслы".
Швейное производство на эту отрасль в промышленном комплексе Чеченской республики приходится 3% выпуска продукции и 3% добавленной стоимости. В 2019 году в отрасли было занято 0,43 тыс. человек, что составило 17% от численности занятых в промышленном комплексе. В то же время средняя зарплата составляла 3571 доллар. 9 рублей в месяц. Производительность промышленности в 2019 году составила 0,082 млн руб. / чел. Отрасль генерирует 4% налоговых платежей всей экономики комплекса, инвестиционных вложений в отрасль нет. Крупнейшим предприятием, занимающимся швейным производством, является государственное унитарное предприятие "Беркат", выпускающее рабочую одежду. Продукция компании была удостоена Серебряного диплома в конкурсе " 100 лучших товаров России"
На другие виды продукции в промышленном комплексе Чеченской республики приходится 36% объема производства и 33% добавленной стоимости. В 2019 году в отрасли было занято 0,48 тыс. человек, что составило 18% от численности занятых в промышленном комплексе. В то же время средняя зарплата составляла 8569 долларов. 9 рублей в месяц. Производительность промышленности в 2019 году составила 0,955 млн руб. / чел. Отрасль генерирует 15% налоговых платежей для всей экономики комплекса, что составляет 50% инвестиций в комплекс. Крупнейшим предприятием в этой отраслевой группе является государственное унитарное предприятие "Чеченвтормет", на долю которого приходится 33% выпуска продукции промышленного комплекса
На торгово-транспортный и логистический комплекс Чеченской республики приходится 12% выпуска всей региональной экономики, 16% произведенной в регионе добавленной стоимости, 10% инвестиций, 11% налоговых платежей,20% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,317 млн руб./чел. в год ведущими предприятиями торгово – транспортно – логистического комплекса являются ЗАО "межрегионгаз Грозный "(Оптовая торговля топливом)-37%, ООО" Альфафарм "(Оптовая торговля пищевыми продуктами)-12%, ООО "Чеченгазпром" (трубопроводный транспорт газа и продуктов его переработки) – 8%, ООО "Авиакомпания" Грознявиа "(деятельность воздушного транспорта) – 8%, ООО "РН – Чеченнефтепродукт" (розничная продажа моторного топлива) – 6%, ООО "ПФК амкомпани" (Оптовая торговля медицинскими и фармацевтическими товарами)-6%, ООО "Лидер-Авто" (торговля автотранспортными средствами) - 4%
Транспорт занимает значительное место в торгово-транспортно-логистическом комплексе Чеченской Республики. На его долю приходится 23% выпуска продукции, 21% добавленной стоимости, 89% инвестиций, 43% налоговых платежей, 30% численности занятых, создается 14,6 тыс. рабочих мест с производительностью труда 0,253 млн руб./чел. С экономической точки зрения транспортная инфраструктура является основой любой экономической системы и обеспечивает ее функционирование и развитие. Развитие транспортной инфраструктуры ведет к благоустройству территорий населенных пунктов и их окрестностей, приближению сельских территорий к урбанизированным территориям. В этом смысле развитие инфраструктуры можно рассматривать как одно из основных условий развития сельских территорий и сельского хозяйства. К положительным эффектам можно отнести увеличение объемов производства и предоставления услуг, преимущества экономии на транспортных расходах, сокращение времени в пути, а также развитие туризма. Выгодное географическое и важное геополитическое положение Чеченской Республики способствует реализации ее транспортного потенциала. Регион связывает Закавказье с Европой и Центральной Россией, обеспечивает транзит азербайджанской нефти и газа, что создает реальные предпосылки для развития логистических услуг на территории Республики.
Транспортная система Чеченской республики представлена всеми основными видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, авиационным и трубопроводным (газопроводами). Геостратегическое положение Чеченской республики характеризуется ее близостью к международному транспортному коридору " Север-Юг "(Транскаспийский маршрут) и наличием прямого выхода на ответвление международного транспортного коридора"Трансиб". В период с 2000 по 2010 год эксплуатационная протяженность железнодорожных путей не изменилась. Автомобильный транспорт. На этот вид транспорта приходится 20% объема производства. Одной из крупнейших организаций, занимающихся автомобильным транспортом, является государственное унитарное предприятие "Чеченавтотранс", которое организует внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся графику (в выручке предприятий комплекса доля равна 2%). Также на рынке пассажирских автомобильных перевозок в Чеченской республике действует государственное унитарное предприятие "Чечентрансагентство".
Эффективность работы автомобильного транспорта во многом определяется наличием соответствующей инфраструктуры, в частности плотностью автомобильных дорог. На данном этапе Чеченская Республика он отстает от средних значений по Северному федеральному округу и составляет 68% от среднего значения по округу. Территорию Чеченской Республики пересекают автомобильные дороги межрегионального значения протяженностью 364 км, в том числе автомобильная дорога "Ставрополь-прохладный – Кизляр-Крайновка" протяженностью 160 км, которая кратчайшим путем соединяет Республику Северная Осетия-Алания и другие регионы Юга России с Республикой Дагестан и Закавказьем.; автомобильная дорога "гребень – Хасавюрт" протяженностью по территории Чеченской Республики 4 км, кратчайшим маршрутом соединяющая притеречный район Чеченской Республики (через город Хасавюрт в Республике Дагестан)с южными районами; автомобильная дорога "Ищерская-Грозный и Грозный-Ведено-Ботлих" протяженностью 158 км, соединяющая Республику Северная Осетия-Алания через территорию Чеченской Республики с южными районами Республики Дагестан; автодорога "Горагорск-Малгобек" протяженностью 18 км, кратчайший путь по которой соединяет населенные пункты Республики Ингушетия и Чеченской Республики; автодорога Червленная-Грозный протяженностью 24 км, которая выводит транспортные потоки на федеральную трассу М-29 Кавказ .
Грузоперевозки по территории республики осуществляются ООО "Спецтехмонтаж", ООО"Техникус". По объему грузооборота Чеченская республика опережает все субъекты Северо-Кавказского федерального округа, на ее долю приходится 49,7% оборота автотранспорта в Северо-Кавказском федеральном округе и 1,5% от общего объема железнодорожного транспорта России. На этот вид транспорта приходится 48% объема производства. Чеченская Республика имеет достаточно развитый железнодорожный узел, который представлен Грозненской веткой Северо-Кавказской железной дороги и расположен на трассе Грозный-Гудермес – Моздок – Прохладный–Ростов (Терский ход). Есть однопутный участок до станции Моздок. Протяженность дороги по территории Чеченской Республики от станции Грозный до станции Ищерская составляет 116 км. Транзитные поезда и порожние автоцистерны для погрузки нефтепродуктов на станции Червленная-Узловая пропускаются через Терский проезд. Поезда формируются на станциях Грозный и Гудермес. Чеченская Республика занимает лидирующие позиции по плотности железнодорожных путей общего пользования среди субъектов Северного федерального округа, значение этого показателя превышает средние значения по округу на 57%, а также среднероссийские значения на 290%. Чеченская Республика имеет небольшую долю грузов, отправляемых железнодорожным транспортом общего пользования в объеме Северо-Кавказского федерального округа