Роль Федерального закона РФ об образовании в образовательном процессе

На сегодняшний день в сфере образования одним из важных средств и способов управленческого воздействия является правовое регулирование, которое представляет собой упорядочивание общественных отношений осуществляемое государством с помощью права и совокупности правовых средств, их юридическое закрепление, охрану и развитие.
Социальное управление и правовое регулирование находятся в постоянном взаимодействии. Право регламентирует управленческую деятельность, и в свою очередь способствует реализации норм права, превращению нормативных предписаний в фактическое поведение людей.
В Законе «Об образовании» профессиональное образование определяется как «вид образования, направленный на приобретение обучающимися в процессе освоения профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и компетенций определенного уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работы по конкретной профессии или специальности». Следовательно, целесообразно законодательно закрепить различные пути расширения финансовой самостоятельности образовательных учреждений (право открывать собственные расчетные счета в банках, гарантии расходования дополнительных средств, зарабатываемых вузом), а также разработать дополнительные правовые гарантии для бюджетных учреждений, закрепляющих финансирование на основе реальных потребностей (принципы определения критериев реальных потребностей образовательной организации, а также оптимальный перечень таких критериев).
Система образования для своего эффективного функционирования и развития требует разностороннего обеспечения: нормативного, кадрового, методического, материально-технического, финансового, информационного и тому подобное.
Это обеспечение возможно при наличии действенной нормативно-правовой базы.
На оценку преимуществ и недостатков действующих нормативно-правовых актов в сфере высшего образования мы и акцентируем наше внимание, учитывая, что растут различные формы социальных отклонений и массового дилетантизма, непредсказуемость развития социальных процессов, происходит общее осложнение всех проявлений общественной жизни, кардинальные изменения потребностей производства, рост спроса на высокотехнологичные виды деятельности, которые требуют высокого уровня профессионализма, компетентности и креативности, необходимости развития национальной системы непрерывного образования в течение всей жизни.
Особенно большое значение для выработки законодательной базы деятельности высшей школы получил принятый Федеральный закон "Об образовании"

.
Он законодательно закрепил основные положения государственной политики в образовании: установил правовые, финансовые, организационные и другие принципы функционирования системы высшего образования, определил ее структуру, систему стандартов в этой области, структуру управления на всех уровнях, цель и основные задачи высшего учебного заведения как основного звена отрасли, основы его функционирования при организации учебной, воспитательной и научной работы.
Большое внимание в ФЗ, особенно в следующих приложениях к нему, уделялось финансово-экономическим отношениям в системе высшего образования в условиях рыночной экономики. Однако сейчас ФЗ «Об образовании», не в полной мере отвечает задачам по реформированию национальной системы высшего образования в соответствии с европейскими требованиями и потребностями развития общества.
Говоря о недостатках действующей редакции ФЗ «Об образовании» следует отметить следующее:
отсутствует законодательное закрепление понятия автономии высшего учебного заведения, академической мобильности, академической свободы;
перечень принципов на которых основывается государственная политика в области высшего образования по нашему мнению следует дополнить принципами, которые декларировали бы:
- создание условий для образования в течение жизни;
- достойное социально-экономическое обеспечение работников ВУЗов;
- развитие автономии учебных заведений и их академической свободы участников учебно-воспитательного процесса и тому подобное;
устарела структура высшего образования, система стандартов высшего образования и определения уровней аккредитации высших учебных заведений, не в полной мере соответствуют требованиям Болонской декларации и положениям Национальной рамки;
достаточно поверхностно раскрыто содержание документов о высшем образовании;
отсутствуют нормы, которые бы юридически закрепляли правовой статус государственных электронных баз, в которых должна содержаться информация о высших учебных заведениях, действующих на территории России и выданные ими документы о высшем образовании.
Роль права в сфере образования является определяющей