Виды систем классификации гостиниц

Введение
В настоящее время существует множество систем классификации гостиниц. Каждая из них предлагает свой вариант распределения по категориям и свою шкалу оценки. Базовые критерии, которые принимаются во внимание в любой из этих систем: размер отеля и предлагаемых им номеров, обстановка, уровень сервиса, расположение, наличие определенного вида услуг и инфраструктуры (рестораны, бассейны, конференц-залы и т.д.).
Стоит заметить, что пока в мире не существует единых международных стандартов классификации отелей.
Объектом исследования данной работы являются средства размещения туристов.
Предметом исследования данной работы является классификация средств размещения.
Цель работы заключается в анализе видов систем классификации гостиниц.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть классификацию и технологию средств размещения;
выявить современные подходы к классификации средств размещения.
В работе применялись такие методы научных исследований как: анализ, синтез, метод сравнения и метод статистического наблюдения.
Структурно, работа состоит из введения, двух частей, заключения, списка литературы.
.
1.Классификация и технология средств размещения
На сегодняшний день гостиничный бизнес является одной из самых динамичных и доходных отраслей в России. Гостиничная индустрия – суть система гостеприимства. Она исходит из древнейших традиций, присущих практически любой общественной формации в истории цивилизации человечества – уважения гостя, торжества его приема и обслуживания [2].
Многие экономисты считают, что гостиничный бизнес является одним из направлений экономического развития, которые могут приносить реальную и стабильную прибыль. Это связано в первую очередь с тем, что в последние годы сформировался и непрерывно возрастает спрос на туристические и деловые поездки в Россию, увеличивается поток туристов.
Сегодня сфера гостеприимства является одной из ведущих отраслей бизнеса. Услуги становятся передовой сферой культурной и социальной жизни общества, поэтому потребители гостиничных услуг предъявляют более серьезные требования к качеству их оказания. Также как и для любой области экономики, сфере гостеприимства необходима определенная единая структура, обеспечивающая ее конкурентоспособность. Так как, увеличение конкурентоспособности гостиничных услуг в стране помогает в повышении туристского потока и в развитии внутреннего и въездного туризма.
По мнению Е. Ю. Никольской и Е. М. Титиевской, классификация гостиниц позволяет гостиничному предприятию улучшить качество сервиса и обслуживания, повысить профессиональную подготовку персонала и привести в полный порядок номерной фонд, так как все это будет подвергнуто экспертной оценке, результатом которой станет официальное присвоение «звезд» отелю.
В России Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»3 в ст. 5 предусматривает, что классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 05.02.2018 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии» подготовлена новая редакция ст. 5, которая вступит в силу с 1 января 2019 г. и в которой говорится о том, что порядок классификации гостиниц, а также форма свидетельства о присвоении гостинице определенной категории будут устанавливаться Положением о классификации гостиниц, которое будет утверждено Правительством РФ.
Закон № 16-ФЗ дает понятие классификации гостиниц, под которой понимается отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим Положением, и предполагает поэтапноеВведение

обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории Российской Федерации.
Первоначально классификация гостиниц РФ была на добровольной основе. Положение № 197, принятое 21 июня 2003 года, устанавливало цели и порядок проведения работ классификации гостиниц и иных средств размещения по 6 категориям звездности, но данный документ имел ряд существенных недостатков.
Например, гостиничные предприятия могли оказывать влияние на экспертов, проводивших их классификацию из-за нежелания потерять либо постоянных клиентов в лице различных средств размещения, либо положительных рекомендаций для потенциальных потребителей. Приказ утратил силу с 23 ноября 2009. Со временем были проведены существенные изменения в законопроектах о классификации гостиниц, но все они утратили силу с 17 февраля 2017 года, основываясь на приказе Минкультуры России от 11 июля 2018 года №1215.
Документ устанавливал обязательную классификацию гостиниц и получение определенной категории звездности. В данном приказе были описаны четкие критерии для получения той либо иной категории. Более того, существенным изменением стал закон об обязательной классификации средств размещения в одиннадцати городах принимающих Чемпионат Мира – 2018 по футболу [7].
В настоящее время в мире насчитывается 307 тыс. отелей различного уровня (с номерным фондом более 11 млн. единиц), наибольшая концентрация приходится на Европу и Северную Америку. Количество номеров возрастает в мире ежегодно на 10-15%. Средняя загрузка гостиниц мира составляет 67,7%, а средний доход на номер составляет 84,4 долларов США. В гостиничные сети объединены 90% всех гостиниц в США, в Европе эти показатели составляют 40%. В мире сложилось более 300 гостиничных сетей, вышедших за рамки национальных границ, на долю которых приходится более 50% гостиничных номеров.
В России насчитывается 152 гостиницы под международными брендами с общим номерным фондом около 35 тыс.номеров и приблизительно 136 отелей на стадии строительства. Процесс глобализации все больше оказывает влияние на гостиничный бизнес во всех странах, в том числе, и в России. Данный процесс сопровождается ужесточением конкуренции, как на международном уровне, так и на местном. Международные сетевые гиганты врываются на местные рынки и занимают значимую нишу в области гостиничного бизнеса, как такового. Для местных гостиниц все сложнее и сложнее составить имконкуренцию.
Поэтому сейчас одной из особенностей и проблем гостиничного бизнеса не только Москвы, но и других регионов России становится усиливающийся уровень конкуренции со стороны гостиниц международных сетей. Стоит отметить, что первые шаги внедрения иностранных гостиничных компаний в России относятся к началу 90-х годов. До распада СССР в стране существовала единая гостиничная цепь гостиниц «Интурист». В 1970 г. она занимала 23-е место среди крупнейших цепей мира.
Средства размещения туристов и гостиницы можно классифицировать по различным основаниям. Это необходимо с одной стороны для удобства работы партнеров гостиниц и с ними и с их потенциальными клиентами, в том числе для урегулирования этих взаимодействий с правовой точки зрения.
Таким образом, можно констатировать, что законодатель предпринимает необходимые меры в части урегулирования данного вопроса. В ныне действующем законодательстве установлена стандартная классификация гостиниц, которая позволяет не только оказывать услуги более качественно, но и иметь некоторый регулятор отношений между услугодателем и услугополучателем в сфере гостиничных отношений [4].
В соответствии с п

. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в случае если в соответствии с законодательством РФ такое требование вводится для отдельных субъектов либо на всей территории Российской Федерации.
Указанная классификация утверждена приказом Министерства культуры РФ от 11.07. 2018 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (далее — Классификатор).
В соответствии с Классификатором все отели, гостиницы и иные средства размещения в 11 городах России — Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саранске, Сочи — были обязаны пройти процедуру классификации до 1 июля 2017 г.
Таким образом, в России существует хорошая правовая база для средств размещения. Это Приказ Минкультуры России (Министерство культуры РФ) от 11 июля 2018 г. №1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями»[3], Постановление Правительства РФ от 09.10. 2017 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» и другие.
По ГОСТу Р. 51185-98 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» средства размещения делятся на:
коллективные:
гостиницы ( гостиницы, как таковой мотели, общежития);
специальные средства размещения (санатории, профилактории, детские оздоровительные лагери, туристические базы, наземный и надводный транспорт, приспособленный для ночлега).
индивидуальные: квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в найм
Современное гостиничное предприятие является крупнейшей, высокодоходной и наиболее динамично развивающейся отраслью. Общемировые тенденции развития туризма подтверждают, что эта ветвь может стать катализатором оздоровления экономики как страны в целом, так и конкретных регионов.
Создание единой сети гостиниц с универсальным, единым набором гостиничных услуги высоким уровнем посредством покупки и реконструкции существующего гостиничного фонда малой и средней категорий может дать гостинице преимущества доминирования на Российском рынке.
Выгоднейшим и прибыльным остается рынок экстракласса и он приближается к насыщению, поэтому пора переключатся на рынок средних и малых гостиниц.
Ниша гостиниц среднего класса также наполняется, т.к. мини-гостиницы проявляют активность. Гостиницы класса люкс пользуются спросом в крупных городах и курортных центрах, а в регионах – мини-отели и отели среднего уровня, что продиктовано дифференциацией доходов в маленьких городах. Сегодня, приспосабливаясь к новым правилам игры на рынке. Чтобы добиться максимальной эффективности мини-отелям необходимо базировать анализ управления проектамим на стратегическом видении и предвидении, на базе которого строить политику гостиницы, представляющую общие цели и нормы отношений, обеспечивающие жизнеспособность и развитие структуры [6].
Гостиничный бизнес – это один из видов экономической деятельности, прямо либо косвенно создающий рабочие места и является важным средством пополнения казны иностранной валютой и который занимает важнейшее место в экономике большинства развитых стран.
В мире постоянно происходит процесс освоения новых концепций гостиничного бизнеса и модернизации старых.
При этом гостиничная индустрия представляет собой вид экономической деятельности, который включает предоставление гостиничных услуг и организацию за вознаграждение краткосрочного проживания в гостиницах, студенческих общежитиях, домах для приезжих, кемпингах и прочее.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, в том числе обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.
Несмотря на выделение туризма в качестве одного из основных направлений устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов, в том числе разработку и реализацию федеральных и региональных программ развития туризма, использование богатого туристического потенциала в России по различным оценкам не превышает 15-17 %.
2. Современные подходы к классификации средств размещения
Единой системы классификации гостиниц, к сожалению, не выработано. В разных странах используют различные системы, которых на сегодня существует более тридцати распространенными системами классификации являются:
- система звезд, применяемая во Франции, Австрии, Венгрии, Египте, Китае, России, Украине и других странах (от * до *****);
- система букв, используемая в Греции (А, В, С, Ь);
- система \"корон\", либо \"ключей\", характерна для Великобритании;
- система разрядов и др [8].
Учреждениями размещения туристов являются любые объекты, в которых туристам эпизодически либо регулярно предоставляют место для ночлега. Согласно рекомендациям Всемирной организации туризма (UNWT0), все средства размещения можно разделить на две категории – коллективные и индивидуальные (табл. 1).
Таблица 1.
Международная классификация средств размещения
Категории средств размещения Разряды средств размещения Группы средств размещения
1. Коллективные 1.1. Гостиницы и аналогичные средства размещения - гостиницы -аналогичные заведения
1.2. Специализированные средства размещения - оздоровительные заведения – лагеря труда и отдыха – общественные средства транспорта
1.3. Прочие коллективные средства размещения - конгресс-центры – жилища, предназначенные для отдыха – кемпинги -прочие
2. Индивидуальные 2.1. Индивидуальные средства размещения -собственные жилища – арендуемые комнаты – арендуемые жилища – у родственников и знакомых
- прочие
Гостиницы как коллективные средства размещения, состоящие из определенного количества номеров, имеющие единое руководство, представляющие набор услуг, сгруппированные в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и оборудованием номеров можно классифицировать по следующим основаниям:
1. вместимость номерного фонда;
2. функциональное назначение гостиничного предприятия;
3. по продолжительности работы;
4. по уровню цен;
5. по уровню комфорта.
Таблица 2. Стандартная российская и международная классификации средств размещения туристов
Категории* Разряды* Группы*
1. Коллективные средства размещения туристов 1.1