Проблемы использования механизма государственного финансового регулирования экономики в современной России.

Введение

Нынешний этап развития рыночной экономики в различных странах характеризуется активными вмешательствами государства в экономические и социальные процессы, так как в условии монополий, сильного воздействия профсоюзов отсутствует автоматическое саморегулирование рынков. В то же время из-за ограниченной возможности использования административных методов более часто применяемым экономическим инструментом является финансы. Значит, главным субъектом финансового регулирования является государство .
Для правильного направления формирования общественных производств в государстве реализуется государственное финансовое регулирование.
Актуальность выбранной темы заключается в том , что государственные финансы являются центральным элементом финансовой системы страны. Его основной целью является создание условий для эффективного развития экономики и решения национальных социальных проблем, таких как предоставление общественных благ и услуг, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Государство накапливает определенную сумму денег (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по назначению (расходы государственного бюджета). Основными источниками доходов бюджета являются различные виды налогов: подоходный налог с граждан, корпоративный подоходный налог, акцизы, таможенные пошлины и т. Д.

1.Сущность и основные тенденции государственного финансового регулирования России

В целях корректного развития государством общественного производства реализуется государственное финансовое регулирование экономики, которое представляет собой процессы целенаправленных и последовательных применений государствами форм и способов финансового влияния хозяйствующих субъектов на влияние макроэкономическое равновесие и прогрессивное формирование экономики на любом конкретном этапе ее функционирования. Его субъектами являются государственные структуры, объекты - доходы и расходы участников общественных воспроизводств.
Целью финансовых регулирований является определение пропорций распределений и накоплений для удовлетворения потребности на микро- и макроуровне. Централизованное вмешательство необходимо для: обеспечений общего условия жизни и юридической реализации экономического решения ( обеспечение существования соответственной национально-территориальной общности, создание и поддержание правового режима, который направлен на защиты прав собственности и свободного формирования личности, поддержания и развития результативной конкуренции );
осуществление мер стабилизации (регулирование экономического роста, инфляции и занятости, содействие прогрессивным изменениям в отраслевой и региональной структуре экономики);
осуществление социально-ориентированных перераспределений ресурсов ( организация производства необходимых благ для общества, которое не занимается частным сектором, гарантирование минимальных уровней заработных плат, пенсий, пособий, помощь социально-уязвимым гражданам, осуществление индексации фиксированных доход). [19]
Предпосылками для реализации государственного финансового регулирования экономики являются такие  основания:
• 1. Учет действий объективных экономических законов обществ. Так как процессы финансового регулирования происходит в субъективно спланированном направлении финансовой политики и механизма ее реализации в экономической практике, действия этой политики и механизма будут более эффективными и будут соответствовать требованиям практики, чем полнее они будут приниматься во внимание учитывать интересы субъектов хозяйствования, которые отражены в экономических законах и их соответствующих экономических категориях.
• 2. Выработка научно обоснованной стратегической программы формирования общества, проявляющей коренные интересы всех ее членов. Программа устанавливается как единое, долгосрочное устремление, которое предусматривает регулирование деятельности государственных и подведомственных структур; Тактическая корректировка допускается при непредвиденных обстоятельствах.
• 3. существование демократической системы выражения мнений и демократических институтов, представляющих их, чтобы они могли свободно выражать интересы всех слоев населения, социальных, национальных и профессиональных групп.
• 4. в стране существует устоявшаяся законодательная система, четко и оперативно реагирующая на отклонения от норм и правил поведения в экономической деятельности. [8, c.19-23]
Эффективность, то есть реальные результаты государственного финансового регулирования, достигаются при определенных условиях его реализации

. Эти условия включают в себя следующее:
• 1. структурная перестройка экономики с постепенным развитием максимально возможного набора отраслей для технологического перераспределения: от добычи природных ресурсов до производства товаров и конечных потребительских товаров в соответствии со спросом населения; это относится к достижению ресурсного и технологического баланса, поддержанию высокотехнологичных и жизненно важных отраслей (топливно-энергетический, сельское хозяйство, транспорт, связь);
• 2. демонополизация экономических процессов и структур на всех уровнях управлений и в форме собственности;
• 3. Развития конкуренций, предпринимательства на основе основания истинного равенства всех форм собственностей всех субъектов хозяйствования, раскрытия сферы рыночной инициативы, свободы коммерческой деятельности, равных возможностей в выборе видов деятельности, кроме указанных в закон;
• 4. возможность свободного перемещения мобильных факторов производства (капитала в различных формах, труда, технологий, информации, прав собственности и т. Д.) Между отраслями, отраслями промышленности, территориями как в пределах границ государства, так и в рамках единое интеграционное пространство нескольких стран, объединяющееся в экономические союзы для развития сотрудничества, основанное на преимуществах международного сотрудничества и разделения труда.
Весь процесс финансового регулирования экономики характеризуется разнообразными объективными и субъективными факторами, состоянием экономики, использованием различных категорий, их элементами. Поэтому важно различать на этих основаниях систему государственного регулирования, подразделяемую на виды, формы и методы.
Формы регулирования обозначают процесс, происходящие в следующих типах: например, в формах бюджетной формы находятся финансирования (субвенции, субсидии, трансферты), в налоговом - прямые и косвенные налогообложения, в денежном и финансовом - внешние инвестиции, внешние займы, внешний долг.
Финансовые регулирования экономики происходят в трех формах: самофинансирование, кредитование и государственные финансирования.
Самофинансирования основаны на использованиях собственных финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, и, если они недостаточны, применяются кредитные ресурсы или заемные средства в формах выпуска ценных бумаг.
Кредитование - это метод финансовой поддержки процесса воспроизводства за счет банковских кредитов, предоставляемых на условиях срочности, оплаты и погашения.
Государственное финансирование реализуется на безвозвратной основе за счет бюджетных и внебюджетных средств.
Современная рыночная экономика регулируется экономическими (косвенными) и административными методами. При их постоянно меняющемся специфическом соотношении экономические методы всегда преобладают, поскольку они не ограничивают свободу предпринимательства, не являются разрушительными и оказывают регулирующее воздействие на экономику посредством стимулирования или сдерживания деятельности участников рынка.
Изменяя ставки кредита, процент по вкладам, ставку обязательных резервов банков, проводя операции на открытых рынках, государство оказывает влияния на объем инвестиций, производства и занятость населений, динамики цен. В контексте спада производств государство использует методы, которые стимулируют экономическую активность, и иным образом вводит экономические меры, которые снижают эту активность.
К экономическим методам, прежде всего, относят: денежно-кредитная и финансовая политика.
Денежно-кредитная политика представляет собой комплекс денежно-кредитных мер, направленных на обеспечения роста реального ВВП, стабильности цен, результативной занятости и платежного баланса. Основные направления денежно-кредитной политики включают в себя:
- операции ПА на открытых рынках, т. е. на рынках государственных ценных бумаг;
- политика учетных ставок (дисконтная политика) или ставки рефинансирования, то есть регулирования процентов по кредитам коммерческих банков от Центрального банка;
- изменение ставки обязательных резервов банков, то есть суммы, которую коммерческие банки должны хранить в Центральном банке (без процентов).
Финансовая политика относится к деятельности государства по мобилизациям финансовых ресурсов, их распределениям и использованиям на базе финансового законодательства страны. Финансовая политика состоит из двух взаимосвязанных видов деятельностей государства: бюджетная политика (бюджетное регулирование) и фискальная политика (в сфере налогов и государственных расходов ).
Некоторые экономисты также называют экономические методы государственного регулирования системой государственного программирования, которая предназначена для решения масштабных стратегических задач