Применение современных информационных технологий на государственной службе.

Введение
Для повышения эффективности функционирования системы государственных услуг и уровня информированности общественности о деятельности государственных органов и государственных служащих требуется широкое использование современных информационных технологий.
На данный момент, информационные технологии в государственном и муниципальном управлении требуют совершенствования, требуется разработка новых стандартов учета.
Планируется разработать новые стандарты учета, основанные главным образом на электронном документообороте с использованием электронной цифровой подписи, обеспечивающие более широкий доступ государственных служащих к государственным и другим информационным ресурсам.
Основными механизмами внедрения новых информационных технологий являются федеральная целевая программа по созданию и развитию информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти и других федеральных целевых программ, которые предусматривают:
координация деятельности государственных органов в создании и использовании современных информационных технологий;
формирование и поддержание единого информационного фонда государственных органов;
разработка и развитие современных унифицированных инструментов и технологий для аналитической обработки данных из интегрированного информационного фонда и создание на их основе специализированных информационно-аналитических систем для информационного обеспечения процессов государственного управления;
информационно-аналитическое сопровождение процессов принятия государственных решений руководством;
дальнейшее расширение доступа пользователей государственных органов к информационным ресурсам международной ассоциации Интернета, в том числе через российский сегмент Интернета для государственных учреждений.
Недостаточное внимание уделяется соблюдению сроков и периодичности размещения на официальных сайтах следующей социально значимой информации: отчетность; информация об осуществлении целевых программ; планы-графики размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд; статистическая информация, сформированная в соответствии с федеральным статистическим планом работы; информация об использовании выделенных бюджетных средств. Многие тексты правовых актов также доступны в устаревших изданиях.
Значительное число федеральных органов исполнительной власти не воспринимает свои официальные сайты как эффективные средства распространения информации об их деятельности и предоставления гражданам и организациям доступа к общедоступным публичным информационным ресурсам.
Задачи работы:
- изучить современный этап развития информатизации;
- проанализировать внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления;
- рассмотреть особенности информационной структуры современного государственного управления.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы.


1 Современный этап развития информатизации
Нынешний этап развития общества характеризуется интенсивной информатизацией всех сфер его жизнедеятельности. Развитие и широкое использование информационных технологий - это глобальная тенденция в мировом развитии и научно-техническая революция последних десятилетий.
Использование информационных технологий имеет большое значение для повышения конкурентоспособности экономики и повышения эффективности правительства и местного самоуправления. Поэтому информатизация государственных и муниципальных органов власти сегодня является одним из приоритетов руководства нашей страны.
Несмотря на стремительное развитие информационных технологий за последнее десятилетие, Россия не смогла сократить разрыв между промышленно развитыми странами в уровне информатизации экономики и общества. Отчасти это связано с экономическим разрывом между развитыми странами. Кроме того, недостаточное развитие информационных технологий в России усугубляется несовершенство нормативно-правовой базы в области информации, низкий уровень подготовки по созданию и использованию информационных технологий и многие другие факторы[10].
Все большее значение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в развитии основных сфер жизни современного общества и государственного управления вызвало недавнюю передачу использования информационных технологий в приоритетные области государственной политики Российской Федерации. Информация является предметом управленческой работы, как это было и будет всегда. Зная информацию, субъект социального управления осознает суть управления, который в самой общей форме может быть определен как «руководство, организация и регулирование влияния на социальные процессы». Управление осуществляется, как известно, с помощью системы действий циклического характера. Сбор и обработка информации - это этап, который начинает фазу цикла, являясь одновременно завершающим этапом предыдущей фазы цикла. На начальном этапе основное внимание уделяется информации о состоянии проблемной ситуации, на заключительном этапе, информации о результатах реализации управленческого решения.
Во всем мире муниципальные и региональные правительства внедряют новые технологии, которые способствуют реализации таких целей благого управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, участие граждан в процессах управления и демократии. Данные о бюджетных ассигнованиях и расходах, данных о производительности труда, судебных процедурах, а также других официальных документах, созданных государственными структурами и хранящихся ими, теперь доступны для общественности через Интернет. Современные технологии также помогают государственным учреждениям публиковать сообщения и отслеживать различные процедуры, например, подавать заявки на получение лицензий[2].
С помощью современных технологических решений люди могут отправлять свои предложения и жалобы. Граждане и коммерческие организации имеют больше возможностей обжаловатьВведение

необоснованных правил и процедур. А доступность данных по таким обращениям позволяет выявлять ошибки и нарушения. Информационные потоки, проходящие через Интернет, приближают власть к гражданам. В то же время процессы управления становятся менее формальными и более ориентированными на диалог, чем традиционными способами взаимодействия.
В свою очередь, с помощью электронного участия люди могут более активно участвовать в местном самоуправлении

. У них есть возможность лучше понять задачи и отношения, которые реализуются, их вклад в эти процессы будет более полным, и они смогут влиять на направление и природу развития условий жизни.


2 Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления
Информационные технологии играют все более важную роль в современном мире - без них невозможно сделать надежные обоснованные решения в политике, бизнесе, науке и других сферах жизни государства в целом и отдельных лиц. Таким образом, информационный «волшебный» Интернет соединяет более ста стран мира. Информационная поддержка бизнеса позволяет осуществлять международную интеграцию рынков товаров и услуг, труда, инвестиций и финансов. Информационные технологии становятся наиболее важными механизмами ускорения темпов развития. Если в начале XX века. принцип «Винтовка рождает власть», в настоящее время можно сказать, что «информация порождает власть и управляет миром». Информация становится решающим фактором эффективного функционирования системы управления, социального статуса общества, темпов экономического развития. Информационная поддержка процесса управления становится все более распространенной по сравнению с предоставлением обществу энергии и капитала. Аспект управления информацией связан с тем, что любое управление любой системой является информационным процессом и состоит в сборе, передаче, обработке и использовании информации[4].
Опыт России в последние годы показал, что важно учитывать «общность» в ее интерпретации в духе западноевропейских и российских национальных традиций. В процессе взаимодействия между властью и общественностью необходимо использовать средства массовой информации, которые определяют уровень сознания и население всей страны, переходят к конкретным действиям, добиваются согласия на определенные правительственные программы. Они поддерживают определенные стандарты политического поведения, обеспечивают движение от события к информации и далее к символу. Область деятельности политического сообщества находится в сфере управления общественным мнением. Возможность публичного, публичного выражения людей в средствах массовой информации и влияния на политическую элиту является сутью общественности, которая выступает в качестве лидеров мнений.
В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления. Внедрение информационных технологий в сфере государственного и муниципального управления является задачей стратегического значения.


3Информационная структура современного государственного управления
Информационная структура является одной из наиболее актуальных и технологически сложных проблем современного государственного управления. Информационная структура, действующая как система системы государственного управления, влияет на состояние субъекта и объекта, реализацию основных функций, выбор форм и методов общественных отношений. Предметом управления структурно организованным социальным сообществом, которое выполняет функции управления и воздействия на объект с целью передачи его новому государству, использует государственную информацию в качестве основного ресурса управленческого влияния. Объектом управления является структурированное социальное сообщество, оно также использует информацию, в первую очередь социальную и широко доступную, и функционирует под определяющим влиянием субъекта для достижения общих целей. Механизмы и технологии, обеспечивающие эффективное взаимодействие субъектно-объектов, включаются в структуру информации как формы и типы ссылок[5].
В прежней системе управления тоталитарным обществом традиционно доминировала информационная структура и доминировала господствующая государственная идеология и характеризовалась безусловной верой чиновника любого ранга и гражданского населения в правдивость его положений. Одностороннее идеологическое видение реальности привело к формированию внутренней противоречивой информационной системы, которая смывает почву целостного понимания общественно-политических процессов. Это привело к неизбежному одностороннему подбору фактов и информации аппаратом управления и появлению фатальных ошибок. Что касается гражданского населения, молчание неприятных фактов, дезинформация и приукрашивание реальной социально-экономической ситуации порождали двойственность общественного сознания, когда была одна мысль в словах, другая в словах, а в реальной деятельности - третья.
Особенность нынешней политической ситуации заключается в том, что переход от жестко централизованной структуры к разделению власти на несколько отраслей, от единой государственной идеологии до политического плюрализма, от старой «человеческой» технологии устных и письменных слов до широкого использования информационных технологий, формирование современной информационной структуры, контролируемой государством.
Государственное управление как исполнительная и административная деятельность аппарата предполагает позитивную, организационную и творческую деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Они выполняют на экономической основе экономические, социально-культурные и административно-политические функции. Эффективная реализация вышеуказанных функций невозможна без разветвленной, гибкой и динамичной информационной структуры. Для того, чтобы отделить власть от защиты от злоупотреблений, ошибок и дилетантизма, необходим баланс во владении информацией и социальными знаниями. Поэтому с 1993 года администрация президента, правительство и двухпалатный парламент Российской Федерации концентрируют материальные, финансовые и административные ресурсы и направляют их на формирование информационной структуры для государственного управления. Создание информационной инфраструктуры страны осложняется такими факторами, как географическая протяженность, слаборазвитая инфраструктура, переходное состояние экономики, крах старой системы ценностей и низкая компьютерная грамотность населения[9].
Современная информационная структура России включает информационные, информационные ресурсы, программное обеспечение вычислительного и телекоммуникационного оборудования, информационные сети и системы, банки и базы данных, интеллектуальные информационные технологии, высокопрофессиональный персонал, обеспечивающий их создание и использование.

Информация, распространяемая на федеральном и региональном правительственном аппарате, представляет собой сложный и разнообразный тип информации