Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским Судом по правам человека.

Введение

Актуальность темы. Необходимо отметить, что обращению граждан в Европейский суд по правам человека предшествует грамотное, мотивированное составление такого обращения, где невозможно обойтись без помощи адвоката.
В данной работе будут рассмотрены вопросы, касающиеся участия адвоката в подготовке и рассмотрение дел Европейским судом по правам человека, а также зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры.
Состояние научной разработанности темы. Вопросы проблемы участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским Судом по правам человека, зарубежного опыта организации и деятельности адвокатуры. При написании работы использовались труды следующих авторов: И. В. Гессен, А. В. Гриненко, Ю. А. Костанов, С. А. Невский, А. С. Подшибякин, Кучерена, и др.
Объектом исследования являются проблема участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским Судом по правам человека, зарубежного опыта организации и деятельности адвокатуры.
Предметом исследования является адвокат, зарубежный опыт.
Целью работы является рассмотрение участия адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским Судом по правам человека, зарубежного опыта организации и деятельности адвокатуры.
Задачи работы предопределены целью и заключаются в следующем:
– рассмотреть участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским Судом по правам человека;
– охарактеризовать зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры.
Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составили положения действующего законодательства по теме исследования: Конституция Российской Федерации, международные источники, ФКЗ, ФЗ по исследуемой проблематике также использовалась монографическая, учебная и другая специальная литература, статьи в периодических изданиях.
Методологическая основа исследования. При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ и синтез, исторический, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический и др.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников


1 Участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским Судом по правам человека

Помощь адвоката заявителю в подготовке и проведении дела в ЕСПЧ состоит из нескольких этапов.
Первоначально адвокат оказывает помощь в подготовке и оформлении должным образом жалобы в ЕСПЧ. На данном этапе необходимо изучить материалы судебных разбирательств в России и иных документов, связанных с предметом жалобы в ЕСПЧ, осуществить сравнительный анализ европейских стандартов по правам человека и российского законодательства, материалов Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и постановлений Конституционного Суда РФ. Далее следует разработать позицию по делу на основе европейских стандартов по правам человека по аналогичным делам. Завершается первый этап непосредственно подачей жалобы в ЕСПЧ.
Индивидуальные жалобы могут быть поданы в ЕСПЧ как самим гражданином (группой граждан, организацией), так и его представителем. В случае подачи жалобы представителем это должно быть указано в самой жалобе. Наряду с контактной информацией представителя должна быть приложена доверенность от заявителя на право ведения дела в ЕСПЧ. Отличительной чертой данной доверенности является наличие подписи представителя, удостоверяющей тот факт, что он принимает на себя обязательства по ведению дела.
Наиболее эффективной представляется защита интересов заявителя в ЕСПЧ тем же адвокатом, который участвовал в процессе разбирательства дела на национальном уровне, так как уже в процессе разбирательства дела в первой инстанции должна начаться подготовка позиции заявителя для ЕСПЧ.
В случае признания ЕСПЧ жалобы приемлемой, наступает следующий этап работы адвоката – активная переписка с ЕСПЧ, которая заключается в подготовке писем, объяснений, замечаний, возражений, пояснений, а также предоставление запрашиваемых судом других документов.
Далее следует этап непосредственного участия адвоката в слушаниях дела в ЕСПЧ и завершающим этапом работы адвоката является участие его в исполнении постановлений и решений суда при удовлетворении требований жалобы.
Жалоба, поданная в ЕСПЧ, проходит несколько этапов

. Одним из первых является изучение обращения на предмет его соответствия формальным требованиям, изложенным в Конвенции, прежде всего в ст. 35 «Условия приемлемости». Большинство жалоб, поданных в ЕСПЧ, отклоняются в связи с невыполнением условий приемлемости жалоб, поэтому на первом этапе работа адвоката направлена на составление и принятие ЕСПЧ жалобы заявителя.
При подготовке и подаче жалобы в ЕСПЧ адвокат должен разъяснить обратившемуся к нему лицу необходимость соблюдения следующих основополагающих требований:
1. Жалоба должна быть подана надлежащим лицом, т.е. человеком, пострадавшим от нарушения Конвенции и считающим себя жертвой нарушения прав. При согласии с мнением заявителя ЕСПЧ может присвоить ему официальный статус жертвы нарушения прав.
2. Рассмотрению подлежат жалобы, связанные с нарушением только тех прав, которые гарантированы Конвенцией и протоколами к ней, это в основном гражданские и политические права.
3. В ЕСПЧ рассматриваются только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию, и которые относятся к событиям, наступившим после даты ратификации Конвенции этим государством. Жалобы против Российской Федерации могут быть приняты только в связи с нарушениями положений Конвенции, совершенными после 5 мая 1998 г.
4. Нарушение прав должно произойти в пределах юрисдикции государства-ответчика.
5. Необходимым условием при обращении в ЕСПЧ является исчерпание заявителем всех внутригосударственных средств правовой защиты. Рассматривая обращения, по которым ответчиком выступала Российская Федерация, ЕСПЧ указал, что для исчерпания всех внутригосударственных средств правовой зашиты по жалобам против России достаточно решения кассационной инстанции. ЕСПЧ рассматривает надзорную инстанцию как неэффективную инстанцию в Российской Федерации в связи с тем, что рассмотрение надзорной жалобы зависит от полномочий отдельных должностных лиц, пересмотр судебного решения в порядке надзора не ограничен какими- либо сроками, что создает правовую неопределенность и может свести на нет «правило шести месяцев».
6. Жалоба должна быть подана в течение шести месяцев после вступления в законную силу окончательного решения на территории РФ.


2 Зарубежный опыт организации и деятельности адвокатуры

Изучение систем адвокатуры в зарубежных странах помогает прогнозировать развитие института адвокатуры в нашей стране, лучше понимать цели, задачи данного института, являющегося частью правовой культуры. От его развития зависит и развитие самой правовой культуры. В данном вопросе мы последовательно рассмотрим организацию и деятельность адвокатуры Германии, Франции и США.
Адвокатура в Германии
В Германии деятельность и построение адвокатуры регламентирует специальное законодательство. Это Федеральный закон «Об адвокатуре», принятый 1 августа 1959 г., и Федеральное положение «Об оплате услуг адвокатов», принятое 26 июля 1957 г.
Согласно Государственному договору об экономическом, валютном и социальном союзе, подписанному между ФРГ и ГДР и вступившему в силу с 1 июля 1990 г., на территории бывшей ГДР стали применяться законы ФРГ. Соответственно в настоящее время эти два нормативные акта действуют на всей территории объединенной Германии.
Адвокатура США
Сложная правовая система США, традиционно высокая роль правового регулирования жизни американского общества предопределяют особое место профессии адвоката по сравнению с другими профессиональными группами