Система государственной поддержки и регулирования предпринимательства в России

Введение

На современном этапе развития рыночной среды в Российской Федерации становится очевидно, что многие предприятия борются с неопределенностью внешней среды, ее своеобразной динамичностью и не совсем приятной непредсказуемостью. Любая отрасль характеризуется определенным уровнем конкуренции, в соответствие с которым организации просто необходимо быстро реагировать на все изменения и быстро подстраиваться к изменяющимся условиям, для того чтобы продолжать свою эффективное функционирование и избегать банкротства предприятия.
В связи с этим именно процесс государственного регулирования и поддержки предпринимательства в России выступает в качестве главного фактора, обеспечивающего стабильные и благоприятные условия для существования хозяйствующих субъектов. Политика государства в области предпринимательства оказывает важное влияние на результаты деятельности фирмы, как правило, способствует повышению эффективности ее деятельности. Обозначенные тенденции актуализируют рассмотрение выбранной темы в рамках данной работы.
Целью исследования в рамках данной работы является рассмотрение системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства в Российской Федерации.
Для реализации поставленных целей необходимо решить целый комплекс задач, среди которых:
изучить особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в России;
проанализировать способы и формы поддержки малого и среднего бизнеса в России.
Объектом исследования является деятельность Российской Федерации в области предпринимательства.
Предмет исследования – система поддержки и регулирования предпринимательства в России.
Основные направления выбранной для рассмотрения в рамках данной работы тематики достаточно широко освещены в научной литературе таких исследователей, как: А.И. Шлафман, В.В. Вольчик, К.В. Зебзиев, А.В. Игнатьева, О.В. Чистякова, А.В. Мишин, А.И. Наумов и многие другие.
В ходе проведения исследования были использованы разнообразные методы, среди которых можно выделить общие и специальные методы научного познания: системного, структурного и функционального анализа, группировки, сравнения, графического представления результатов исследования.
Важно отметить, что данное исследование имеет определенную практическую значимость, которая заключается в анализе мер регулирования и поддержи малого и среднего бизнеса в России, оценки их влияния на развитие предпринимательства в стране.
Структура данной работы обусловлена выбранной для исследования темой. Так работа состоит из введения, двух глав и заключения.


Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в России
Регулирование экономики государства является необходимым элементом деятельности любой страны, особенно той, экономическая деятельность которой основана на рыночной экономике. Рыночная экономика имеет множество преимуществ, однако, она не обладает способностью регулирования различных протекающих экономических и социальных процессов в интересах граждан и всего общества в целом. В рамках рыночной экономики отсутствует справедливое распределение доходов, не гарантируется право граждан на труд, не является обязательным соблюдение норм по охране окружающей среды, отсутствует целенаправленная поддержка незащищенных слоев населения [7, с. 11].
Представители частного бизнеса не несут обязательства вложения своего капитала в те отрасли или проекты, которые не обеспечивают получение высокого дохода, однако многие из данных отраслей для функционирования государства просто необходимы. Государство обеспечивает, прежде всего, систему правопорядка, определенный уровень национальной безопасности, что является базой для развития предпринимательства в России. Таким образом, можно сделать вывод о том, что нормальное экономическое развитие страны обусловлено деятельностью государства по созданию оптимальных условиях для функционирования предпринимательства [12, с. 1048].
Под государственным регулированием предпринимательства в Российской Федерации принято понимать особую систему правового, организационного, экономико – социального и политического обеспечения со стороны государства оптимальной среды для развития деятельности хозяйствующих субъектов в области предпринимательства. Государственное регулирование предпринимательства выступает ввиде комплекса мер, инициируемых законодательными, исполнительными, судебными и контролирующими органами власти Российской Федерации, которые реализуются, основываясь на нормативно – правовых актах, государственным учреждениями и различными общественными некоммерческими организациями с целью поддержки развития предпринимательства [1].
Система регулирования предпринимательства в России основывается на совокупности методов, которые условно можно разлить на две большие группы (рис

. 1).


Рисунок 1 – Методы государственного регулирования предпринимательства в России [15, с. 113]
Под прямыми методами государственного регулирования предпринимательства подразумевают различные средства, с помощью которых оказывается непосредственное властное влияние на действия субъектов предпринимательства.
Косвенные методы государственного регулирования предпринимательства включают в себя экономические способы воздействия на развитие отношений в области предпринимательства с помощью реализации условий, которые оказывают непосредственное влияние на мотивацию поведения субъектов предпринимательства [3, с. 54].
В целях регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации проводится:
фискальная политика;
инвестиционная политика;
ценовая политика;
научно – техническая политика;
кредитно – денежная политика и так далее [5, с. 61].
При реализации деятельности государства в рамках данных видов политик используются как экономические, так и административные методы регулирования предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России подразделяется на три основных направления, которые выделяют в соответствие со следующим целями деятельности в области предпринимательства:
институциональная цель – включает в себя реализацию возможности осуществлять деятельность в области предпринимательства, которая гарантируется с помощью различных нормативных документов от международного уровня до локального уровня;
экономическая цель – основывается на стремлении субъектов предпринимательской деятельности к получению максимальной прибыли;
психологическая цель – включает в себя возможность самореализации человека, его предрасположенностей и возможностей [4, с. 111].
В России приоритетными сферами государственного регулирования предпринимательства исследователи относят такие области, как:
антимонопольное законодательство, в рамках которого признаются существующие естественные монополии, а также осуществление монопольного регулирования с учетом имеющейся государственной монополии на различные виды деятельности;
валютные ограничения, которые возникают в соответствие с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173 – ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
процесс регулирования тарифов и цен (в основном на продукцию и услуги естественных монополий); патентное законодательство; защиту прав потребителя; государственные контракты; экспорт товаров и технологий двойного назначения;
осуществление государственного содействия развитию частного предпринимательства [15, с. 113].
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, стоит отметить, что государственное регулирование предпринимательства в России создает основу для эффективного функционирования субъектов бизнеса, обеспечивает защиту интересов всего общества.
Поддержка малого и среднего предпринимательства в России
На сегодняшний день субъекты малого и среднего предпринимательства выполняют целый ряд важных функций, в которые входит обеспечение занятости, а также возможность реализации предпринимательского потенциала российских граждан.
Важным фактором, определяющим значимость развития малого и среднего предпринимательства в России, также является создание и функционирование с помощью организаций такого типа конкурентной рыночной среды, способной подталкивать к развитию всех хозяйствующих субъектов, вне зависимости от масштабов их деятельности [13, с. 101].

Особенно важно оказывать поддержку данным видам хозяйствующих субъектов, поскольку их деятельность связана с большими рисками, недостаточностью собственных ресурсов для обеспечения деятельности.
Многие исследователи отмечают, что полностью потенциал малого и среднего предпринимательства в России до сих пор не раскрыт, хоть и развитие этих секторов бизнеса и сложно отрицать. Так, согласно статистическим данным, численность субъектов малого предпринимательства в РФ в динамике растет (рис. 2).

Рисунок 2 – Динамика количества зарегистрированных малых предприятий в РФ в расчете на 100 тыс. чел. населения (2013–2016 гг.) [11]
Федеральная служба государственной статистики предоставляет данные о структурном составе предприятий Российской Федерации. Так соотношение малых и средних предприятий в зависимости от вида их экономической деятельности в 2016 году представлены на рисунке 3.
Данные рисунка 3 позволяют сделать вывод о том, что в Российской Федерации малый и средний бизнес в основном (40%) представлен предприятиями оптовой и розничной торговли.


Рисунок 3 - Соотношение малых предприятий России в зависимости от вида их экономической деятельности в 2016 году [11]
В соответствие с федеральным законодательством в Российской Федерации определены основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства, которые включают:
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого и среднего предпринимательства различных государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также доступных научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно - технических, производственных, информационных связей с различными хозяйствующими субъектами из зарубежных стран;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых и средних предприятий и многие другие [1].
В рамках обозначенных направлений «Концепция долгосрочного социально – экономического развития РФ до 2020 года» определяет комплекс мер, которые направлены на стимулирование деятельности субъектов малого среднего предпринимательства (в рамках инновационного сценария социально – экономического развития России численность субъектов предпринимательской деятельности малого и среднего сектора должна достигнуть 6 млн