Профессионализация управленческого труда и профессиональная компетентность государственных служащих

Введение

В современное время государственное управление понимается уже не только как нечто абстрактное. Государственные и муниципальные служащие, в состав которых ранее попадали люди, которые проявили себя на ниве профсоюзной деятельности, как правило, представляют собой грамотных, имеющих профильные образования специалистов. Кадровая политика, которая проводится в последние года на государственных уровнях, позволяет не только привлекать на службу квалифицированных работников, но и формировать кадровый резерв.
Установленные проблемы компетентности и квалификаций служащих имеются, что сказывается как на качестве государственных услуг, так и на отношениях населения к государственных и муниципальным служащим, а также к системам государственного управления в целом. Грамотность построения взаимоотношений с людьми, умения принимать решения и выстраивать стратегии и тактики его реализаций более оптимальным образом – все эти навыки должны быть свойственны государственным и муниципальным служащим. Базой всех знаний является право. Именно на базе норм права строится вся система государственного управления.
В аспекте важности и нужности правовых познаний для государственных и муниципальных служащих следует подметить, что в их отсутствия невозможно реализовывать полноценные управления. Решения, акты, действия или бездействия государственных и муниципальных служащих могут стать предметом судебных разбирательств в той ситуации, когда человек или юридическое лицо, или другое образование, к примеру, общественное объединение, сочтут, что таким поведением или актом нарушены их права, затронуты законные интересы. Рассмотрение в суде будет базировано на сравнениях фактических поведений и принятых решений именно положениям законодательства, решения будут постановлены также в соответствиях с нормами права.
Можно сделать выводы, что для государственных и муниципальных служащих знание законодательства является обязательным. Наиболее глубокое исследование данного вопроса может позволить выделять другие аспекты применений государственными и муниципальными служащими познаний в праве и влияний уровней знаний законодательства на качество государственных услуг, а также исполнений должностных функциональных обязанностей, установить, как оценивается населением и государством компетентность и профессионализм указанных лиц. Все изложенное выше определило выбор темы для исследования в рамках работы.
Объектом исследования настоящей работы является исследование понятий профессионализации труда и профессиональной компетентности, значимость этих понятий для государственных и муниципальных служащих.
Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, а также специальная литература, в которых раскрываются изучаемые понятия профессионализм и профессиональная компетенция.
Цель исследования настоящей работы – это изучение сути профессионализма, профессиональной компетенции, а также исследование практической значимости применения правовых знаний государственными и муниципальными служащими.

1.Понятие и значение профессионализации труда

Под профессионализацией понимаются процессы становления работника профессионалом, то есть человеком, в совершенстве владеющим навыками, знаниями, умениями, нужными для установленного вида деятельности. Профессионализм отражается в авторитете человека, качестве и результативности его труда, умении передать свой опыт иным людям, умении справляться с нестандартными рабочими ситуациями. Процессы становления работника как профессионала зависят от личностных способностей сотрудника, условий труда, мотивации труда и интересов самого сотрудника. Профессионализация зависит от опыта деятельности в этой отрасли, от образования человека и качественной отдачи сотрудника [8, c.89].
Имеется несколько стадий профессионализации:
1) первичное становление – на данной стадии сотрудник в достаточной мере освоил нужные для его профессиональной деятельности навыки, знания, умения. Качество труда и результативность трудовой деятельности находятся на довольно высоком уровне, и сотрудник владеет достаточным опытом;
2) стадия опытности – на данной стадии сотрудник не только результативно работает, но уже может делиться опытом с иными и обучать наиболее молодых специалистов. На данной стадии у человека формируется установленное мнение о некоторых аспектах работы, он вносит коррективы в трудовую деятельность, может привносить в трудовой процесс новшества.
3) стадия экспертности – на данной стадии специалист является авторитетом в установленной области, он сам продуцирует установленные нормы, ценности профессии, может выстраивать тактику и стратегию формирования отрасли. Как элемент выступает обучение иных специалистов в виде мастер-классов, семинаров, эксперт основывает новые методы и программы трудовой деятельности в этой области.
Все стадии становлений человека как профессионала подразумевают его непрерывные обучения и самосовершенствования как профессионала и личности, так как становление профессионала связано с соблюдениями установленных нравственных позиций, знаниями производственной и профессиональной этики [7, c.23].
Профессионализм характеризует свойства некоторых людей исполнять свою работу на высоких уровнях – систематически, результативно и надежно. Человек может приобретать профессионализм в результате специальной подготовки и продолжительного опыта работы, а может и не приобрести профессионализма, а только «числиться» профессионалом. Для приобретения профессионализма нужны соответственные способности, желание и характер, готовность непрерывно учиться и улучшать свое мастерство.
Понятие профессионализма не ограничивается характеристиками высококвалифицированной работы; это особое мировоззрение человека

. Е. А. Климов считает необходимым рассматривать профессионализм не просто как определенный высокий уровень знаний, умений и результатов человека в данной сфере деятельности, но как определенную системную организацию сознания, психики человека.
Профессионализм, являясь собственностью конкретного человека-профессионала и в полной мере отражает индивидуальность, в то же время реализуется как «сверхиндивидуальный», так как формируется с учетом профессиональных требований конкретной общественно-производственной системы и обеспечивает его размножение, сохранение и развитие [9, с.87].
С. А. Друзилов выделяет следующие концептуальные предпосылки для решения психологического феномена профессионализма. Профессионал - это человек как единое целое, и как личность, и как личность, и как личность. Поэтому феномен человеческого профессионализма должен рассматриваться во всех аспектах: индивидуальность, личность, субъективность и индивидуальность. Это относится к изучению формирования профессионализма, его развитию, а также к проявлениям профессиональных деформаций. Анализ профессионализма подразумевает изучение всех аспектов этого сложного явления. В качестве таких основных измерений С. А. Друзилов рассматривает профессионализм как собственность; как процесс; как условие человека-профессионала. Остановимся подробнее на этих аспектах.
Профессионализм, рассматриваемый как неотъемлемое свойство, - это совокупность наиболее устойчивых и постоянно проявляющихся качеств профессионального человека, обеспечивающих определенный качественный и количественный уровень профессиональной деятельности, характерный для этого человека. Профессионализм (как свойство) является результатом онтогенеза человека в процессе профессионализации [8, с.77].
Профессионализм, рассматриваемый как процесс, имеет фазы или этапы: начало (возникновение), течение (экстенсивное или интенсивное развитие, стагнация, деградация и т. Д.), Конец. Процессуальный аспект изучения феномена профессионализма основан на выделении его временных характеристик: длительности и устойчивости фаз и этапов.
Профессионализм, рассматриваемый как состояние профессионального человека, активизирует регулирующие функции в профессиональной адаптации субъекта к компонентам профессиональной среды. Профессионализм, рассматриваемый как состояние профессионального человека, может наблюдаться как внутри, так и снаружи. Наблюдаемое внутри состояние профессионализма - это целостное чувство благополучия (беспокойства), комфорта (дискомфорта), закрепленное сознанием субъекта в определенный момент времени в тех или иных подсистемах организма или всего организма в целом. Наблюдаемое внешне состояние профессионализма - это степень благосостояния, определяемая внешне читаемыми признаками.
А. А. Деркач рассматривал две стороны профессионализма: профессионализм деятельности и профессионализм личности [11, c.98]
Профессионализм деятельности (операционная сторона) является качественной характеристикой субъекта труда, которая отражает высокую профессиональную компетентность и квалификацию, разнообразие эффективных профессиональных навыков и умений, владение современными методами решения профессиональных задач, что позволяет осуществлять деятельность с высокая стабильная производительность;
Профессионализм личности (мотивационная сторона) является качественной характеристикой субъекта, которая отражает высокий уровень профессионально важных качеств и личностно-деловых качеств акмеологических инвариантов профессионализма, высокий уровень творчества, адекватный уровень претензий, Мотивационная сфера и ценностные ориентации, ее ориентация на прогрессивное развитие.


2. Профессионализация деятельности государственных служащих

В обществе существует важная отрасль научного знания - профессиология. Объектом её изучения являются различные профессии, изучаемые методами социологии, психологии, физиологии, гигиены, медицины, педагогики. В рамках про-фессиологии профессия может быть описана с помощью системы признаков, характеризующих данный вид труда, а также конкретных требований к работнику той или иной профессии. Особое внимание профессиология уделяет медицинским и психологическим противопоказаниям к работе по данной специальности; определяет способность, неспособность личности к данной профессиональной деятельности. Государственные гражданские служащие в своем большинстве работают в сложных в психологическом отношении условиях [7, c.76].
В связи с низким уровнем профессионального взаимодействия, возникновением непредсказуемых экстремальных ситуаций, связанных с оперативной деятельностью государственных служащих, нередко возникают стрессовые условия. Серьезное влияние на возникновение таких условий оказывает фактор слабой профессиональной некомпетентности государственных служащих. Это часто приводит к повышению нервно-психического напряжения, вызывая значительное снижение работоспособности, ухудшение самочувствия, увеличение вероятности принятия ошибочных решений. Все вышесказанное свидетельствует о необходимости выделения структуры общей профессиональной компетенции из социальных и личностных компетенций.
Результаты комплексного изучения личностных характеристик различных профессий, зафиксированные по профессий-макс конкретных специальностей, обобщаются, в частности, с помощью экспертных интервью и других методов социологического анализа. Анализ работы представляет собой описание специфики профессии, раскрывает характер профессиональной деятельности и требования, предъявляемые к человеку