Внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ в связи с совершенствованием упрощенного производства

XXI век – век информационных технологий. Практически каждая сфера нашей жизнедеятельности компьютеризируются. В этой связи изменения коснулись и судебной системы, в частности арбитражного процесса.
5 июня 2012 г. принят Федеральный закон № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ в связи с совершенствованием упрощенного производства». Это – важный шаг на пути к электронному правосудию.
На основе принятых изменений электронная форма стала элементом формы процессуальной: впервые в истории отечественного судопроизводства она стала самостоятельной формой материалов дела (абз.2 ч.3 ст. 135, ч. 2 ст. 228 АПК РФ в ред. Федерального закона № 86-ФЗ); решения выносятся арбитражным судом исключительно на основании доказательств (включая объяснения сторон), которые могут быть представлены только дистанционно, в том числе в электронном виде (ст. 28 АПК в ред. Федерального закона № 86-ФЗ).
Внедрение, распространение и эффективное использование информационных технологий позволяют получить довольно существенную экономию других ресурсов. Эти ресурсы упрощают процесс совершения отдельных действий, также сокращаются затраты и сроки, это способствует открытости и доступности информации о деятельности арбитражного суда, ее полноте, достоверности.
Деятельность многих адвокатов, защищающих интересы и права своих клиентов в суде, сегодня в некоторой степени тоже может быть связана с таким инструментом, как электронная подпись. По сообщению члена президиума и заместителя главы Московского городского суда Дмитрия Фомина, в связи с внедрением в работу столичных судов новых элементов (таких как возможность подачи в электронной форме материалов дела, жалоб, возражений, а также внедрение видеопротоколов) адвокаты в скором времени должны будут «иметь электронную почту и цифровую подпись». Это удобно, к тому же способно существенно повысить производительность. Разумеется, применение электронной подписи в адвокатской практике требует от правозащитников досконального знания всего перечня нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы получения и использования электронной подписи физическими и юридическими лицами.
Информационные Интернет-ресурсы также играют значительную роль в адвокатской деятельности.
Так, при работе в различных судах общей юрисдикции весьма полезны сайты Судебного департамента при ВС РФ, составляющие государственной автоматизированной системы «Правосудие» (www.sudrf.ru). На входящих в эту систему сайтах районных судов и судов субъектов можно не только ознакомиться со справочной информацией об этих судах, но и, используя вкладку «Судебное делопроизводство», отследить движение дела, уточнить дату и время назначенного судебного заседания, а иногда и ознакомиться с принятыми по делу решениями. На сайтах территориальных Управлений судебного департамента можно также уточнить территориальную подсудность того или иного дела.
В рамках арбитражного судопроизводства возможное использование Интернет-ресурсов еще шире. В соответствии с последними изменениями АПК было введено так называемое электронное правосудие. Теперь лица, участвующие в деле, могут для предъявления различных документов в арбитражный суд заполнять формы, размещенные на официальном сайте соответствующего суда в сети Интернет (причем допускается даже подача искового заявления путем заполнения такой формы), а также получать копии судебных актов по электронной почте (ст. 41, 122, 125 АПК). Порядок осуществления этих действий урегулирован постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228- ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
В целом использование информационных Интернет-ресурсов значительно упрощает работу адвоката

. Необходимо помнить, однако, что достоверность любой полученной с их использованием информации подлежит дополнительной проверке. В частности, следует обратить внимание на то, что официальные сайты судов и других органов не всегда своевременно обновляются.1
Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа разработан в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с ч. 7 ст. 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Положения АПК РФ, предусматривающие подачу в арбитражные суды РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.
Документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр». Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста).Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.Каждый отдельный электронный образ документа должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать электронный образ документа и количество листов в нем.
Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
По завершении загрузки файлов, содержащих обращение в суд и прилагаемые к нему документы, после осуществления проверки правильности введенных данных пользователь, выбирая соответствующую опцию, направляет в суд документы. После направления в суд документов пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.
Дата и время поступления документов в информационную систему определяются по московскому времени, фиксируются автоматически и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении срока для направления обращения в суд согласно процессуальному законодательству (ч. 6 ст. 114 АПК РФ).
Документы, поступившие в информационную систему, должны быть зарегистрированы в системе автоматизации судопроизводства. Прием, учет и регистрация поступивших в электронном виде документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе. Документы, поданные в суд в электронном виде, доступны для просмотра другим арбитражным судам и Верховному Суду РФ.1
2