Становление и развитие системы социального обеспечения в Германии как одной из первых и наиболее прогрессивных систем социального обеспечения в мире
Введение
В данной работе проводится исследование и изучение научного материала по теме «Отто фон Бисмарк и его роль в создании системы социального обеспечения Германии». Актуальность этой темы обусловлена важностью понимания исторического процесса становления и развития системы социального обеспечения в Германии как одной из первых и наиболее прогрессивных систем социального обеспечения в мире, а также обусловлена разработанностью этой темы в трудах научных исследователей.
Цель реферата – изучение научного материала по теме «Отто фон Бисмарк и его роль в создании системы социального обеспечения Германии».
Задачи реферата:
Изучить особенности ранней социальной политики Отто фон Бисмарка.
Изучить особенности социальной политики Отто фон Бисмарка на посту канцлера Германской империи.
Объект изучения – политическая деятельность Отто фон Бисмарка.
Предмет изучения – роль Отто фон Бисмарка в создании системы социального обеспечения Германии.
При написании реферата была использована современная научная литература. Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматривается ранняя социальная политика Отто фон Бисмарка.
Во второй главе рассматривается социальная политика Отто фон Бисмарка на посту канцлера Германской империи.
1. Ранняя социальная политика Отто фон Бисмарка
Отто фон Бисмарк – видный политический деятель, родившийся в 1815 г. в Пруссии. С 1862 года он – министр-президент Пруссии, с 1867 – канцлер Северогерманского союза, а с 21 марта 1871 – канцлер новообразованной Германской империи, в формировании которой он был основополагающей фигурой.
Кроме проведения сильной внутренней и внешней политики, Бисмарк известен тем, что именно при нем в Германии активно формировалась система социального обеспечения. Бисмарк смог воплотить в жизнь самые передовые и прогрессивные на тот момент социально-политические идеи, в чем и состоит его главная заслуга.
В данной работе подробно рассмотрен ход и последствия социальных реформ Бисмарка, которые он проводил с целями поддержать уровень жизни граждан всех слоев и предотвратить возможные социальные конфликты, актуальные в ту эпоху.
Социальная политика в наши дни понимается как система мер, осуществляемых правительством в гражданском обществе, которые направлены на поддержание уровня жизни населения, доходов, проведение социальных программ, поддержку отраслей социальной сферы, обеспечение занятости, предотвращение социальных конфликтов. Это понятие социальной политики было сформировано в течение XIX-XX вв.
Социальная обстановка в Германии в середине XIX в. была нестабильной, резко вырастал объем социальных проблем в разрозненном германском обществе. О.Бисмарк сумел, объединив Германию, выстроить и единую систему социального обеспечения, и процесс формирования этой системы представляет особый интерес.
Историками активно изучается социально-политическая модель Отто фон Бисмарка, которая базировалась на системе особого социального партнерства между разными слоями немецкого общества, которые были представлены в германском рейхстаге.
Социальное мировоззрение О.Бисмарка формировалось, исходя из его наследственного положения юнкера и земельного аристократа из Пруссии.
В процессе своей жизнедеятельности в качестве землевладельца в Шенгаузене и Книпгофе в 1839 – 1847 г. выработали у будущего рейхсканцлера империи сильное патриархальное чувство ответственности перед простыми рабочими в его поместьях.
В 1847 г. Отто фон Бисмарк начинал собственную политическую карьеру в должности депутата ландтага Пруссии, придерживаясь идей монархизма и консерватизма. О.Бисмарк надолго сохранит строгую приверженность монархическому идеалу.
Немецкий историк Ф. Дере писал, что О.Бисмарк, будучи еще пока не в правительстве, активно уделял свое внимание теме монархической правовой почвы в Пруссии, королевской власти, идеям христианского государства и праву парламента на утверждение налогов.
В конце 40-х гг. XIX в. О. Бисмарк начал приобретать первый свой опыт в сфере социальной политики. В 1847 г. на одном из своих самых ранних выступлений в ландтаге Пруссии он высказался по поводу предоставления государственного займа железнодорожной системе, потом выступал за ее национализацию.
Это выступление считается его первым социальным проектом. В 1849 г. он отстаивает процесс восстановления системы гильдий, вставая на сторону независимых ремесленников в их стремлениях, направленных против новой заводской системы, этим поступком защитив интересы традиционных слоев.
Объясняя собственную консервативную точку зрения, О. Бисмарк говорил, что «заводы обогащают единиц, но взращивают массы пролетариев, бедных, опасных для государства рабочих, социально незащищенных, тогда как ремесленное сословие составляет ядро средних слоев».
В в своих заявлениях в 1847–1849 гг. О. Бисмарк объединял консерватизм и различные социальные принципы государственного управления.
В его заявлениях о заводах, незащищенном существовании рабочих, либеральной свободе производства, в отстаивании им направленности сильного патерналистского государства на защиту экономически слабых слоев и сохранение здорового социального порядка, виднеются принципы, которыми затем будет руководствоваться в своей социальной политике будущий канцлер Германской империи.
Важными предпосылками в становлении социально-политических взглядов О
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Бисмарка стали его беседы и встречи с Ф. Лассалем. Рейхсканцлер рассматривал его не как политика-социалиста, а как источник информации по социальным вопросам.
Переписка О.Бисмарка с Ф. Лассалем, позволяет увидеть некоторые особенности формирования будущей социальной политики.
В первом письме О. Бисмарка к Ф. Лассалю от 11 мая 1863 г., еще до образования Всеобщего германского рабочего союза, князь О. Бисмарк просит Ф. Лассаля изложить свои взгляды о положении рабочего класса.
Ф. Лассаль заявляет, что необходимо ввести равное всеобщее избирательное право и поддерживать с помощью государства рабочие производственные ассоциации, полагая, что такие меры способствовали бы экономическому и социальному переустройству общества. О. Бисмарк взял на вооружение идеи о социальном партнерстве и о всеобщем избирательном праве.
Важную роль в становлении социальных и политических взглядов О. Бисмарка играл конституционный конфликт 1860 – 1866 гг., который заставлял его улавливать настроения сил оппозиции в виде либералов и прогрессистов, которые требовали принятие различных социальных решений, одним из наиболее важных в это время становился рабочий вопрос.
Г. Вагенер, советник и товарищ О. Бисмарка дальновидно для консерватора заявлял, что рабочий вопрос является наиболее крупной и важной социально-политической проблемой, и призывал решать его с помощью государства.
Он выступал за свободу стачек и вносил позже получившее известность предложение, которое заключалось в том, чтобы правительство принимало на себя инициативы в решении социальных вопросов, поддерживая из государственной казны производительные ассоциации, предтечи профсоюзов.
В этой дискуссии позицию О. Бисмарка принято оценивать высоко, историки видят в ней начало такого явления, как государственное регулирование социального вопроса, то есть становление системы социального обеспечения вообще.
Интерес О. Бисмарка к рабочей политике зависел от того, насколько интенсивно рабочие включались в политическую борьбу и «давили» на государственную власть.
Он с начала своей министерской деятельности предлагал ряд мер в социальной политике с целью использования рабочего вопроса для давления на консервативную или прогрессистскую партии.
Изучив опыт французского императора Наполеона III, который осуществлял политику авторитарного социализма и извлекал из программы социалистов наиболее яркие лозунги и призывы, О. Бисмарк решил идти схожим путем.
В марте 1863 г. он сделал министру торговли Итценплитцу предложение поддержатьВведение
системы страхования рабочих; в 1866 г. заявил о необходимости открывать подходящие рабочие места для безработных.
Он поддерживал ремесленные банки, фонды помощи и особенно производственные ассоциации.
В 1864 – 1865 гг. О. Бисмарк обратился к королю Пруссии с проектом о предоставлении финансовых средств экспериментальному товариществу рабочих, который был образован для производства сельскохозяйственной продукции, занимался организацией помощи уволенным ткачам. Вместе с Г. Вагенером О. Бисмарк принимал участие в подготовке австрийско-германской конференции по вопросам социальной политики.
Лидерами либеральных партий в этот период также предпринимались попытки выровнять социальное и экономическое неравенство социально слабых слоев по отношению к крупным землевладельцам и к фабрикантам. В. Райффайзен и Г. Шульце-Делич создавали организации самопомощи из товариществ и страховых касс.
Таким образом, в первой главе рассматривалась ранняя социальная политика Отто фон Бисмарка. Цель О. Бисмарка состояла в том, чтобы изолировать рабочих от оппозиции и убедить их в необходимости государственной поддержки. Для этого он инициирует прекращение запрета коалиций, утверждение минимума заработной платы, облегчение налогового бремени для бедных слоев и т.п.
2. Социальная политика Отто фон Бисмарка на посту канцлера Германской империи
В 1871 г. О. Бисмарк вступил в переписку по вопросам социальной политики с министром торговли Итценплитцем.
В письме к нему от 21 октября 1871 г. О. Бисмарк заявляет, что «оправданные при нынешнем политическом и общественном строе требования социалистов необходимо осуществить», т.е. установить максимальную продолжительность рабочего дня, минимальный уровень заработной платы, улучшить условия жизни.
Но одновременно он предлагает сделать уголовно наказуемой «опасную для государства агитацию». По мнению Х. Ротфельса, эта переписка в большей мере свидетельствует о склонности канцлера к позитивным социальным мерам, чем о стремлении к расширению репрессий.
26 ноября 1871 г. по настоянию О. Бисмарка состоялась социально-политическая конференция в Министерстве торговли, в которой принял участие соратник О. Бисмарка по социальной политике, тайный советник Т. Ломан. Граф фон Итценплитц поручил Т. Ломану разработать предложения по охране труда рабочих.
В 1872 г. назрел кризис в отношениях О. Бисмарка с консервативной партией, настаивавшей на поддержке крупных аграриев. Он резко меняет свое отношение к ней и начинает сотрудничать с Партией свободных консерваторов, с 1871 г. именовавшейся Немецкой имперской партией.
Среди ее лидеров были такие «капитаны индустрии», как Крупп и фон Штумм, высшая бюрократия. Партия поддержала курс О. Бисмарка на консолидацию империи, незыблемость монархической формы правления, юнкерские привилегии, антидемократизм
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
