Управление конфликтами проекта, а также его правовое обеспечение

Введение
Любой проект направлен на достижение целей проекта и должен обеспечить решение проблемы развития и удовлетворения заинтересованных сторон. Ключевые участники, имеющие существенные полномочия и возможности для непосредственного влияния на реализацию проекта, всегда в центре внимания команды управления проектом, которая должна обеспечить наиболее позитивное отношение и влияние на проект со стороны этих ключевых участников, предполагает учет их интересов в первую очередь
Окружающая среда проекта, в том числе его правовое регулирование также является источником возникновения конфликтов. Потенциальная конфликтность является естественной для проектов, особенно публичного сектора.
Среди факторов, ее обусловливающих, можно выделить следующие: сопротивление процессам осуществления изменений; - конкуренция участников при распределении ресурсов проекта; возможности доступа к пользованию продуктом проекта; - недостаточный учет интересов заинтересованных сторон; значительная проницаемость и чувствительность к воздействиям внешней среды, усиливается с развитием гражданского общества; нестабильность окружающей проект среды: частые изменения в политике правового регулирования могут накладывать «временные горизонты» на деятельность по проекту.
В этот перечень эксперты добавляют еще одну особенность. Эта особенность за последние годы стала одной из ключевых - это необходимость развивать в организациях, действующих в публичной сфере (особенно для тех, которые реализуют проекты местного развития) «чувствительность к конфликтам». К сожалению, это направление малоисследованных в Российской науке управления. В то же время, на наш взгляд, является и чрезвычайно актуальным, учитывая тот уровень конфликтности окружающей среды, в которой граждане нашей страны живут в последние годы и в котором реализуются проекты местного развития.
В целом, управление проектом и конфликтами которые возникают в ходе его реализации это большая междисциплинарная работа, и правовое регулирование конфликтов это широкий пласт нормативно-правовой базы. В последние годы происходит большое количество разговоров по реализации системы медиации, ведь медиация, как процесс досудебного управления конфликтами содержит много преимуществ для сторон в противовес судебному разбирательству. Основными преимуществами выделяют следующие: участники конфликта контролируют процесс переговоров, процесс медиации может проводиться в порядке и на условиях, определенных сторонами по согласованию с медиатором; конфиденциальность, вся информация, касающаяся процесса медиации, является конфиденциальной и не может быть разглашена без согласия стороны, ее предоставила; нестандартные и гибкие решения, стороны медиации не ограничены ни предметом конфликта, ни заявленными требованиями в начале медиации, единственным ограничением в медиации есть желание и готовность сторон обсуждать те или иные аспекты конфликта; экономия времени и денег, сторон, которые принимают участие в управлении конфликтами.
Система медиации может применяться в управлении любых конфликтов (споров), в том числе гражданских, трудовых, хозяйственных, административных, а также в уголовных процессах и делах об административных правонарушениях. Медиация может быть проведена в случае возникновения конфликта как до обращения в суд, так и во время или после судебного или третейского производства, в том числе во время исполнительного производства.
Понятие конфликтности в проекте
Чувствительность к конфликтам означает способность организации: понимать контекст (среду и окружение проекта), в котором она функционирует; понимать взаимодействие между вмешательством с ее стороны и контекстом действовать с пониманием этого взаимодействия для того, чтобы минимизировать негативные последствия и максимизировать положительные влияния на конфликт.
Приведем также несколько связанных определений, которые представлены в установках

. Конфликт - результат несогласия и действий сторон, основанные на основе воспринятых, но таких, которые не совпадают интересов и взглядов. Конфликт силовой - решение разногласий из-за применения психологической или физической силы. Анализ конфликта - структурированный процесс анализа для лучшего понимания конфликта (его фон / история, группы, привлеченные, перспективы каждой группы, выявление причин конфликта и т.д.). Анализ чувствительности к конфликту - сравнение информации по результатам анализа конфликта с ключевыми проектными параметрами (кто, что, где, когда, каким образом) и решениями по проекту для повышения адаптации чувствительности к конфликту.
При рассмотрении вопроса о правовом регулировании конфликта, также важно рассмотреть особенности механизмов имплементации «чувствительности к конфликтам». Планирование осуществляется в контексте привлечения всех точек вдоль спектра конфликтов (от структурного насилия к насильственным конфликтам), независимо от того проект или программа направлены на гуманитарную помощь, на развитие мира или на развитие; или намерение состоит в решении конфликта непосредственно, или в том, чтобы просто избежать побочного усиления напряженности.
Мониторинг конфликтности проекта предоставляет участникам проекта возможность получить детальное представление о контексте, вмешательстве и взаимодействие между ними. Он добавляет механизм сбора дополнительных данных об участниках, профиль, причины и динамику конфликта к традиционным мониторинговым процессам и работам с целью получения информации о необходимости осуществления корректировки и изменений в работах проекта или программы.
Результаты такой оценки могут быть использованы для регулирования следующих этапов реализации проекта и предоставить уроки для будущих проектов и программ. Чувствительность к конфликтам означает способность организации: понимать контекст (среду и окружение проекта), в котором она функционирует; понимать взаимодействие между вмешательством с ее стороны и контекстом; действовать с пониманием этого взаимодействия для того, чтобы минимизировать негативные последствия и максимизировать положительные влияния на конфликт.
Правовое регулирование управления проектом и конфликтов
Конфликт в управлении проектом предусматривает конкретных участников - заинтересованных сторон. В проектах публичной сферы это политические партии и их блоки, общественно-политические объединения, другие объединения граждан, которые высказывают свои социальные интересы прямо или косвенно участвуя в формировании программы реализации проекта как на государственном, так и на местном уровнях.
Предмет конфликта формируется в процессе формирования проекта на основе принятия соответствующих решений как на государственном, так и на местном уровнях. Управление конфликтом в таком проекте предполагает деятельность, направленную на недопущение, регулирования и примирения противоборствующих интересов путем принятия согласованного решения. Профилактике конфликта между заинтересованными сторонами способствует создание таких условий, которые бы обеспечили возможность группам (потенциальным участникам конфликтов) удовлетворять свои интересы и требования через мобилизацию собственных усилий.
Обязательными условиями недопущения конфликтов являются: упорядочение правового статуса государственных органов и институтов участвующих в реализации проекта. Эта задача решается постоянно, поскольку потребность связана с необходимостью конкретизировать правомочия различных участников проектной деятельности, корректировать и развивать их взаимосвязь