Социально-экономическое значение статистического изучения проблем преступности

Введение

Еще в древнем мире такие явления как бедность, безработица и нестабильная экономическая ситуация давали мощный толчок к возникновению преступности. Это были преступления против индивидуумов и их имущества, проявлявшиеся в форме убийства, мошенничества и кражи. И по сей день это одна из внутренних угроз экономической безопасности как страны в целом, так и отдельных ее регионов, следовательно, данная проблема требует тщательного и всестороннего изучения. Она продолжает создавать угрозу для людей, их собственности и деятельности. И по сей день это одна из внутренних угроз экономической безопасности как страны в целом, так и отдельных ее регионов, следовательно, данная проблема требует тщательного и всестороннего изучения.
Преступная деятельности проявляется особо остро в нашей стране в области незаконного оборота наркотических средств, уголовных преступлений, о чем свидетельствуют данные статистических отчетов МВД РФ.
Актуальность темы. Высокий уровень преступности остается одной их глобальных проблем, которая, в первую очередь, складывается ввиду экономической и политической ситуации внутри страны и за ее пределами. Отсутствие порядка и контроля способствует возникновению преступности, которая, в свою очередь, может представлять опасность как для сложившегося национального благополучия страны и подрывать стабильность и внутреннюю безопасность Российской Федерации.
За последние десять лет преступность возросла почти в два раза и растет в несколько раз быстрее, чем все население страны. Это, в свою очередь, серьезно тормозит реформирование общества, отрицательно влияет на обеспечение прав и свобод граждан.
Целью данной работы является статистическое изучение проблем и уровня преступности в Российской Федерации.
Задачи, которые необходимо поставить в связи с реализацией поставленной цели, следующие:
1. раскрыть сущность уголовно-правовой статистики, занимающейся проблемами преступности;
2. изучить статистику преступности за предыдущий год, и ее первичный учет;
3. определить, как рассчитывается коэффициент распространения преступности;
4. определить, какие данные используются ОВД для проведения статистического анализа;
5. определить статистическое значение изучения проблем преступности.
Теоретической основой данной работы послужили научные труды известных ученых, таких как Давыдова Я.В, Дедковой И. А, Демидова В.Н, Назарова М.Г. и других. При проведении исследования были использованы методы диалектического познания, логического и структурно-функционального анализа, экономического, сравнительного анализа и синтеза.
Объект исследования - преступность в Российской Федерации как социально-экономическое явление, изучаемое правоохранительными органами.
Предметом изучения представленной работы являются преступления, совершенные в Российской Федерации, в том числе по их отдельным видам.

1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ, ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ И НЕОБХОДИМОСТЬ
Преступность это одна из острых социальных проблем, которая возникает ввиду резкой смены экономической, политической и социальной обстановки в нашей стране. В связи с этим в России прямо обостряется криминогенная обстановка, так как общественное сознание не подготовлено к жизни в новых условиях.
Как уже неоднократно говорилось, преступность - это прежде всего социальное явление, которое нарушает установленный в обществе порядок в отношениях между людьми, либо между личностью и обществом.1 Чтобы наиболее полно охарактеризовать данное явление и оценить его уровень используются статистические данные, которые предоставляются ОВД и прокуратурой.
Наиболее научно обоснованную информация предоставляет уголовная статистика. Такая информация используется при решении следующих задач:
• определение состояния преступности, ее уровня, структуры и динамики;
• выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений;
• исследование личности преступника;
• изучение эффективности работы правоохранительных органов и общественности по охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств, по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также по предупреждению преступлений;
• прогнозирование изменения состояния преступности.2
Статистика в области права делится на 3 отрасли, которые самостоятельны и независимы:
1. Административно-правовая статистика. Объектом анализа данной области является количественная сторона административных правонарушений;
2. Гражданско-правовая статистика. Здесь же, аналогично, объектом анализа является количественная сторона гражданских правоотношений, которые непосредственно рассматриваются судом и арбитражем;
3. Уголовно-правовая статистика. Объектом исследования выступают уголовные преступления и наказания за них.
В соответствии с исследуемой мною темой, рассмотрим подробно третью отрасль. Итак, уголовно-правовая статистика включает в себя:
• правила заполнения в правоохранительных органах и судах, документов первичного учета;
• статистические показатели, отражающие уровень преступности, а так же характеризующие лиц и осужденных, которыми были совершены преступления;
• статистический анализ отдельных категорий преступности и судимости;
• причины и условия преступности, которые порождают или обусловливают преступность как свое следствие.
Не все совершенные преступления учитываются органами статистики. Статистические данные о преступности формируют лишь только те преступления, которые были правоохранительными органами обнаружены и зарегистрированы. Органами, призванными регистрировать нарушения уголовного законодательства, ограничена полнота учета преступлений. Но кроме этого, и граждане не часто заявляют о преступлениях, свидетелем или жертвой которого они стали. Ввиду этих обстоятельств, по имеющимся статистическим данным, представляющим массовое наблюдение за совершением уголовных деяний, и опираясь на закон больших чисел, можно достаточно правильно установить закономерности такого общественного явления как преступность.1
В международной практике широко используется не только ведомственная отчетность, но и социальное обследование населения. Проведение обследований жертв преступлений позволило бы с большей точностью определить масштабы преступности и разработать профилактические способы борьбы с преступностью.
Статистические данные о преступности условно делят на 3 части:
1. сведения о числе зарегистрированных преступлений:
2. сведения о числе и социально-криминогенном составе преступников;
3. сведения об ущербе от преступлений, которые собираются ОВД и прокуратурой.
А тем временем, статистические данные о судимости включают в себя число осужденных, их социально-криминогенный состав и меры уголовного наказания, которые отражаются в отчетности органов юстиции.
Таким образом, можно сказать, что теоретический (качественный) анализ социальной природы преступности — основа ее статистического изучения.
2. СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
Число зарегистрированных преступлений — это выявленные правоохранительными органами и официально зарегистрированные общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законодательством.
Преступление считается зарегистрированным, когда оно поставлено на централизованный учет в информационном центре и включено в статистическую отчетность.
Учет преступлений ведется путем заполнения прокурором, следователем или работником органа дознания карточек на выявленное преступление (форма № 1) по каждому ставшему им известным в отчетном периоде преступлению, независимо от того, когда эти преступления имели место, и установлены или не установлены совершившие их лица.1
Статистический учет преступлений и лиц, их совершивших, носит ведомственный характер. Так, учет воинских преступлений отнесен к компетенции Министерства обороны, а учет дел частного обвинения — к компетенции судов

. Учет остальных преступлений осуществляется органами прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы контрразведки, федеральной пограничной службы, государственного таможенного-комитета, налоговой полиции.
Государственная статистическая отчетность разрабатывается соответствующими органами и утверждается Госкомстатом РФ. Она включает:
1) отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях (форма № 1);
2) отчет о лицах, совершивших преступления (форма № 2);
3) единый отчет о преступности (форма № 1-Г);
4) отчет о следственной работе (форма № 1-Е).
Статистическая отчетность формируется на основе документов первичного учета, журнальных учетов, протоколов, рапортов, статистических отчетов подчиненных подразделений, а также иных документальных источников.
Первичный учет осуществляется путем заполнения статистических карточек:
  на выявленное преступление (форма № 1);
  о результатах расследования (раскрытия) преступления (форма № 1.1);
  на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено (форма № 1.2);
  на лицо, совершившее преступление (форма № 2);             
  на лицо, подозреваемое в совершении преступления (форма № 2.1);
• о движении уголовного дела (форма № 3);     
  о результатах возмещения материального ущерба и изъятии предметов преступной деятельности (форма № 4);
  о результатах рассмотрения уголовного дела в суде (форма № 6).1
Учитывается как одно преступление, если оно совершено несколькими лицами в соучастии; совершено одно преступное действие, в результате которого потерпевшими оказываются несколько человек; при идеальной совокупности (совершение двух или более различных преступлений, выполненным одним действием); длящееся преступление (совершение преступления непрерывно в течение длительного времени); продолжаемое преступление (совершение ряда тождественных преступных действий, связанных между собой единым умыслом виновного, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности одно преступление); преступление, совершенное в виде промысла (совершение более двух преступных действий, ставших для лица основным или дополнительным источником дохода, когда промысел прямо предусмотрен в диспозиции статьи Уголовного кодекса).
Распространенность преступности выражается в относительных величинах — коэффициентах. Прежде всего это число зарегистрированных преступлений в расчете на определенное число (как правило, 100 тыс.) среднегодового наличного населения данного района, области, республики и т.д.
Коэффициенты позволяют сравнить распространенность преступности по разным территориям с различной численностью населения, а также в разные периоды времени на одной и той же территории с учетом изменения численности населения.
Коэффициент распространенности преступлений рассчитывают:
где,
• П — число зарегистрированных преступлений (выявленных преступников);
• Ч — 100 тыс., 10 тыс., 1 тыс. и т.д.;
• Н — среднегодовая численность наличного населения.1
Если в знаменателе данной формулы указывается общее число жителей данной территории, включая малолетних, то исчисленный коэффициент дает представление о том, в какой мере население страдает от преступлений, но распространенность преступности среди населения отражает приближенно.
При определении коэффициента распространенности преступлений среди несовершеннолетних в знаменателе формулы показываются лица в возрасте от 14 до 17 лет включительно.
Для исчисления коэффициента распространенности преступлений в городах, сельской местности, среди мужчин, женщин в знаменатель формулы включается численность соответствующей категории населения.2
При анализе состоянии преступности следует иметь в виду, что число преступлений, показанных в статистической отчетности, отражает уровень преступности без учета латентной (не выявленной и незарегистрированной) преступности.
Латентность — свойство практически всех категорий преступлений. Вместе с тем можно выделить группы наиболее и наименее латентных преступлений. Наименьшая латентность присуща убийствам, тяжкому причинению вреда здоровью, нарушениям правил безопасности движения транспорта, повлекшим смерть потерпевшего и т.п., наибольшая — взяточничеству, обману потребителей и т.п.
Состояние преступности определяется в значительной мере социально-экономическими условиями, поэтому увеличение преступности нельзя автоматически оценивать как ослабление деятельности правоохранительных органов. Причины неблагоприятных изменений можно установить, сопоставив данные уголовной статистики с материалами, содержащими информацию экономического, демографического, социально-культурного характера, в частности, данные бюджетных обследований о доходах и расходах семей, занятости и числе безработных, особенно среди молодежи, внешкольного воспитания подростков и др.
Структура преступности характеризуется процентным отношением (удельным весом) количества отдельных видов преступлений к общему числу зарегистрированных преступлений. Эти данные позволяют определить, за счет каких видов преступлений происходят изменения в структуре преступности.                                        
Сведения об общем числе зарегистрированных преступлений и по видам преступлений по тяжести, а также по главам и статям Уголовного кодекса содержатся в отчетах о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях (форма № 1), которые заполняются соответствующими органами МВД и прокурорами на местах. Из этих же отчетов можно получить сведения о преступлениях, совершенных в городах и поселках городского типа.
В Российской Федерации с 1 января 1997 г. введен в действие новый Уголовный кодекс.
Новый Уголовный кодекс содержит 361 статью. В него включены главы, предусматривающие ответственность за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, семьи и несовершеннолетних, за экологические, компьютерные преступления и другие главы, которых ранее не было, в то же время ряд действий, ранее квалифицированных как преступления, исключен из числа таковых.1
С учетом изменений в сфере экономики и управления существенно расширены разделы, регулирующие ответственность за хозяйственные преступления, а также за преступления против собственности, против интересов государственной службы, против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Общее число зарегистрированных преступлений в Российской Федерации в 2016 г. составило около 1 182 451, что сравнительно меньше, чем в 2015 г.-2 388 476.2
Коэффициент преступности в расчете на 100 тыс. человек равен 818.
В структуре преступности более половины преступлений имеет корыстную направленность, что сказывается на общем уровне преступности.
В отличие от корыстных преступлений насильственные всегда занимают небольшую часть в структуре преступности, но считаются наиболее социально опасными. Рост этих преступлений в наши дни связан с недостаточно продуманным осуществлением экономических реформ, вызвавшим социальную напряженность в обществе. Снизился уровень жизни подавляющего большинства населения, изменилось представление о традиционных нравственных ценностях, о допустимости насильственных действий, стереотипов агрессивного поведения.
При анализе статистических данных об убийствах необходимо иметь в виду, что учет ведется как по оконченным преступлениям, так и по покушениям на убийство. Кроме умышленных убийств, учет ведется по убийствам, совершенным в состоянии аффекта, совершенных при превышении пределов необходимой обороны, а также по неосторожности.
Причинение вреда здоровью классифицируется по тяжести вреда: тяжкое, среднее, легкое. К преступлениям против здоровья относятся побои, истязания, неоказание помощи больному, оставление в опасности и др.
Под влиянием криминального видеобизнеса, пропагандирующего порнографию и насилие, у морально неустоявшихся молодых людей формируется сексуально-агрессивная мотивация насильственной преступности