Развитие внутреннего туризма в России: проблемы и перспективы.

Введение

На сегодняшний день установлено, что здоровье человека зависит от ряда внутренних и внешних факторов, а не только от физической формы человека. Это и нервно-эмоциональная нагрузка, стрессы, экологическая обстановка, питание, образ жизни, положение в обществе и многое другое. Возникает необходимость организации такого отдыха, который был «лечил» как тело, так и дух. Именно эти задачи и призван обеспечивать туризм. Грамотная организация внутреннего туризма в стране является способом проявления заботы государства о здоровье населения.
Туризм играет значительную роль в экономике России благодаря пополнению бюджета страны доходами от туризма, появлению дополнительных рабочих мест, а также благодаря стимулированию развития регионов страны.
Туристский потенциал РФ очень велик. Богатейшая культура, история и природа − основа роста популярности туров по нашей стране. Внутренний туризм нацелен на удовлетворение потребностей населения страны, повышение качества их жизни, не приводя при этом к истощению природных ресурсов. Особенно важен социальный эффект внутреннего туризма, выражающийся в рациональной организации отдыха населения и расширения физических и духовных возможностей людей.
В рамках данной работы нами будет рассмотрен внутренний туризм России: проанализировано его нынешнее состояние, выявлены основные проблемы и сформулированы перспективы его развития.

Современное состояние внутреннего туризма в Российской Федерации
Согласно Федеральному закону РФ «Об основах туристской деятельности», туризм − временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания. Данный закон дает также определение внутреннему туризму. Согласно нему, внутренний туризм – это туризм в пределах территории РФ лиц, постоянно проживающих на ее территории. Развитие внутреннего туризма, выявление его проблем и перспектив − важная государственная задача.
В целом, туристская индустрия формирует один из важнейших секторов мировой экономики, который оказывает стимулирующее действие на такие отрасли, как транспорт, связь, строительство, производство товаров народного потребления, сельское хозяйство и т.д. Мультипликационный эффект туризма срабатывает таким образом, что он является непосредственным катализатором социально-экономического развития территории, способствует повышению качества жизни населения.
Сфера туризма на данный момент является одной из самых высокодоходных, динамично развивающихся сфер мировой экономики. Туризм как вид экономической деятельности вносит свой вклад в ВВП страны, обеспечивает занятость, стимулирует развитие малонаселенных и слаборазвитых регионов через природный и сельскохозяйственный туризм. Развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Общий вклад туризма в ВВП России в 2017 году составил 4,4 трлн. рублей (или 4,8% от общего объема ВВП). Следовательно, туризм – высокодоходная отрасль экономики. И необходимо развивать внутренний туризм, поскольку это положительно влияет на экономику страны.
left736600Развитие внутреннего туризма приносит выгоду, как населению, так и экономике страны (рис.1).

Рис.1. − Преимущества внутреннего туризма Российской Федерации

Лидирующие позиции во внутреннем туризме нашей страны занимают такие дестинации, как Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, города Золотого Кольца и, с недавних пор, Крым. Что касается Крыма, то на сегодняшний день вопрос интеграции данного субъекта в систему управления сферой туризма Российской Федерации все еще не закрыт. Важными вопросами по-прежнему остаются вопросы повышения качества услуг и объектов туристской инфраструктуры Крыма, безопасность туристов, обеспечения рабочих мест и, конечно, повышения вклада туризма в бюджет Российской Федерации.
Основными направлениями во внутреннем туризме Российской Федерации являются следующие его виды: событийный, культурно-познавательный, семейный, санаторно-курортный, активный, паломнический, деловой, экологический, круизный, сельский.
Примеры событийного туризма: посещение россиянами Московского международного кинофестиваля, различных этнических праздников, а также крупных международных спортивных соревнований (Кубок Кремля по теннису, хоккейные турниры и футбольные матчи).
Основными регионами посещения с культурно-познавательными целями являются Москва и Московская область, Владимирская, Тверская, Костромская, Тульская и Ярославская области. При этом одним из самых популярных межрегиональных туристских экскурсионных маршрутов являются туры по Золотому кольцу России, которые востребованы в любое время года, и вызывают неизменный интерес российских туристов.
Семейный и санаторно-курортный туризм наиболее развиты в Краснодарском крае, Ставропольском крае, Крыму, Московской области, на Алтае и т.д.
Активный туризм в последние годы развивается очень интенсивно в таких регионах, как: Московская область, Камчатка, республика Карелия, республика Адыгия, республика Ингушетия, Архангельская и Владимирская области, Краснодарский край, Крым

. Большой популярностью у населения, особенно молодежи, пользуются экстремальные виды туризма. Это крайне положительный фактор, поскольку на сегодня самой острой проблемой страны являются дети и молодежь, теряющие нравственные ориентиры на фоне игромании, употребления алкоголя и общей бездуховности. Также, принимая во внимание, что Россия сейчас переживает экономический кризис, и большинство населения не может оправиться от стресса, активный туризм становится наиболее современной технологией продуцирования духовных, здоровых и физических человеческих качеств.
Круизный туризм развит в Москве, Ивановской, Костромской, Московской и Ярославской областях. Данный вид туризма в нашей стране отличается высокой сезонностью – туры доступны с мая по октябрь.
Развивается в стране и паломнический туризм. Популярны маршруты по православным монастырям Владимирской, Воронежской, Калужской, Костромской, Московской, Рязанской, Тверской, Ярославской и Смоленской областей.
Сельский туризм развит в таких субъектах Российской Федерации, как Владимирская, Ивановская, Московская, Тверская, Тульская и Ярославская областях.
Туристов также очень интересуют природные достопримечательности Байкала и Сибири, однако на эти путешествия оказывают негативное влияние высокие транспортные тарифы и длительность всей туристской программы, которые приводит к удорожанию тура.

Факторы развития внутреннего туризма России
С 2015 года во внутреннем туризме России заметны положительные сдвиги. В течение этого года число реализованных населению турпакетов выросло на 34,2% по сравнению с предыдущим, 2014-м годом (до этого – несколько лет оно только уменьшалось), а стоимость туров увеличилась почти в два раза. На протяжении 2016-2017 гг. внутренний туризм также приносил неплохой вклад в экономику страны, в частности благодаря тому, что значительные массы населения страны предпочитали отдыхать в Крыму.
На активизацию внутреннего туризма в России, начиная с 2015 года, повлияли такие экономические, политические, социальные факторы, как:
Присоединение Крыма к Российской Федерации. Данный фактор стал одним из инструментов развития внутреннего туризма, поскольку Россия получила дополнительный потенциальный крупный центр внутреннего туризма.
Проведение Олимпиады в Сочи в 2014 году сделало этот город центром развитого туризма и образцовым туристическим кластером в России с достойным сервисом. Поток туристов в город Сочи активно растет.
Дестабилизация рубля и применение санкций. В связи с подорожавшим долларом и евро, зарубежный туризм стал «не по карману» многим россиянам. Показатели выездного туризма сократились примерно на 15-20%. Непростая экономическая ситуация стала стимулом к развитию внутреннего туризма и открыла огромные возможности для его роста. Подтверждением тому является увеличение доли внутреннего туризма на 30-40%.
Запрет на выезд за границу (список стран время от времени меняется) для сотрудников ВМД.
Продолжительный запрет на авиасообщение с Египтом и Турцией (на данный момент авиасообщения с указанными странами возобновлено). За это время многие россияне выбирали для отдыха Крым, курорты Краснодарского края и непосредственно город Сочи.
Теракты в Тунисе с десятками потерпевших, активно освещаемые центральным российским телевидением. Данный фактор в разы уменьшил турпоток россиян в данную страну.
Несмотря на то, что многие политические факторы оказали значительное влияние на развитие внутреннего туризма, само государство также проводит постоянные программы по повышению конкурентоспособности Российских курортов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года была утверждена «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», разработанная в целях повышения качества и конкурентоспособности туристского продукта на внутреннем и мировом рынках.
Хотя российский внутренний туризм имеет тенденции к росту и дальнейшему развитию, на его качество влияют проблемы, существующие в данной отрасли. Рассмотрим их в следующем пункте.

Проблемы внутреннего туризма в России
Все проблемы в развитии внутреннего туризма в Российской Федерации можно подразделить на финансовые, социально-экономические, организационные, правовые и контрольные (таблица 1).
Таблица 1
Классификация проблем развития внутреннего туризма

Вид Проблемы
1 Финансовые Недостаток в финансировании, нехватка материально-технических и финансовых ресурсов
2 Социально-экономические Низкий платежеспособный спрос, негативные тенденции в экономике страны
3 Организационные Нехватка квалифицированных кадров
4 Правовые Недостаточно развитая нормативно-правовая база туризма
5 Контрольные Низкий уровень госрегулирования нарушений в туристкой сфере

Для того, чтобы определить дополнительные возможности внутреннего туризма в России, необходимо выявить резервы, то есть те проблемы, которые необходимо решить и обратить в источники, откуда будут черпаться новые туристские возможности.
Основными проблемами во внутреннем туризме страны на данный момент являются:
острый недостаток современной качественной гостиничной и развлекательной инфраструктуры;
большой физический, а также моральный износ основных фондов значительной части существующих туристских объектов (за последнее десятилетие в силу ряда причин часть социальных туристско-оздоровительных ресурсов и объектов туристской инфраструктуры страны были утрачены: разрушены, разворованы, сгорели, используются не по назначению либо вообще не используются);
недостаточный уровень государственный инвестиций в данную сферу;
отсутствие эффективного законодательства для привлечения частных инвестиций в отрасль;
слабое продвижение отечественных туристских услуг с помощью рекламы, пиара и т.д.;
дефицит квалифицированного персонала, способного предложить качественное обслуживание туриста;
недостаточно разнообразное предложение, которое в основном направлено лишь на население с высоким доходом и иностранных посетителей;
недостаточное использование богатого историко-культурного потенциала страны, в значительной степени обусловленное плохим состоянием памятников культуры и исторических зон;
непростая экологическая ситуация многих регионов страны усугубляется наличием неконтролируемых потоков неорганизованных туристов (в том числе автотуристов) на территориях природоохранного назначения, что приводит к усугублению экологического равновесия.
Безусловно, проблем в данной сфере много