Туристско-экскурсионные услуги

Введение

В настоящее время все большее внимание уделяется процессам, связанным с развитие туристической деятельности. Данная тенденция обусловлена тем, что происходит повсеместное развитие международного сотрудничества и убыстряются процессы глобализации. Все это, естественным образом, оказывает благоприятное воздействие на развитие отрасли. Именно поэтому огромное количество современных исследователей систематически проводят анализ реализации туристической и экскурсионной деятельности.
Однако данная область, как и любая другая сфера хозяйствования, должна строго регламентироваться со стороны законодательных актов Российской Федерации. Без должного регулирования и систематизирования невозможно представить рациональность применения услуг, потому как ни один из участников отношений в сфере туризма не был бы защищен. Именно поэтому сейчас целесообразно рассматривать процессы, связанным с нормативно-правовым регулированием в системе предоставления и реализации туристических и экскурсионных услуг.
В современных условиях происходит достаточное количество негативных тенденций в сфере туристической деятельности: отмены туров, банкротство туристических фирм и многое другое. Все это негативным образом влияет на развитие данной отрасли и нуждается в развитии системы законодательства в сфере предоставления туристических и экскурсионных услуг. Именно в данной тенденции заключается актуальность представленной проблемы.
Цель работы – анализ туристско-экскурсионных услуг в контексте правового регулирования.


Туристско-экскурсионные услуги

Вся деятельность, которая реализуется в системе предоставления туристских и экскурсионных услуг, регулируется двумя направлениями:
- Гражданским Кодексом РФ;
- Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. №132-ФЗ.
Стоит отметить, что Гражданский Кодекс, по большей части, регулирует общие вопросы в системе оказания услуг как в туристической отрасли, так и в других сферах деятельности человека.
К примеру, статья 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации рассматривает порядок оказания возмездных услуг. Так, договор об оказании возмездных услуг в туристической деятельности базируется на следующих принципах: заказчик (клиент) должен оплатить туристическую путевку, а исполнитель (туроператор или турфирма) обязаны реализовать услугу, которая была оплачена.
Пожалуй, данное гражданское право – это универсальный способ доказывания своей правоты в процессе реализации законных интересов того или иного гражданина.
К примеру, если клиент оплачивает туристическую путевку, то туроператор должен любым способом удовлетворить потребности клиента, реализовав туристический продукт. Если же по каким-либо причинам (кроме банкротства, чрезвычайных ситуаций и других факторов) исполнитель отказывается реализовывать услугу, к примеру, по причине необходимости доплаты каких-то дополнительных функций, что клиент не желает, то это становится прямым нарушением законодательства Российской Федерации и заказчик вправе обратиться в суд.
Также особое внимание стоит уделить и статье 1212 Гражданского Кодекса Российской Федерации

.
В рамках представленной статьи демонстрируется порядок реализации права, подлежащего применения к договору с участием потребителя.
Многие считают, что данная статья ГК РФ распространяется на процессы, связанные с туристической деятельностью. Именно поэтому в 2013 году была введена поправка к закону в пункте 3, что процесс изъятия не должен распространяться на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению индивидов. В статье прописано, что данное право изъятия не должно распространяться на туристические услуги.
Стоит отметить, что существуют и иные направления регулирования туристической деятельности со стороны Гражданского Кодекса Российской Федерации, к примеру, в соответствии с пунктом 1 статьи 1005:
- ответственность в полном объеме должна возлагаться на туристическое агентство при возникновении конфликтных ситуаций;
- туроператор не должен нести ответственность за поставщиков услуг в данной сфере и пр.
Однако стоит обратить особое внимание на тот факт, что к сожалению, в рамках реализации правового регулирования туристической и экскурсионной деятельности со стороны Гражданского Кодекса Российской Федерации, следует выделить одну общую проблему – это отсутствие отраслевого регулирования составления договор на поставку услуг в системе оказания туристических и экскурсионных услуг.
Данная тенденция негативно сказывается на правовых спорах, относительно данного направления, потому как многие ссылаются на главу 39 Гражданского Кодекса РФ, где прописаны ключевые направления регламентации услуг, однако также прописано и то, что сфера правоотношений в туристической области должна распределяться и регулироваться со стороны отдельных видов соглашений, которые зачастую могут противоречить вообще всей правовой природе любого федерального закона.
Поэтому можно считать целесообразнымВведение

статьи в Гражданский Кодекс РФ, которая позволяла бы регламентировать и регулировать процесс составления договора о туристических и экскурсионных услугах.
Интересным будет рассмотрение Федерального закона «Об основах туристской деятельности», где в ст. 1 закрепляет в качестве основного понятия «туристическую деятельность», определяя ее как туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий.
При этом под туроператорской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, а под турагентской — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.
Реализация туристского продукта — это деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором