Роль СМИ в построении социального государства

Введение

В современном обществе средства массовой информации как система влияния на институт власти, в частности на социальную политику государства играют важную роль, обеспечивая общественную потребность в информации и социальную коммуникацию, связывающую между собой различные части социума. Благодаря обновленным и усовершенствованным средствам массовой информации, через их критическое восприятие и осмысление происходит современное формирования социальных структур и общественного мнения, определяющий деятельность членов общества, жизненные позиции, мировоззренческие ориентации, модели поведения и тому подобное. Средства массовой информации занимают важное место в системе обеспечения социального воспроизводства общества, а также выступают посредником в процессе обмена информацией между социальными институтами и индивидами, способствуют формированию информационного поля, отвечающего потребностям и условиям устойчивого воспроизводства общества. Новейшие информационные технологии в системе средств массовой информации создают особое коммуникативная среда, в рамках которого происходит трансформация традиционной системы ценностей и формирования новых форм взаимодействия, связей, норм и правил поведения в обществе.
Целью работы является анализ влияния средств массовой информации на социальную политику.
Задачи работы:
-рассмотреть понятие социальной политики государства.
- проанализировать роль СМИ в триаде государство –СМИ-общество;
-изучить направления и функции СМИ в реализации социальной политики.


Социальное государство

Социальное государство - это тип высокоразвитого государства, в котором с помощью ее активной деятельности по регулированию социальной, экономической, политической сфер жизни общества обеспечивается достаточный уровень социальной защищенности всех граждан, социальная справедливость и солидарность государства и гражданина, - это государство, которое пытается обеспечить каждому гражданину достойные условия существования, соучастие в управлении производством, в идеале сравнительно одинаковые жизненные шансы, возможности для самореализации личности в обществе.
Одним из критериев эффективности социальной политики государства является социальное настроение. Как обобщённое понятие, социальное настроение – это «целостная форма жизнеощущения, доминантная форма реального функционирования общественного сознания и поведения, отражающая уровень, продолжительность и степень эмоционально-рационального восприятия индивидом, социальной группой или на- селением, различными организациями и институтами социальных установок, социальных целей и интересов, формирующихся под воздействием реальных экономических, политических и духовных процессов и в потенции реализуемых (или нереализуемых) в процессе практической деятельности». Этот индикатор охватывает такие важные показатели жизни, как демография, оплата труда, здравоохранение, безопасность, социальная защита, то есть то, что как раз входит в сферу ответственности социальной политики государства.
Характерной чертой современного политического процесса (в частности и социальной политики) в России является существенное влияние на него СМИ. В течение последних двух десятилетий во всем мире происходит возрастание роли средств массовой информации в политике. Так, при исследовании политических процессов в различных странах обнаруживаются многочисленные факты, свидетельствующие об активном использовании массовой коммуникации целью формирования общественного мнения по различным вопросам политической жизни. Например, по свидетельству некоторых исследователей; начиная с 1960-х годов, оценка населением деятельности всех президентов США зависела не от реального экономического положения страны, а от позиции ведущих средств массовой информации. Массовая коммуникация стала сегодня важнейшим элементом современной цивилизации, оказывает сильное влияние на все стороны жизни общества. Эта тенденция проявляется во всем мире. Так активное развитие телевидения привело к существенному изменению структуры предвыборных кампаний.

Средства массовой информации как «четвёртая власть»

Сейчас, по мнению ученых, началась эра информационного общества, где власть знаний и информации становится главной в управлении им. Собственно ему уступают традиционные способы осуществления власти - деньги и государственное принуждение. В последнее время в научных исследованиях и на конференциях поднимаются вопросы о социальном характере информации, ее значение в демократических преобразованиях страны, говорится о политическом плюрализме, диалог власти с массами, необходимость организации эффективной коммуникации между властью, социальными институтами и аудиторией, о свободе информационной деятельности, взаимозависимость общественного мнения и средств массовой информации [4].
В демократическом обществе СМИ являются компонентоим политической системы - наряду с парламентом, исполнительной властью, независимым судом; их даже называют "четвертой властью" - не в смысле "четвертая государственная", а в смысле "власть гражданского общества» [3]. Это своеобразие прежде всего в том, что СМИ не могут принимать решений, приказывать, обязывать, привлекать к ответственности. СМИ осуществляют свою политическую, управленческую роль в политической системе путем обсуждения, поддержки, критики и осуждения различных политических программ, платформ, идей и предложений отдельных лиц, общественных формирований, политических партий, фракций; через донесение взглядов оппозиционных партий к электорату и роль своеобразного общественного контроля и огласки его результатов [4, с. 138-139].
Сегодня средства массовой информации характеризуются широким распространением, доступностью и способностью удовлетворять разнообразные информационные потребности членов общества, что значительно расширяет сферу их влияния. Важная роль средств массовой информации заключается в их способности к быстрому реагированию на актуальные явления и процессы, происходящие в обществе, а также трансляции в обществе идей, норм и ценностей.
В России средства массовой информации действуют на основании ст

. 2 закона Российской Федерации от 27.12.1991 "О средствах массовой информации». Данный закон обеспечивает:
- соблюдение конституционного права каждого «свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию» любым законным способом, в частности, знакомиться с документами и материалами, непосредственно касаются его прав и свобод;
- возможность контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью органов государственной власти;
- защиту авторского права и права имущественной собственности на информационные ресурсы, информационные технологии и средства их обеспечения;
- формирование и использование информационных ресурсов в условиях равенства всех форм собственности путем создания информационного рынка и конкурентной среды, проведение государственной антимонопольной политики;
- согласованность решений и использования единого информационного пространства;
- информационную безопасность[5].
В общем можно констатировать, что СМИ обеспечивают представителям различных социальных групп возможность публично выражать свои мысли, находить и объединять единомышленников, четко формулировать и представлять в общественном мнении свои интересы. Без прессы, телевидения, радиовещания ни один из граждан не может правильно сориентироваться в политических процессах, определить свою политическую ориентацию, принимать ответственные решения. Наличие демократически организованных СМИ, способных объективно освещать политические события, - одна из важнейших гарантий стабильности демократического государства. Однако, исторический опыт свидетельствует, что СМИ могут служить разным, не только демократическим, но и политическим целям: как развивать у людей стремление к свободе, социальной справедливости, помогать им в компетентные участия в политике, так и духовно закрепощать, дезинформировать, запугивать населения, сеять недоверие и страх[4].
Основной задачей СМИ как социального института является регулирование и удовлетворение потребностей общества за счет формирования соответствующего информационной среды.
Основными элементами института средств массовой информации является:
- пресса:
- издательства;
-телевидение;
- кинематограф;
- радио,;
- информационные агентства:
- службы связи с общественностью и прессой;
- рекламные агентства;
- глобальная сеть Интернет и др[8].
Всем этим элементам присущи определенные качества, которые объединяют, а именно: обращение к массовой аудитории; доступность многим; корпоративный содержание производства; распространения информации и др.
Важную роль СМИ в жизнедеятельности общества отмечали уже издавна И. Я. Пасько напоминают, что в Англии ХVII века печатное слово играло заметную роль в формировании ценностей и общественных ориентиров, поскольку читающее население уже тогда составляло 60 - 70 процентов [5]. К. Дойч, разрабатывая проблему роли коммуникации в становлении наций и народов, пришел к выводу, что "... процессы коммуникации является основой связности обществ, культур и даже личностей ... "[5]. Ученый считает, что любое сотрудничество людей нуждается в коммуникации, и чем более организованное общество - тем больше потребность в коммуникации, а, следовательно, в информации.
СМИ является одной из составляющих демократического мировоззрения, а роль, которую они играют в процессе становления демократических преобразований, гораздо важнее, чем это может показаться на первый взгляд. в условиях демократии особое значение приобретает скорость, эффективность и качество осуществления полномочий представителями государственного аппарата[7].
СМИ одновременно влияют как на политиков, заставляя прислушиваться к тому, что о них говорит пресса, так и на граждан, для которых СМИ является источником политической информации, и посредником, и каналом прямого информационного контакта с представителями власти.
Отмечает Н. Каграманян для большинства граждан СМИ является важнейшим источником информации о деятельности органов государственной власти, о событиях и процессах, происходящих в стране и в мире. Исходя из этого, следует подчеркнуть, что любая информация, независимо от того, какой сферы она касается, направляется не только на информирование аудитории, но и на формирование ценностных ориентаций личности и общества [3, с.176]. Итак, СМИ является одновременно и продуктом общественного мнения, и силой, которую формирует. Именно в этом и заключается специфика их деятельности.

Функции СМИ в развитии социального государства
Как отмечают исследователи К. А. Азарян И. Н. Батайкина В общем, следует отметить, что СМИ является мощным механизмом консолидации (или деконсолидации) гражданского общества, поскольку они охватывают все слои населения без исключения, осуществляя ряд общезначимых функций [2, с.152] познавательную (удовлетворение информационных потребностей общества), обеспечение гласности, контроля и наблюдение за действиями субъектов власти, политической социализации (участие в процессе усвоения знаний, усвоение социальных норм и ценностей общества), формирование гражданственности, поддержку или критику программ и деятельности государства, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, партий.. Кроме общих функций, средства массовой информации имеют еще свои специфические функции, присущих только им. к ним относятся функции редактирования (отбор и комментирование информации) и оценки, существенно влияет на формирование общественного мысли и общественных настроений.
Обобщая мнение учёных [2;5;8] можем выделить функции СМИ в формировании социальной политики:
1. Функция распространения информации: качество СМИ определяется уровнем объективности представления сведений, беспристрастного и аналитического подхода журналистов к презентации фактов в своих публикациях; односторонность, субъективность восприятия и анализа проблем несовместимы с принципами профессиональной этики журналиста.
2. Функция надзора за деятельностью органов государственной власти: в большинстве современных стран в решении астрономической количества текущих общественных проблем преимущество обычно предоставляется представительном варианта демократии, когда граждане поручают государственном аппарате обеспечивать свои права и свободы от их имени и в целях защиты их интересов; поэтому в демократическом обществе масс-медиа является "цепным псом", "Большим арбитром", выполняя функцию надзора за деятельностью органов государственной власти, предотвращая разгула коррупции и, как следствие этого - вырождение демократии.
3