Тенденции развития и проблемы рынка информатизации РФ

Введение

Цифровая экономика – само по себе странное словосочетание, пахнет новизной, отдает неизвестностью. Цифровая экономика в России – вообще звучит как ересь. Согласитесь, что нам, россиянам, очень сложно представить, что бюджет нашей страны может формироваться не только нефтегазом и ВПК.
Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, инновации, социальная сфера, цифровая экономика предприятий
Согласитесь, что попытки правительства внедрить технологии в какую-либо сферу общественной жизни, будь то здравоохранение или образование, всегда заканчивались чем-то вроде планшетов от Роснано и невозможностью попасть в поликлинику из-за электронных очередей.
Тем не менее, эксперты из Глобального института McKinsey прогнозируют, что к 2025 году оцифровка экономики может увеличить ВВП России на 4,1-8,9 трлн. рублей или на 19-34%. Почти 9 миллиардов - фантастический персонаж, верно?
  И если вы скажете, что, по данным того же института, ВВП США за счет цифровой экономики к 2025 году может увеличиться на 2,2 миллиарда долларов. долларов (то есть рост США может превзойти россиян примерно на… 136 трлн рублей, если говорить о нашем самом низком уровне).
Объект исследования – рынок информатизации.
Предмет исследования – рынок информатизации в РФ.
Целью работы является изучение тенеденций развития и проблем рынка информатизации в РФ.
Задачи работы:
- изучить тоеретические особенности исследования рынка информатизации в РФ;
- проанализировать современные тенеденции и проблемы цифровой экономики в РФ.
Структурно работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

1. Тоеретические особенности исследования рынка информатизации в РФ

Согласно «Стратегии развития информационного общества Российской Федерации на 2017–2030 годы», «цифровая экономика» представляет собой экономическую деятельность, в которой ключевым фактором производства являются цифровые данные, обработка больших объемов и использование результатов их анализа по сравнению с традиционными формами управления могут значительно возрасти выполнение различных видов продукции, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. '
  Проще говоря, цифровая экономика обеспечивает еду на дому, заказывает такси через приложение, переводит деньги с карты на карту, покупает одежду на веб-сайте, смотрит фильм в онлайн-кинотеатре, просматривает веб-сайт с рекламой - как правило - практически любой деятельностью в Интернете.
  Оцифровка возможна буквально во всех сферах бизнеса, потому что современные онлайн-технологии развиваются с беспрецедентной скоростью. Интернет все глубже проникает в основы наших средств к существованию, изменяя поведение, делая человечество все более зависимым от интернет-коммуникации. Мы постепенно становимся (если еще не стали) постоянными субъектами цифровой экономики.
  Влияние оцифровки на экономику еще не полностью оценено. Однако теперь стало возможным определить области, где использование новых цифровых технологий является наиболее перспективным.
  Аналитики из The Boston Consulting Group определили три группы таких отраслей в зависимости от степени влияния цифровых технологий:
  1. Медиа сфера. Появление новых технологий в этой отрасли полностью изменило «игру». Традиционные СМИ уступают место онлайн-публикациям. YouTube, Netflix, Ivi и другие сервисы заменяют телеканалы. Эта сфера уже сильно изменилась и будет продолжать развиваться в направлении оцифровки.
  2. Розничные, страховые и банковские услуги. Оцифровка значительно повлияла на эти отрасли, но кардинальные изменения еще впереди.
  3. Следующие области обещают цифровизацию. Изменения в них ожидаются только:
  1. Потребительские товары
  2. Автомобильная промышленность
  3. Транспортно-логистические услуги
  4. Здоровье и образование
  5. Энергетика, металлургия, машиностроение, нефть и газ
  Российские частные и даже государственные компании осознали необходимость внедрения цифровых технологий. Именно поэтому многие проекты по оцифровке в различных секторах уже запланированы и реализованы.
  В 2018 году Сбербанк запустил лабораторию блокчейнов для изучения новых технологий в области блокчейнов и разработки на их основе инновационных решений, а также планирует интегрировать технологию распределенного регистра с электронной системой.
Согласно докладу "Глобальные информационные технологии" Российская Федерация занимает 41-е место по готовности к цифровой экономике (индекс сетевой готовности N RI) и находится в середине второй группы стран (догоняющей) по индексу цифровой экономики и общества (I-DESI).
Все большее число граждан Российской Федерации признает необходимость обладания цифровыми компетенциями, однако показатели использования персональных компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Российской Федерации все еще ниже, чем в Европе. Существует разрыв в цифровых навыках между различными группами населения (в 2018 году доля населения, обладающего цифровыми навыками, составляла лишь 26 процентов по результатам международного исследования PIAAC).
Расширяется применение цифровых технологий в системе образования, однако объемы профильной подготовки кадров и соответствие образовательных программ нуждам цифровой экономики недостаточны.
Низкая позиция России в рейтинге привлечения талантов "The Global Talent Competitiveness Index" (53-я позиция в 2018 году) также характеризует низкий человеческий потенциал при развитии цифровых технологий в экономике, что определяет необходимость привлечения квалифицированных иностранных специалистов и поддержки талантливых школьников и студентов в области математики и информатики.
Существующая нормативно-правовая среда не отвечает задачам придания гибкости регулированию общественных отношений, их готовности к восприятию постоянно меняющегося технологического контекста. Несмотря на системные шаги по улучшению делового климата, в законодательстве остается большое число пробелов, административных препон, мешающих развитию бизнеса, основанного на использовании информационных технологий, работе с данными. В целом требуется разработка механизма управления изменениями в области регулирования цифровой экономики, позволяющая своевременно адаптировать нормативно-правовое регулирование к задачам цифрового развития.
Необходимость ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере формирует новые вызовы для проведения исследований и разработок в области цифровой экономики, что требует создания системы управления исследованиями и разработками, обеспечивающей координацию усилий государства, компаний, образовательных организаций высшего образования и научных организаций.
Обеспечение устойчивости и безопасности функционирования российской цифровой инфраструктуры требует организации и построения системы центров обработки и хранения данных на территории страны с учетом возможностей формирования экспортного потенциала данных услуг, способствующих развитию и повышению конкурентоспособности цифровой экономики России.
Развитие цифровизации экономики и социальной сферы требует усиления мер безопасности информационной среды. Текущий уровень использования населением средств защиты информации, обеспечения маршрутизации сетевого трафика российского сегмента информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования отечественных разработок и технологий в программном обеспечении является недостаточным и требует дополнительных мер для обеспечения защиты прав и интересов личности, бизнеса и государства в киберпространстве.
Достигнутые в предыдущие годы результаты в части повышения доступности, технологичности и снижения административных барьеров при предоставлении государственных услуг и в государственном управлении должны быть обеспечены преемственными мерами, которые позволят выйти на новый уровень взаимодействия государства с гражданами и субъектами предпринимательства посредством перевода такого взаимодействия в цифровой, "проактивный" и дистанционный режим. В целях развития цифровой экономики, основанной на использовании данных, необходимо посредством внедрения цифровых технологий и цифровых платформ обеспечить сокращение временных и административных затрат при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении контрольно-надзорных функций, функционировании государственных и муниципальных органов.

2

. Современные тенеденции и проблемы цифровой экономики в РФ

В целях стимулирования российской экономики в 2003 году был принят закон «О содействии технологическому развитию России». Закон распространяется на государственные компании. 
Цель - снизить зависимость от зарубежных технологий, построить российский национальный рынок. Это стало одним из первых шагов в создании независимой и ведущей в мире российской цифровой экономики.

Рисунок 1 – Объем цифровой экономики в РФ

Рисунок 2 – Прирост ВВП РФ

На основе достигнутого прогресса и стратегических экономических планов правительства прогнозируется, что к 2025 году цифровая экономика в России увеличит национальный ВВП до 8,9 трлн рублей.[3] [4]
Указом Президента Российской Федерации № 203 определена стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на период с 2017 по 2030 год. Этот указ определяет цифровую экономику как всю экономическую деятельность, в которой ключевыми факторами производства являются цифровые. По сравнению с традиционными формами экономики Цифровая экономика обеспечивает более эффективное производство, технологию, поставку, хранение, продажу и доступ к товарам и услугам [5] .
53,14 млн рублей бюджета пойдут на следующие государственные цифровые программы:
- "Информационное Общество (2011-2020)»
- "Экономическое развитие и инновационная экономика"«
- "Развитие транспортной системы"«
- "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности в 2013-2025 годах"«

Рисунок 3 – Финансирование программы цифровая экономика РФ
Российское правительство финансирует пять секторов цифровой экономики: регулирование, образование и человеческие ресурсы, кибербезопасность, исследования и ИТ-инфраструктуру.[7]руководителем Управления проектов назначен Евгений Кисляков .
"Доля России в цифровой экономике составляет 2,1% - в 1,3 раза больше, чем пять лет назад, но в 3 раза меньше, чем в ведущих странах, таких как США. Россия занимает шестое место в мире и первое место в Европе по количеству пользователей Интернета. ... Интернет-потребление в России за последние пять лет стремительно выросло, в среднем на 27% в год и достигло 2 трлн рублей в 2015 году."[8]
"В 2015 и 2016 годах Российская Федерация оставалась на 41-м месте в индексе сетевой готовности, занимая третье место по готовности, использованию и воздействию. Улучшения в этих рейтингах ожидаются в результате более благоприятного Законодательного климата 2018 года. Поскольку мобильные и фиксированные тарифы на интернет очень доступны, 10-е место в целом, индивидуальное использование интернета продолжает расти, оставляя Россию на 40-м месте в этой категории. Однако инфраструктура не поспевает за спросом: доступная в России пропускная способность интернета на одного пользователя снижается."Несмотря на то, что Россия близка к медиане по объему использования бизнеса в целом, особенно сильны онлайн-продажи потребителям (в отличие от других фирм) (35-е место). Позитивное воздействие ИКТ ощущается как в экономическом, так и в социальном измерениях, что отражено в рейтингах, занимающих третьи места по обоим компонентам воздействия."[9]
Тем не менее, каждый из этих рейтингов использует различные статистические данные и показатели и оценивает несколько различные аспекты цифровизации, процесс, который постоянно меняется. В результате этих различных подходов Бостонская Консалтинговая группа занимает несколько иной рейтинг (39-е место), чем INSEAD, Всемирный экономический форум или глобальный институт McKinsey (который ставит Россию на 14-е место).[1] Рейтинги определяют уровень доступа к международному сотрудничеству и в целом к инвестициям в цифровую экономику. Рейтинги представляют собой оценки того, кто лидирует на пути к экономике знаний, и прогноз того, кто находится на самом быстром пути к достижению намеченного результата. Рейтинги предполагают, что это всего лишь индикаторы. Необходимо обеспечить понимание реального содержания киберпространства для широкой аудитории, чтобы потребители могли участвовать в цифровой производительности.

Рисунок 4 – Индекс глобальной связанности

Цифровая экономика была введена президентом России в качестве формально-правовой концепции [1]как новый инструмент развития государства, экономики, бизнеса и общества.[2] программа «Цифровая экономика Российской Федерации» была введена 28 июня 2017 года. План программы гласит::
- в первом разделе представлены основные идеи программы
- во втором разделе рассматривается роль цифровой экономики в свете соответствующих социально-экономических условий, включая сложную инфраструктуру науки и инноваций, неуклонный рост использования широкополосного интернета, рынок региональных услуг. В заключение в разделе утверждается, что цифровые телекоммуникационные технологии, управляемые на местном уровне, должны быть подняты на более высокий уровень.
- в третьем разделе обсуждается положение России на 40-м месте на мировом цифровом рынке
- в четвертом разделе обозначены направления развития цифровой экономики через нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических резервов, информационную инфраструктуру и безопасность, а также основные цели для каждой из этих категорий.
- пятый раздел посвящен управлению цифровым экономическим развитием с учетом полномочий правительства, лидеров бизнеса, гражданского общества и научного и образовательного сообщества.
Управление подразделяется на три уровня: стратегический, оперативный и тактический. Одной из важных задач системного управления, как утверждается в плане, является поддержка стартапов и малого и среднего бизнеса.
- в шестом и заключительном разделе устанавливается набор показателей и целевых показателей, которые должны быть достигнуты к 2024 году.
Эти цели должны быть достигнуты в три этапа, заканчивающиеся в 2018, 2020 и 2024 годах. Для контроля и совершенствования цифрового экономического права будет создан Центр мониторинга.[3] Цифровая экономика может рассматриваться как дополнительный слой к традиционной экономике. В то время как существует взаимодействие между слоями, каждый слой требует своего собственного регулирования и правил.
Программа предусматривает обновление этой новой законодательной базы по мере технологических изменений и прогнозирует технологическую синхронизацию для создания цифрового Евразийского пространства.[4] вопрос о том, как сбалансировать цифровой суверенитет и безопасность цифровых пользователей с интеграцией в глобальное цифровое пространство и транснациональным участием в трансформационной экономике, рассматривается в плане на двустороннем и региональном уровнях.
Образование является важным компонентом плана программы. Льготы и налоговые льготы предоставляются компаниям, которые обучают граждан и сотрудников цифровым компетенциям. Компетентность граждан в области цифровой грамотности должна увеличиться к 2024 году с 5% до 60%, а компетентность правительства-до 100%.[5]
Программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р, призвана стать основой для развития этой новой системы управления, экономики, бизнеса, социальной жизни и общества.Основными контролерами реализации программы цифровой экономики являются Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, заинтересованные органы федеральной исполнительной власти, некоммерческие организации "Цифровая экономика" и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. На первом этапе осуществления перечисленные функции выполняют следующие учреждения.[6]

Рисунок 5 – Реализация цифровой экономики РФ

Планируется провести более 1400 встреч среди указанных участников. Указанные учреждения и некоммерческие организации будут работать совместно в рамках пяти целевых программ
"Цифровая экономика Российской Федерации»
«Нормативное регулирование»
"Формирование исследовательских компетенций и технологических основ»
«Цифровая инфраструктура»
"Цифровая Секьюритизация»
стимулирование субъектов частного сектора.
Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для повышения качества жизни и условий предпринимательской деятельности создана протоколом № 2 от 18 декабря 2017 года.[7]приказом № 1030 от 28 августа 2017 года устанавливается функциональная структура новой системы управления, включающая в себя реализацию правил и мониторинг и контроль за проведением заседаний. Работой проектного офиса будет руководить автономная некоммерческая организация-вышеупомянутый аналитический центр Правительства РФ".[8]
В России инвестиции частных компаний, ориентированных на цифровизацию, составляют 2,2% ВВП. Для сравнения, США удерживают самый высокий уровень в мире на уровне 5%, с Западной Европой на втором месте на 3,9% и Бразилией на третьем на 3,6%. "В настоящее время Россия на 5-8 лет отстает от стран, возглавляющих рейтинг по общему уровню цифровизации. Уровень развития инфраструктуры в России по-прежнему выше, чем в других странах БРИКС, хотя Китай и Бразилия активно сокращают разрыв, менее чем в 1,6-1,2 раза за пять лет».[19]

Рисунок 6 – Вклад цифровой экономики в ВВП РФ

Если Россия привлечет домашние, корпоративные и государственные средства для увеличения своих инвестиций в информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), чтобы соответствовать среднему уровню рассмотренных выше конкурентов, то цифровая экономика в России вырастет до 5,9% ВВП. Сорок процентов цифровой экономики России в настоящее время сосредоточено в Москве. Цифровое управление в Москве и Санкт-Петербурге (за которое Москва заняла первое место по итогам 2017 года у «активных граждан» благодаря электронному управлению) способствует укреплению позиций России как мирового лидера в области оцифровки.Восемьдесят процентов государственных расходов на информационные технологии сосредоточено в 86 регионах.[2]
Россия измеряет свои показатели по конкретным показателям. В приложение включены категории показателей, используемых государственной статистической службой для анализа цифровоемких секторов экономики, а также категории показателей, используемых индексом готовности сети Всемирного экономического форума в своем профиле российской экономики. Стандартную статистику по российскому цифровому сектору предоставляет Международный союз электросвязи.
Россия занимает высокое место в мировой телекоммуникационной отрасли. К 2013 году Россия заняла первое место в Европе по количеству абонентов ТВ с 9% - ным увеличением абонентов в 2013 году до 55% - ного уровня насыщенности ТВ. Россия заняла первое место в Европе по количеству пользователей широкополосного интернета с более чем 27 миллионами абонентов в 2013 году, достигнув 49% - ного уровня насыщенности (от 60% до 80% в крупных городах и более 50% в городах с населением в полмиллиона человек). Россия занимает первое место в мире по насыщенности услугами сотовой связи с уровнем насыщенности 166% по количеству SIM-карт и 110% по активным абонентам.Россия занимает первое место в Европе и третье место в мире по количеству пользователей Интернет-видео.[2] по состоянию на февраль 2014 года российская база пользователей интернета занимает первое место в Европе и шестое место в мире с 66,8 млн