Развитие сельского хозяйства в РФ после 1991 года

Введение
Россия на протяжении всей своей истории является одним из ключевых производителей сельскохозяйственной продукции. К числу факторов, обуславливающих большую роль сельского хозяйства в структуре российской экономики относятся: большие размеры ее территории, природно-климатические условия, земельные площади, подходящие для сельскохозяйственного производства, исторические традиции.
Теме географии сельского хозяйства России в постсоветский период посвящен достаточно широкий круг работ. Часть из них положено в основу при написании данного реферата. Значительный вклад в развитие данной темы внесла Нефедова Т.Г. В работах «Основные тенденции изменения сельского пространства России», «Сельская Россия на перепутье. Географические очерки» она определила основные тенденции развития сельского хозяйства в России на современном этапе, дала оценку итогам его реформ. Также она представила варианты дальнейшего развития отечественной сельскохозяйственной отрасли. Статистические материалы для данной темы играют особо важную роль. Именно они отражают весь характер развития сельского характера и отражают динамику изменений. При написании данной работы использовался статистический сборник федеральной службы государственной статистики «Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России» за 2018 год. В нем отражены все показатели развития данной отрасли и смежной с ней сфер хозяйства, проведена сравнительная параллель с предыдущими периодами истории постсоветского периода. Сделана оценка на предмет соответствия выполнения показателей прогнозным данным развития.
Яковлев С.А. в статье «Реформирование сельского хозяйства страны в конце XX века» определил основные акты российского законодательства и правительственные программы в области сельского хозяйства и дал им оценку.
Цель работы заключается в определении характера развития сельского хозяйства и его динамики в период с 1991 года по настоящее время в России.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
Характеристика основных моментов в постсоветской истории сельского хозяйства России.
Периодизация истории развития сельского хозяйства.
Оценка места и роли сельского хозяйства в общероссийской структуре экономики.
Объект работы– специфика развития сельского хозяйства России в период с 1991 года по настоящее время.
Субъект работы – характерные черты истории и географии сельского хозяйства России в постсоветский период.
При написании работы использовались методы комплексного подхода, системного анализа, систематизации материала, анализа статистических данных.
1.ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
После распада Советского Союза (1991 г.) Президентом России стал Б. Н. Ельцина – сторонник рыночных реформ, и в стране началась новая экономическая эпоха — становление и развитие рыночной экономики и рыночного хозяйства, в том числе и в области сельского хозяйства..
Первым законодательным актом по реформированию сельскохозяйственной отрасли было Постановление Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О Порядке реорганизации колхозов и совхозов». Но оно было реализовано на неудовлетворительном уровне. На практике произошло только изменение наименований производственных объединений: «колхозов» и «совхозов» в «АО» или «ТОО». Но фактически их реальный статус не соответствовал их названию. Механизм распределения прибыли был в них основан на результатах труда, а не по паям, и вся деятельность базировалась на прежних принципах.
Назрела ситуация, когда под угрозой оказалась продовольственная безопасность страны. С приходом к власти президентства В. В. Путина стала проводиться новая агропродовольственная политика, суть которой определяли законодательные акты

. В 2001 г. был утвержден Земельный кодекс, предусматривающий возможность перехода в собственность граждан сельскохозяйственных угодий для ведения личного подсобного хозяйства.
В 2006 г. начал реализовываться один из 4 Приоритетных национальных проектов — «Развитие АПК». К его положительным чертам относится стимулирование развития конкурентоспособности сельхозпроизводства и решение социальных проблем. В дополнение к принятому Федеральному закону «О развитии сельского хозяйства» Правительство РФ в 2007 г. утвердило Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг., а впоследствии и до 2020 г. В ней основный акцент сделан на устойчивости развитии территорий, росте жизненного уровня сельских жителей, недопущение загрязнения окружающей среды. Для производителей сельскохозяйственной продукции был установлен льготный специальный налоговый режим с единой тарификацией, а также, ряд льгот по другим налогам и сборам. В результате реализации государственной программы планируется, что рост производства сельскохозяйственой продукции в 2020 г. вырастет на 39 % по отношению к 2010 г., а уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций повысится до 20 % .
В 2010 г. с целью обеспечения продовольственной независимости страны принимается Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. В ней основное внимание в области АПК отводится его инновационному пути развития и повышению инвестиционной привлекательности отрасли. 2013 г. для российского сельского хозяйства ознаменовал новый этап развития, связанный со вступлением России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Одним из итогов такого членства стало принятие и реализация Соглашения по сельскому хозяйству, регулирующего торговлю сельскохозяйственными товарами и алгоритмы государственной помощи производителям и участникам рынка в этой сфере.
Таким образом, историю сельского хозяйства России с 90-х годов вплоть до настоящего времени принято условно делить на три этапа. Первый этап совпали с девяностыми годами. Реформы в области сельского хозяйства этого времени соответствовали общему характеру изменений в экономике в страны в духе «дикого капитализма». Курс на создание фермерских хозяйств, за счет которых планировалось решить вопрос продовольственной безопасности страны, в целом оказался провальным.
Второй этап приходиться на начало двухтысячных. За счет грамотной политики государства и финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий, в стране удалось стабилизировать ситуацию в сельском хозяйстве;
Третий этап (с 2010г.) – это активный рост, который продолжается до нашего времени.
2. ИСТОРИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СТРУКТУРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЕГО ТЕНДЕНЦИИ
Проведение реформ в сельском хозяйстве в 90-е г. XX в. было обусловлено объективными обстоятельствами. Стимулирование сельскохозяйственного производства требовало к началу 90-х годов слишком большого финансирования в сложных условиях экономического развития. Не найдя пути решения за время перестройки основных проблем, сельское хозяйство оказалось к этому времени в состоянии глубокого кризиса и в то же время — с полной неспособностью руководителей и населения к изменению традиционного колхозного уклада жизни.
Наряду с макроэкономическими изменениями в стране в 90-е г., реформы сельского хозяйства включали: 1) реформы агропредприятий, 2) земельные реформы, 3) развитие крупных агропромышленных корпораций; 4) создание условий для развития частных хозяйств фермеров и населения.
Крестьяне получили возможность выхода из колхоза со своей долей