Сущность и содержание понятия бедность. Бедность в России и пути её преодоления.

Введение

Материальное благосостояние общества и имущественное расслоение являются одними из основных показателей, влияющих на социальную и экономическую стабильность. Также от них зависят перспективы развития общества, что особенно важно в современном мире с ускоряющейся динамикой изменений, когда любое промедление может привести к перемещению страны в политические и экономические аутсайдеры.
Исследование бедности чрезвычайно актуально для современной России, поскольку ее экономика долгие годы находилась в состоянии переходного периода между коммунистической плановой моделью и капиталистической рыночной. И в ходе этого процесса многие граждане «не вписались в рыночную экономику» – то есть, оказались за пределами распределения существенных благ в новой экономической модели.
При этом данная проблема весьма сложна, многогранна, противоречива и трудноразрешима. Люди, находящиеся за пределами экономической системы, есть в каждом государстве, однако там есть и определенные механизмы, осуществляющие помощь им – пособия, содействие благотворительных фондов и т.д. В России же в тяжелом переходном процессе, аналоги этих средств существуют лишь «для галочки», не выполняя своих функций и не меняя ситуацию существенно. Поэтому люди, оказавшиеся в трудной экономической ситуации, зачастую остаются в ней, формируя бедные слои населения.
Ситуацию усугубляет и то, что в России данные официальной статистики не отражают реальной картины, так как в отсутствии реальной помощи бедные люди нигде не регистрируются. Так, службы занятости не предлагают вакансии многим их них, поэтому становиться на учет бесполезно. В последнее время идут разговоры о том, чтобы вместо денежной помощи переобучать безработных – однако в условиях перенасыщенного рынка труда это бессмысленно и также не решит проблему и не мотивирует бедных людей обращаться в государственные службы. Поэтому реальное количество бедных оказывается значительно больше статистических данных.
Цель работы заключается в изучение сущности и содержания понятия «бедность».
Цель обусловила необходимость решения следующих задач:
- изучение учебной литературы по теме,
- рассмотрение понятия «бедность»,
- исследование статистических данных в Свердловской области,
- исследование влияния бедности на Россию.

1. Бедность: понятие и сущность

Бедность — это экономическое положение индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе и поэтому является относительным понятием.
Абсолютно бедным считается человек, доходы которого находятся ниже некоторого установленного минимума. В основе официально принятого в России метода измерения бедности лежит концепция абсолютной бедности или минимальной потребности, обеспечивающие поддержание здоровья и сохранения работоспособности (состав минимальной потребительской корзины). Стоимостная оценка потребительской корзины, а также расходы по обязательным платежам и сборам составляют величину прожиточного минимума.
Рассмотрим различные виды понятия «бедность» и их содержательные характеристики:
1) абсолютная и относительная бедность (как основные виды бедности):
При этом под абсолютной бедностью в настоящем исследовании понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности: в пище, жилище, одежде и т.д., либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. На основании результатов актуальных научных исследований автором выделяются три степени абсолютной бедности: нищета, наиболее глубокая острая бедность; нужда, средняя бедность; необеспеченность, или умеренная бедность.
Под относительной бедностью в настоящем исследовании понимается невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе.
2) первичная и вторичная бедность:
Первичная бедность существует у тех семей, которые при максимально разумном использовании имеющихся средств и сил, не транжиря, организуя рациональный образ жизни, всё равно остаются за порогом бедности; вторичная бедность характеризует такие семьи, у которых основные жизненные потребности не удовлетворяются по причине неразумной траты средств.
3) “устойчивая” и “плавающая” бедность:
«Устойчивая» бедность связана с тем, что бедность, как правило, воспроизводит бедность. Низкий уровень материальной обеспеченности ведёт к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счёте - к деградации. «Плавающая» бедность, более редкая, связана с тем, что бедные, предпринимая усилия, покидают свой круг и, адаптируясь к новым условиям, обретают более качественный уровень жизни.
4) социальная и экономическая бедность:
Социальная бедность относится к “слабым”, экономическая бедность - к “сильным” работникам. Бедность “слабых” - это бедность нетрудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т.д.). Бедность “сильных” возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий “нормальный” жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не могут своим трудом обеспечить принятый в данном обществе уровень благосостояния.
Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:
экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
регионально-географические (неравномерное развитие регионов).
религиозно-философские и психологические (аскеза, как образ жизни, юродство).
Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:
создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения,
поддержание макроэкономической стабильности,
проведение антиинфляционной политики,
установление минимального размера оплаты труда,
разработка социальных программ и механизмов их реализации.
Одна группа ученых рассматривала бедность как фактор борьбы за существование, который подстегивает развитие общества и отдельно взятых индивидов

. Это направление получило название социал-дарвинистского, в современном мире данная позиция защищается либералами. Другая группа ученых видит в бедности социальное зло, и призывают к его устранению посредством более уравнительного распределения всех благ между людьми. Этот подход называют социал-уравнительным (или эгалитаристским), его придерживаются сторонники социалистической идеологии.
Все признают, что бедность имеет много негативных последствий.
Бедность является фактором социальной напряженности. Борясь с несправедливым, по их мнению, распределением доходов, бедные склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы. История показывает, что во время революций и иных политических потрясений именно бедные были «горючим» материалом социальных переворотов и стремились «грабить награбленное».
Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Бедный человек не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и пропадает бесплодно. Особенно трагична «наследуемая» бедность, когда дети бедняков при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов самореализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком.
Живущие в странах «третьего мира» бедняки страдают от антисанитарии, в их среде распространены эпидемические заболевания, от которых затем могут страдать и богатые страны (например, лихорадка Эбола). Признавая, что во многих аспектах бедность вредна для общества, либералы в то же время подчеркивают ее положительные последствия. По их мнению, если бы не было бедности, то уменьшился бы стимул людей повышать производительность труда. Бедность, таким образом, заставляет людей активно участвовать в конкуренции за жизненные блага.
Сторонники обеих позиций - и социалисты, и либералы - сходятся в признании преимущественно негативных последствий абсолютной бедности, но расходятся во мнениях по поводу относительной бедности. Социальная политика, направленная на борьбу с бедностью. Существует два противоположных подхода к проблеме борьбы с бедностью.

Первый подход является более распространенным и заключается в признании необходимости обеспечения бедных помощью и пособиями. Выдача денежных пособий, самый простой способ оказания помощи бедным, сам по себе не решает проблемы. Другие способы, практикуемые государствами разных стран, - это программы повышения образования или переквалификации. Но и они зачастую не меняют ситуацию, так как, даже приобретя новую профессию, человек часто не может, найти рабочее место или не в силах заставить себя эффективно трудиться.
Если при первом подходе к решению проблем бедности государство исходит из необходимости перераспределять доходы от богатых к бедным посредством прогрессивного налогообложения и социальных программ, то второй подход базируется на идее невмешательства государства в экономику. По мнению сторонников этой теории, поведение государства должно стимулировать бедных занять более активную позицию в жизни, а не паразитировать на шее более обеспеченных слоев населения. Кроме того, если богатые будут инвестировать свои средства в экономику, они создадут необходимое количество рабочих мест, что может решить проблему бедности без участия государства. Этот подход пыталось реализовать, например, в Великобритании 1970-1980-х правительство Маргарет Тэтчер.
Необходимо отметить, что хотя в любой стране правительство устанавливает специальные критерии определения бедных, в реальности права на помощь и пособия имеют отнюдь не все те, кто отвечает данным критериям. Эта позиция государства объясняется нехваткой ресурсов для обеспечения всех нуждающихся. Для ограничения масштабов социальной помощи применяются два ужесточающих критерия. Первый ограничивает число людей путем выделения отдельных категорий бедняков, имеющих право на помощь. Например, многие виды помощи может получать безработный, но не человек, имеющий работу, хоть и низкооплачиваемую. Второй критерий основан на использовании только доходной характеристики бедности, игнорируя проблему деривации.
Многочисленные исследования показывают, что существует три группы причин, три фактора воспроизводства бедности.
Уровень заработной платы, что и неудивительно, поскольку заработная плата, включая скрытую, в доходах населения составляет основную часть - 66 процентов. Между тем уровень оплаты труда в России запредельно низок. Поэтому - какого бы мнения на этот счет ни придерживались власти - чтобы преодолеть бедность, рано или поздно неизбежно придется повышать заработную плату, особенно ее минимальный уровень. Касается это и прочих работников. Без проведения таких мер бедность в России победить невозможно. Это - первое.
Вторая группа факторов бедности - это низкий уровень пенсий не только по возрасту, но и при потере кормильца, по инвалидности и других пособий аналогичного типа, которые прежде всего касаются детей