Управление городским коммунальным хозяйством

Введение

Термин «расселение» характеризует исторический процесс заселения территории, распределение населения на территории и его пространственную организацию. Расселение следует за более динамично изменяющейся географией производства, что представляет собой одну из основных его закономерностей, но вместе с тем усиливается и ориентация производства на сложившиеся системы расселения, с которыми связано и размещение главной производственной силы -- трудящихся.
Развитие общественного разделения труда привело к возникновению в истории общества двух основных типов поселений -- городских и сельских.
Городское хозяйство современного большого города - это сложный комплекс, включающий в себя службы, предприятия, объекты, сети жилищного хозяйства, коммунальной инфраструктуры, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, транспорта, связи.
От уровня развития городского хозяйства зависят условия труда, быта и отдыха населения, комфортность проживания в городе.
1. Понятие городского хозяйства, характеристика
Городская экономика - это экономическая деятельность района, направленная на удовлетворение коллективных, социальных и духовных потребностей населения.
Хозяйствующим субъектом является муниципалитет (муниципалитет), представленный его органами самоуправления.
Потребности учитываются выборными представительными органами на местном уровне, регулируются законом на местном уровне и направляются местной администрации для решения проблем. А задачами являются безопасность населения, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, спорт, занятость, досуг, молодежная политика и т. Д. Для решения поставленных задач формируется организационная структура местной администрации (отделы, системы связи, системы управления и т. Д. Каждый отдел выполняет свою конкретную задачу.
Основными функциями жилищно-коммунального хозяйства в районе являются: жилье, водоснабжение, водопотребление, водоотведение и очистка сточных вод; Теплообеспечения; Газоснабжение; Источник питания; Благоустройство населенных пунктов и т. Д. Все виды работ выполняются ответственными отделами.
Наиболее распространенные черты городского хозяйства, которые отличают его от других отраслей:
Локальный характер деятельности: естественные условия расположения влияют на состав, размер и финансовые результаты городских предприятий. Они определяют монопольный характер деятельности многих коммунальных служб.
Сложность развития: развитие определенных областей городской экономики зависит и в определенной связи с другими областями городской экономики.
Неравномерное потребление коммунальных услуг: это связано с неравномерным потреблением, которое обычно связано с ежедневными колебаниями (вода, электричество, газ и т. Д.). Есть сектора, которые подвержены сезонным колебаниям потребления (например, теплоснабжение в связи с отоплением, в некоторых случаях городская электромобильность).
Разнообразные виды деятельности: производство коммерческой и коммунальной продукции, оказание коммунальных и бытовых услуг, выполнение работ, ремонтно-строительные работы;
Единообразие продукции отдельных компаний: например, для водоснабжения, канализации, городского транспорта;
наличие постоянной квоты потребителей;
специфическая связь между производством и потреблением.

2

. Городская структура
Основные подсистемы:
1. Городское строительство:
промышленность
-Транспорт
наука
Градообразующие отрасли определяют экономическую основу города, его создание и дальнейшее развитие. Основным фактором является промышленное производство. Большинство городов многофункциональны и многофункциональны. Есть также много городов, которые были созданы для промышленности, например, Соликамск, Березники.
Ведущая отрасль может разместить большую часть рабочей силы.
2.Градообслуживающая
-отрасли не материального производства города;
-торговля;
-общественное питание;
-ЖКХ;
- Системы здравоохранения, спорта, материальной культуры и технического оснащения.
Для нормального функционирования ведущей индустрии городских услуг необходимы компании и учреждения, которые удовлетворяют материальные и интеллектуальные потребности населения.
3. социальная сфера
-профессиональная структура квалификации;
- наличие работников и их навыков;
социально-демографическая структура;
4. управленческая
- комплекс местных, государственных и общественных организаций.
5.пространственная структура:
корпус;
производство;
торговые места
- комплексы снабжения и хранения и др.
природные ресурсы;

3. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Экономической основой местного самоуправления является собственность муниципалитетов, бюджетные ресурсы муниципалитетов и права собственности муниципалитетов в соответствии с Законом № 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления.
Общественная собственность признается и охраняется государством наряду с другими формами собственности.
Право собственности на поселения может включать в себя:
1) имущество, предназначенное для снабжения населения электроэнергией, теплом, газом и водой, для утилизации воды и снабжения населения топливом, а также для освещения улиц населенных пунктов;
2) местные дороги в пределах населенных пунктов и земельные участки, предназначенные для содержания таких дорог;
3) фонд социального жилья для обеспечения малообеспеченных граждан, которые живут в поселении и нуждаются в улучшенных жилищных условиях, с жильем в значении договора социальной аренды и средствами, необходимыми для поддержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирские перевозки и иное имущество, предназначенное для перевозки населения в пределах населенного пункта;
5) имущество для предотвращения и устранения последствий чрезвычайных ситуаций в пределах населенного пункта;
6) средства и средства пожаротушения и оборудование, обеспечивающие первоочередные меры по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество для проведения досуга и обеспечения жителей поселка услугами культурных организаций;
9) культурные ценности (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития физкультурно-оздоровительного спорта в районе населенного пункта;
11) недвижимость, предназначенная для благоустройства и озеленения территории населенного пункта, включая создание общественных мест и мест общественного отдыха;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) земельные участки, в том числе земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) активы, предназначенные для официального опубликования (оглашения) муниципальных правовых актов, иная официальная информация;
15) земля, которая передается в муниципальную собственность поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, затопленные карьеры в районе населенного пункта;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и охраны оздоровительных зон и местных курортов в районе населенного пункта;
19) имущество, предназначенное для защиты населения и района населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на воде, защиты их жизни и здоровья;
21) Недвижимость для развития малого и среднего предпринимательства в поселке, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Органы местного самоуправления, которые владеют, используют и продают муниципальную собственность от имени местного органа власти, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными законами органов местного самоуправления, которые были приняты в соответствии с этими законами.
Бюджет согласно ст