Система образования Китая

Введение

Ускорение научно-технического прогресса, процессов глобализации, необходимость вхождения в постиндустриальное информационное общество, зависимость эффективности развития национальных экономик от качества систематического образования, полученной гражданами, обусловливают и возрастание роли образования в обществе, постоянное внимание к ней властных структур и общественности. Качественное образование граждан является одним из мощных рычагов развития экономики, а развитие социально-экономической сферы приводит к постоянному росту требований к образованию. Таким образом, обеспечение высокого, мирового уровня качества образования невозможно без постоянного его обновления.
Экономика КНР в последние годы демонстрирует высокие темпы роста благодаря реализации ряда инновационных программ и проектов, которые должны в будущем обеспечить стране ведущие позиции в мире по показателям технологического развития. В этих условиях значительную роль играет система образования Китая, которая обеспечивает национальную экономику специалистами высокой квалификации, способными действовать креативно, профессионально, владеть программными средствами, использовать современные информационные технологии и новые знания. Сегодня система образования Китая стремительно развивается. Поэтому изучение и обобщение опыта Китая в формировании национальной системы образования, которая выступает одним из факторов поддержки национальной конкурентоспособности, является актуальным.


1. Факторы реформирования системы образования в Китае


Перестройка системы образования Китая в последние десятилетия была составной частью кардинальных изменений в экономической и социальной сфере, охватывала все уровни образования, была глубокой и всесторонней. Поэтому, анализируя образовательные реформы в КНР конца ХХ - начала XXI века, мы будем рассматривать любые изменения в школьном образовании, то есть реформу в широком смысле.
Изучение сущности реформ невозможно без изучения предпосылок и факторов. Руководство КНР, которое пришло к власти после смерти Мао Цзэдуна, объявило переход от широкой политической революции к мирному, эволюционному строительству «социализма с китайской спецификой». Необходимость реформ была вызвана как внутренними (устаревшая система управления, отсталая экономика и т.д.) так и внешними (ускоренное развитие стран Юго-Восточной Азии в 60-70-х гг. ХХ в.) факторами. Инициатор китайских реформ Дэн Сяопин в выступлении на совещании по образованию в 1978 обобщил основные причины, которые побудили к необходимости разработки стратегии реформирования:
- Низкое качество обучения, которое сдерживало развитие науки и внедрение высоких технологий;
- Неэффективность системы образования, ее несоответствие экономическому развитию страны;
- Кризис доверия у населения, в частности деидеологизация молодежи как результат «культурной революции»[4, с.281].
Критическим был низкий по сравнению с развитыми странами уровень экономического развития и огромное количество населения (около 1 млрд в конце 70-х гг.). Почти 80% населения Китая проживало в сельской местности и имело образование на уровне начальной школы, а высшее образование было доступно лишь около 1,6% населения [8, с. 144]. Соответственно, решающими при выборе стратегии реформирования образования в КНР стали экономический и демографический факторы.
Выбор стратегии реформирования образования в КНР определялся и совокупностью экономических и политических изменений в стране, которые обусловили специфику переходного периода — от аграрно-индустриальной модели командно-административной экономики с единой государственной собственностью к более демократическому индустриальному обществу с многоукладной рыночной экономикой. Российский экономист В. Карлусов конкретизировал изменения в экономике КНР начального этапа реформ:
- перенос центра внимания с экономики на тесную связь социальной и экономической политики, переход от экстенсивных моделей развития к интенсивных;
- от расширения рынка путем производства новых товаров к его завоеванию с помощью научно-технических открытий и внедрения современных технологий.
Такой характер преобразований, при котором долгий период сохраняются социально-политические институты, обеспечивающие стабильность общества, ученый назвал «эволюционно-анклавные».
Работа по переориентации политического курса в области образования привела руководителей системы образования КНР в 1980-е гг. (на принятие решений по перестройки системы образования влияли зарубежный опыт и теории реформирования) к выводу о необходимости разработки национальной стратегии образования. Для изучения зарубежного опыта реформирования в 1978 при Пекинском педагогическом университете был создан Центр исследования зарубежной педагогики. Впервые в Китае официально признавалось, что образовательная сфера, кроме политических, социальных и экономических факторов, имела еще и собственные, внутренние законы развития. Однако на первом этапе модернизации образование не вошло в «четыре модернизации» (промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, обороны) как самостоятельная составляющая. Мозговым центром подготовки реформирования стал созданный в 1986 Государственный исследовательский центр развития образования во главе с Хао Кемин [8, с. 120].
На разработку национальной стратегии развития «социалистической системы образования с китайской спецификой»в КНР огромное влияние имели глобальные выводы, которые были официально признаны руководством страны в «Плане мероприятий по развитию образования навстречу ХХI»: В XXI веке, где будет доминировать экономика знаний, построенная на высоких технологиях, комплексная мощность любого государства и ее международная конкурентоспособность будет во многом зависеть от уровня развития образования, обновление науки, техники, знаний [8, с. 25].
Основные принципы новой национальной стратегии развития «Социалистической системы образования с китайской спецификой», направления переоценки роли и места образования в обществе были провозглашены Дэн Сяопином в 1978г. Реформатор положил начало пересмотра господствующей в предыдущие десятилетия концепции неразрывной связи образования с идеологией, направление образования на службу пролетарской политике, сочетанию ее с производительным трудом. Популярными в 80-90-х гг. лозунгами стали тезисы Дэн Сяопина «Образование должно служить освоению и развитию достижений современной науки и культуры, новой техники и технологий во всех отраслях хозяйства» и «Образование должно быть нацелено на модернизацию, на весь мир, на будущее» Эта речь Дэн Сяопина имела огромное значение для дальнейшего развития образования в Китае, поскольку признавала за ней право на развитие на основе внутренних закономерностей. Она воспринималась в обществе как важная концепция школьной реформы, направленная против устаревших стереотипов в образовании, по утверждению современной педагогической парадигмы.
За период с 1978 по 1984гг. (I период реформирования образования в КНР) была сформулирована идеологическая и методологическая основа школьной реформы. Образование объявлялось открытым для педагогических инноваций, мирового опыта преобразований, частной инициативы. Ведущей идеей преобразований провозглашалась гуманизация образовательного процесса[4, с.286].
В соответствии с новыми потребностями были разработаны и реализованы новые педагогические концепции, перестроена структура и система управления образованием. Ведущей стала концепция «образования, направленной на формирование качества личности» («Сучжы цзяоюй»), идеи которой близки теории личностно ориентированного воспитания, разработанной отечественными педагогами в 60-х гг. ХХв. Были осмыслены передовые зарубежные педагогические идеи и опыт школьных реформ стран Азии и Европы, обновлялось содержание образования, формы и методы обучения, быстрыми темпами совершенствовались технологии педагогической деятельности, были созданы благоприятные условия для развития личности

. Эти радикальные, результативные реформы привели к созданию современной эффективной системы образования в Китае[2, с.66].


2. Основные направления политики реформ и развития системы образования в КНР в последней четверти XX в.


27 мая 1985 было опубликовано «Постановление ЦК КПК о реформе системы образования». В постановлении была провозглашена основная цель реформы — повышение уровня образования и культуры китайской нации, подготовка «Высококачественных человеческих ресурсов». На этом этапе были определены следующие направления реформирования образования:
- реформирование системы административного управления,Введение

частичной децентрализации (ответственность за развитие базовой системы образования возлагалась на местные органы власти);
- упорядочение структуры системы образования и, прежде всего, системы среднего образования. Вводилось обязательное 9-летнее образование и формировалась система профессионально-технического образования;
- менялась система поступления в высшие учебные заведения, расширялись права вузов [8, с. 25-27].
Китайский педагог Чжэн Чжилянь, анализируя сущность и направленность современных китайских образовательных реформ, ставит знак равенства между модернизацией китайского образования и модернизацией китайской культуры. Поэтому реформы школьного образования он рассматривает как целенаправленное преодоление традиционности в образовании.
Реформирование образования в Китае конца прошлого века сталкивалось с существенными препятствиями, с трудом одолевало старое, традиционное сознание. Именно поэтому в 80-х гг. акцент был сделан на теоретическом обосновании реформы, разработке новых педагогических концепций. Наибольшую популярность в начале 90-х гг. получила концепция «Образование, направленное на формирование качеств личности» («Сучжы цзяоюй»). Официально концепция была утверждена в 1993 году, в качестве составляющей «Программы развития и реформы образования в Китае». В программе отмечалось, что школа постепенно должна отходить от модели «школа ради вуза» («июли цзяоюй») к школе, направленной на развитие качеств личности («Сучжы цзяоюй»).
Вводились новые стандарты начальной и средней школы, ориентированые на развитие морально-этических, научно-культурных и физически- психологических качеств личности [8, с. 32].
Следующим важным шагом стало принятие первого в истории государства «Закона КНР об обязательном образовании» на четвёртой сессии ВСНП VI созыва 12 апреля 1986 г., вступившего в силу 1 июля того же года.
Ст. 3 данного закона утвердила концепцию обязательного образования, в соответствии с которой государство должно было воплощать основные направления реформ, содействовать всемерному повышению качества обучения, всестороннему нравственному, умственному и физическому развитию детей и подростков, заложить основу для совершенствования морального облика нации и воспитания высоконравственных, культурных, дисциплинированных строителей социализма [1].
Ст. 6 законодательно закрепляет гарантии получения гражданами КНР обязательного образования: «Государство осуществляет обязательное девятилетнее образование, т. е. этап начального и неполного среднего образования являются этапами обязательного образования. Каждый ребёнок без различия пола, национальности, расы по достижении шестилетнего возраста поступает в школу и получает обязательное образование. В районах, где ещё не созданы необходимые условия, возраст поступления в школу может быть установлен с семи лет. Государство, общество и семья обязаны обеспечивать это. Местные народные представительства различных ступеней обязаны рационально размещать начальные и неполные средние школы, обеспечивать их близость к местожительству детей и подростков» [1].
Принятый закон давал право получать образование бесплатно: согласно ст. 10, «расходы по осуществлению обязательного образования и средства, предназначенные на капитальное строительство в области образования, изыскиваются Госсоветом и местными народными правительствами различных ступеней и должны быть ими обеспечены. Ассигнования, предназначенные для осуществления обязательного образования, производимые государством, должны пропорционально превышать доходы и увеличиваться соответственно расходам на образование в зависимости от численности учащихся.
Местные народные правительства различных ступеней, согласно Постановлению Госсовета, собирают в городе и деревне дополнительный налог, который используется главным образом для осуществления обязательного образования. Государство также выделяет дополнительные средства районам, испытывающим экономические трудности, для осуществления указанной цели» [1].
Начиная с 1997 превалирование концепции «Сучжы цзяоюй» стало заметным во всех направлениях развития системы образования в КНР. На этом этапе реформирования создание условий для формирования лучших качеств личности и развития ее способностей, постановка воспитания в центр учебно-воспитательного процесса приобретает приоритетное значение. Школа перестает быть авторитарной, закрытой, стереотипной. На передний план выступают интересы и потребности ребенка, уважение к его личности, достоинству, гуманизация взаимоотношений между воспитателями и воспитанниками. В этот период происходят масштабные изменения в содержании, методах, организации учебно-воспитательного процесса, направленные на овладение молодежью знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешной адаптации в обществе с рыночной экономикой.
В течение последних двух десятилетий китайское образование реформируется согласно концепции «Сучжы цзяоюй». За эти годы полноценное среднее образование получили возможность приобретать не только наиболее талантливые ученики, а все желающие — обеспечен равный доступ к образованию и развитию.
В образовании, направленном на формирование качеств личности, традиционные подходы к организации учебного процесса, основанные на утверждении «учитель — субъект, ученик — объект педагогического процесса» меняются на субъект-субъектное построение учебного процесса. Постепенно перестраивается содержание обучения, внедряются инновационные технологии обучения, реформируется система мониторинга и оценки знаний учащихся. Акцент делается не на передаче готовых знаний, умений и навыков, а на формировании у учащихся способности их приобретать [8, с. 28].
Система образования, которая формируется в соответствии с «Сучжы цзяоюй», в китайской педагогике противопоставляется традиционной модели «школа ради вуза» («июли цзяоюй»). Традиционно образование в Китае направлено ​​на подготовку к сдаче экзаменов, которые были постоянным спутником образованного китайца. Образование в конфуцианском Китае считалось единственной возможностью стать успешным человеком. На этот путь претендовали все, у кого была возможность получить образование. В давние времена престижной карьеры добивались, главным образом, участием в высококонкурентных экзаменах. Государственная экзаменационная система «государственные экзамены» сформировалась в Китае при династии Сунь (581 г.) и сущевствовала более 1300 (по 1904 г.). Несмотря на то, что ее давно отменили и остро критиковали, идейное влияние «государственных экзаменов» на систему образования Китая ощущается до сих пор. Государственная экзаменационная система глубоко вошла в сознание китайцев, превратилась в такую ​​традицию, которая имеет огромное влияние на становление системы национального образования Китая, является рычагом формирования человека и развития гражданина Китая.
Противопоставляя себя традиционной модели, «Сучжы цзяоюй» направляет образование на формирование качеств личности, комплексное и всестороннее его воспитания