Рынок труда и занятость населения: состояние, проблемы, вызовы

Введение

Рынок труда – крайне важный аспект в развитии любого государства, поскольку он обеспечивает трудовыми ресурсами все отрасли национального хозяйства. Рост промышленной производительности, обеспечение эффективности сферы услуг, повышение благосостояния населения напрямую зависит от эффективности регулирования процессов занятости и корректирования тенденций развития рынка труда с учетом положительной динамики.
В условиях рыночных отношений, которые создают основу для трудовой миграции в зависимости от профессиональной компетенции работников, их предпочтений и возможностей, невозможно обеспечение полной занятости. Однако изучение колебаний рынка труда, анализ тенденций его развития является крайне важным моментом в формировании мероприятий государственной политики.
В связи с изложенным, вопросы изучения эффективности использования трудовых человеческих ресурсов, состояния рынка труда и занятости населения, а также текущих и стратегических проблем в данной отрасли, остаётся всегда актуальным.
Цель работы – анализ рынка труда и занятости населения в Российской Федерации, определение проблем и путей их решения.
Задачи исследования:
изучить теоретическую сущность рынка труда и занятости населения;
провести анализ действующего состояния рынка труда и занятости в Российской Федерации;
обозначить проблемы реализации государственной политики в сфере рынка труда и занятости в России;
предложить направления развития политики Российской Федерации по совершенствованию рынка труда и занятости.
Объект исследования – рынок труда и занятость населения.
Предмет исследования – особенности функционирования рынка труда и организации занятости населения на территории Российской Федерации.
Методы исследования: общенаучный анализ, методы графического отображения данных, структурирования, прогнозирования.
Степень изученности проблемы: изучением закономерностей развития рынка труда занимались многие классики экономической науки. Среди них Дж. М. Кейнс, Р.С. Смит, Р.Д. Эренберг, К. Маркс. Среди современных отечественных ученых можно выделить И.С. Маслову, И.А. Костина, В.Г. Былкова и других[11].
Структура работы: исследование состоит из 4 глав, введения, заключения, списка использованных источников на 16 наименований.


1. Теоретическая сущность рынка труда и занятости населения

В современной России в условиях рыночных отношений одним из важных объектов купли-продажи является труд. Труд, как экономическая категория, это воплощение физического и интеллектуального потенциала людей через производство материальных и нематериальных благ [15; 342]. Таким образом, рынок труда – это система социально-экономических отношений, реализуемая посредством спроса и предложения на труд.
Рынок труда многогранен и включает в себя следующие компоненты [12; 18]:
1) Нормативно-правовое регулирование – система законодательных норм, инструкций, правил, определяющая порядок и условия функционирования трудовых отношений.
2) Субъекты рынка труда – работники, ассоциации и союзы работников, работодатели (их ассоциации), государственные органы управления всех уровней.
3) Программы развития – документы, определяющие вектор развития трудовых отношений с учетом целевого бюджетного и внебюджетного финансирования.
4) Коллективные договоры – правила, определяющие права, ответственность, обязанность и т.п. работодателей и работников.
5) Элементы рыночного механизма (спрос, предложение труда, его цена, аспекты конкурентной борьбы) – взаимозависимость потенциала желающих работать граждан и возможностей существующих на рынке работодателей при условии достижения компромисса по вопросу цены за труд.
6) Социальные гарантии – комплекс мер, направленных на поддержание качества жизни в период наступления определённых жизненных событий (например, выплата пособий по безработице).
7) Инфраструктура – совокупность организационных институтов, обеспечивающих эффективное функционирование рынка труда (например, биржи труда, кадровые агентства, учреждения подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала и т.п.).
Таким образом, внутри рынка труда отношения между всеми участниками строятся по трем основным направлениям: работник-работодатель; субъекты рынка труда – профильные трудовые ассоциации; субъекты рынка труда – государство.
Сущность рынка труда также определяется выполняемыми им функциями. Среди ключевых направлений можно выделить:
экономическая функция – осуществление процесса общественного воспроизводства за счет формирования, распределения, использования, регулирования услуг труда;
социальная функция – обеспечение работников заработной платой, реализация их профессионального, творческого, личностного и иного потенциала;
стимулирующая функция – развитие конкуренции за счет повышения профессионализма;
распределяющая функция – распределение работников по отраслям, профессиям, территориям, организациям [16; 123].
Одним из главных направлений рынка труда являются отношения в сфере занятости. Согласно российскому законодательству под занятостью понимается деятельность граждан, направленная на удовлетворение их социальных и личностных потребностей, приносящая материальное и (или) моральное удовлетворение и осуществляемая в рамках правового поля [1].
В структуре занятости различают следующие звенья:
по критерию собственности: занятые в органах государственной власти; занятые в частном секторе.
по территориальному признаку: занятые в крупных экономических центрах, сырьевых местностях, районах крайнего севера и т.п.;
по отраслевому признаку: занятые в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере, и т.п.;
по половозрастному признаку – занятые мужчины и женщины в определенных возрастных пределах [14; 27]. Возможна и иная классификация в зависимости от цели проводимого исследования.
Концептуально существуют следующие виды занятости:
1) Полная занятость – баланс между спросом и предложением рабочей силы, иными словами все, кто хотел бы иметь работу, трудоустроены

. Данный показатель допускает незначительный уровень официальной безработицы (естественную безработицу).
2) Неполная занятость – в трудовых отношениях состоит лишь определенная часть экономически активного населения.
Также выделяют временную, сезонную, дистанционную, продуктивную и др. занятость. Особенно популярной в настоящее время в России становится самозанятость – самостоятельное обеспечение человеком своей трудовой деятельности за счет реализации личностного потенциала [10; 104].
В целом рынок труда – важный элемент социально-экономической системы страны, от эффективного функционирования которого зависит как потенциал развития производственного сектора и сферы услуг государства, так и удовлетворение личностных потребностей граждан, из счастливой и полноценной жизни.


2. Анализ действующего состояния рынка труда и занятости в Российской Федерации

Рынок труда в России динамичен и зависит от множества факторов социально-экономического развития страны. Определяющими направлениями анализа его эффективного функционирования являются занятость, безработица, заработная плата, условия труда. Рассмотрим их более детально.
По данным Федеральной службы государственной статистики (далее Росстат) по состоянию на 1 января 2019 года численность рабочей силы в России составляет 76,2 млн. человек, из них фактически занятые 72,3 млн. человек [8] (Рисунок 1). Официальная безработица составила 4,8 %, снизившись в целом по сравнению с 2014 годом на 0,4 %. Самая высокая безработица отмечена в Северо-Кавказском федеральном округе (Республика Ингушетия 26,2 %, Чеченская Республика 13,4 %) [5].

Рисунок 1 – Динамика показателей численности рабочей силы и занятых в возрасте 15-72 лет

Согласно рисунку 1 динамика показателей численности рабочей силы и занятых в возрасте 15-72 лет незначительная, что говорит об относительной стабильности рынка труда на территории Российской Федерации. Колебания показателей связаны, прежде всего, с демографическими факторами, а не с социально-экономическим развитием страны.
Структура занятого населения по видам экономической деятельности представлена на Рисунке 2.
Рисунок 2 – Структура занятого населения по видам экономической деятельности [7]

Наибольшая доля занятого населения осуществляет трудовую деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов, на обрабатывающих производствах. Менее 2 % занятых относятся к сферам коммунального хозяйства, информатизации и связи, деятельности в области культуры и спорта, организации досуга и развлечений.
Структура занятого населения по гендерным аспектам и группам занятий имеет в России свои закономерности. Наибольшая доля мужского занятого населения – это квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий, а также операторы производственных установок и машин, сборщики и водители. Из общей численности занятых мужчин (37,2 млн. чел.), в данных сферах заняты 16,2 млн. чел. Наименьшее количество занятых – это служащие, занятые подготовкой документов (417 тыс. чел.), и квалифицированные работники сельского и лестного хозяйства (918 тыс. чел.). Женское занятое население страны (35,2 млн. чел.) – это преимущественно специалисты высшего уровня квалификации (11,3 млн. чел.) и работники сферы обслуживания и торговли (8 млн. чел.) [4].
В структуре затрат организаций на рабочую силу наибольшая доля принадлежит заработной плате и расходам на социальную защиту, что в среднем по России составляет порядка 44 и 13 тысяч рублей соответственно [3] (Рисунок 3).

Рисунок 3 – Структура затрат организаций на рабочую силу
Среднемесячная начисленная заработная плата по итогам 2018 года в целом по России составила 43,7 тыс. рублей, причем наибольшего значения в 91,0 тыс. рублей она достигла в финансовой и страховой сфере деятельности граждан, 83,0 тыс. рулей в области добычи полезных ископаемых. Наименьшие показатели заработной платы (около 20 тыс. рублей) зафиксированы в отдельных направлениях обрабатывающих производств, предприятий общественного питания [6].
Согласно данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2019 года количество заявленных работодателями в службы занятости вакантных мест 1 744,06 тыс. единиц. При этом коэффициент напряженности на рынке труда составляет 48 человек на 100 вакансий [5].
Таким образом, согласно проведенному анализу, можно отметить, что рынок труда в России достаточно стабилен. В нем не наблюдается скачкообразных тенденций, резких спадов или существенного роста показателей. Более того, социально-экономические и политические процессы последних лет (например, санкции) не оказали существенного влияния на структуру занятости населения.


3. Проблемы реализации государственной политики в сфере рынка труда и занятости

Сегодня в России рынок труда напрямую зависит от социально-экономического развития ее регионов, демографических процессов в них. Так в России ежегодно наблюдается естественная убыль населения, которая в отдельных регионах усиливается внутренними миграционными процессами. Люди покидают районы крайнего Севера, менее инфраструктурно развитые субъекты Российской Федерации. Сокращение населения в трудоспособном возрасте стало основной причиной увеличения пенсионного возраста. Все эти факторы отражаются на показателях занятости, структуре и объемах безработицы.
Если рассматривать структуру занятости, то наибольший кадровый дефицит наблюдается в отраслях сельского, лесного хозяйства, образования. Это обусловлено, в первую очередь, низкими показателями оплаты труда. Также не стоит забывать и о падении престижа профессий механизаторов, учителей, животноводов, лесничих