Роль финансовой системы государства в национальной безопасности страны (на примере Татарстана)

Введение
Обеспечение вопросов национальной безопасности преподносят в настоящее время для России неизведанное до этого, практически драматическое, значение. Значительные геополитические изменения последнего 10-тилетия кардинальным образом скорректировали все формирование международных отношений, которая создана после времен II мировой войны, помимо этого – которая сложилась за весь период формирования человеческой цивилизации. И, лишь в настоящее время, на планете выделился всеподавляющий гегемон, который лично пытается решать - какому из государств, какое место предоставляется возможным занимать в мире и какую роль в нём играть.
Принципиально другими стали условия жизни и формирования для России, другими стали и угрозы, под которыми мы, как государство, находимся, и, следовательно, изменяются и задачи по их своевременному выявлению, предупреждению и парированию. Задачи обеспечения своей страны условиями безопасного существования и развития в масштабе планеты, которые взяты во взаимосвязи и взаимозависимости с внутренним положением в государстве, с возникающими в нём вопросами и возможностями, императивами и ресурсами их решения, и формируют ту фундаментальную реальную государственную задачу, непрерывное решение которой государством и отражают, непосредственно, в повседневной жизни, в т. ч. и в политической, определением Национальной безопасности.
Разработка отношения к данным задачам и осуществление принятых решений обусловит облик России в XXI веке. В данной связи исследование и осмысление самого феномена национальной безопасности, выявление минимальных средств, путей и способов её обеспечения не может не иметь важнейшего для нас значения, что и обуславливает актуальность темы исследования.
Исследование в сфере национальной безопасности показывает, что в последние десятилетия в России возросло внимание к данной проблеме. Территориальные аспекты получили развитие в работах Е.Ф. Борисова, Н.В. Куприенко, Е.В. Маркиной и других авторов, а также нормативно-правовой базы республики Татарстан.
Объект исследования - национальная безопасность.
Предмет исследования – роль финансовой системы в национальной безопасности как фактора стабильного социально-экономического развития республики Татарстан.
Цель работы - анализ национальной безопасности в республике Татарстан и проблем ее укрепления.
Для достижения поставленной цели по прогнозированию национальной безопасности как фактора устойчивого социально-экономического развития страны нужно решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы роли финансовой системы национальной безопасности республики Татарстан.
2. Провести анализ и определение теоретического целеполагания или миссий в национальной безопасности.
3. Выявить проблемы национальной безопасности и разработать предложения по решению выявленных проблем.



Понятие, теоретические аспекты и состояние национальной безопасности Российской Федерации на современном этапе
Определение национальной безопасности. Роль финансовой системы с целью обеспечения национальной безопасности

Национальная безопасность представляется совокупностью связей и отношений, которые характеризуют такое состояние личности, общества и государства, обеспечивающее устойчивое, стабильное существование, удовлетворение и осуществлению жизненных потребностей, способность к результативному парированию внутренних и внешних угроз, саморазвитию и прогрессу.
«Национальная безопасность» - состояние защищенности индивида, общества и государства от внутренних и внешних угроз, позволяющего обеспечивать конституционные права, свободы, необходимое качество и степень жизни граждан, независимость, территориальное единство и стабильное развитие России, оборону и безопасность страны.
«Национальные интересы Российской Федерации» это объединенные внутренние и внешние потребности государства для обеспечения защищенности и стабильности развития индивида, общества и страны.
«Угроза национальной безопасности» - прямая либо косвенная способность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, независимости и территориального единства, стабильному развитию России, обороне и безопасности страны.
С позиции системного подхода можно согласиться с мнением ряда российских исследователей, которые считают определения «национальная безопасность» и «система обеспечения национальной безопасности» близкими по содержанию и которые обозначают одноуровневую с национальной безопасностью систему, которая призвана обеспечивать ее реализацию и формирование.
Глобальная функция государства в рыночных условиях заключается в формировании условий жизнеобеспечения общества. В условиях рыночных отношений государство может прямо и косвенно влиять на экономику.
С целью предупреждения угроз национальной безопасности наше государство концентрирует усилия на укрепление внутреннего единства российского общества, обеспечение социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранение структурных дисбалансов в экономике и её модернизации, повышение обороноспособности государства.
Роль и значение финансовой системы в последние десятилетия кардинально изменились. Из застенчивого устройства обслуживания экономических явлений финансы преобразовались в «могучего джинна» становления экономики, а в ситуации возрастающей глобализации роль финансов в мировых экономических и политических отношениях всё более усиливается. Финансы с каждым днем становятся довольно самостоятельным сегментом экономики, который обладает колоссальным потенциалом.
В зарубежной экономической литературе изменения, которые происходят в области финансов, соединены преимущественно значительными достижениями в технологиях, информатике и системах коммуникации. На практике технический прогресс обуславливает неизведанный до настоящего времени спрос на финансовые средства, последствием чего становится привлечение в финансовую орбиту всё новых дополнительных ресурсов

.
Но привлечение данных ресурсов протекает чрезвычайно неравномерно, зарождая как стадии, так и сферы их нехватки, что обусловливает угрозы разрушения либо ущерба в некоторых сферах и сегментах деятельности либо в экономических объектах. Диспропорции в концентрации финансовых ресурсов также способствуют обострению критических ситуаций в экономике, прибегая к нарушению нормальной жизнедеятельности общества.

1.2.Мероприятия, проводимые на территории республики Татарстан с целью обеспечения национальной безопасности

В республике Татарстан функции по обеспечению национальной безопасности возложены на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
На Министерство возложены следующие обязанности:
Разработка предложений с формирования основ единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, выносит на рассмотрение органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и предприятий предложения по усовершенствованию деятельности в вышеуказанных объектах.
Занимается разработкой проектов законодательных и других нормативно-правовых актов Республики Татарстан по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах и выносит их на утверждение в исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан.
Занимается оказанием организационно-методической помощи образовательным организациям и учебным центрам в программно-методическом обеспечении учебного процесса в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Занимается организацией: работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий на наличие объектов повышенного риска; проводит мероприятия по гражданской обороне, а также разрабатывает и реализует планы ГО и защиты населения; подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации должностных лиц органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, которые отнесены к компетенции Министерства; подготовкой и обучением населения в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Принимать участие: для создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к применению технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, которые возникают при ведении военных действий либо впоследствии таких действий, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны; подготовка ежегодных государственных докладов «О состоянии гражданской обороны Российской Федерации» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; обеспечение готовности органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; исследование причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также разработка мероприятий, которые направлены на формирование соглашений с целью успешной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; разработка мобилизационного плана экономики Республики Татарстан в части, которая касается гражданской обороны; планирование мер по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение, развертывание лечебных и иных учреждений, которые необходимы с целью первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планирование мероприятий по поддержанию стабильного функционирования организаций в военное время.


2. Современное состояние национальной безопасности в Республике Татарстан и ситуации, составляющие угрозы национальной безопасности
2.1. Современное состояние национальной безопасности в Республике Татарстан

С целью обеспечения национальной безопасности на территории Республики Татарстан Постановлением от 02.11.2013 № 837 утверждена ГП «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014-2020 годы».
Целью программы является снижение социального, экономического и экологического ущерба, который наносится населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Программой предусмотрены следующие задачи:
1. Уменьшение риска пожаров до социально приемлемой степени, с одновременным снижением количества погибших и получивших травмы на пожарах населения;
2. Рост защищенности жителей, территорий и объектов инфраструктуры Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, смягчение их негативных последствий, осуществление мер в сфере гражданской обороны;
3. Увеличение безопасности жизнедеятельности населения на водных объектах Республики Татарстан;
4. Увеличение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путём введения на основе муниципальных образований комплексной информационной системы, которая обеспечивает прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений;
5. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий и помещений пожарных подразделений.
Общий объём финансирования Программы составляет 19840383,3 тыс. руб., в т.ч. за счёт средств бюджета Республики Татарстан - 6618004,9 тыс