Прекращение действия международных договоров

Введение

Актуальность темы. Международные отношения в современном мире развиваются очень стремительно, а международных договоров, которые устанавливают факт вступления одних государств во взаимоотношения с другими, заключается всё больше и больше.
Конституция РФ закрепляет то, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а также устанавливается приоритет международных договоров РФ над законами в случае противоречий. Следовательно, если мы признаем международный договор правовой основой международных отношений между РФ и иными государствами, играющей важнейшую роль в защите основных прав и свобод человека и интересов государства в целом, то возникает вопрос о том, в каких случаях международный договор можно правомерно прекратить и сделать это обоснованно. Ведь раз у государств предусмотрена возможность в любой момент заключить международный договор, то подразумевается и возможность его прекращения в любой момент на конкретных основаниях, которые должны быть указаны отказывающейся стороной.
В соответствии с этим тема данной работы всегда будет актуальна, поэтому представляется интересным и важным рассмотреть способы прекращения действия международного договора, которые приводят к утрате международным договором своей обязательной силы в отношениях между участниками.
Структура работы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Глава 1 Автоматические способы прекращения действия международного договора

1.1 Истечение срока действия международного договора

Истечение срока действия договора, на который он был заключен, означает утрату его силы и, как следствие, автоматическое прекращение. Представляется, что установление срока действия целесообразно для договоров, в отношении которых желательно абсолютно или относительно установить продолжительность их действия, и в дальнейшем это снижает риск того, что обязательства, принятые по договору, станут для сторон неприемлемыми, что повлечёт за собой многочисленные нарушения. То есть автоматическое прекращение возможно для договоров, в которых непосредственно указан определённый срок действия, и для утраты, силы которых достаточно наступления определённой календарной даты.
Однако далеко не всегда возможно установить в договоре конечный срок его действия. Во-первых, существуют договоры, которые не предусматривают выполнение принятых обязательств в течение конкретно определённого времени или просто нет оснований установить тот или иной срок их действия. К таковым относятся договоры о союзе, дружбе, сотрудничестве, мирные договоры, договоры, заключенные по окончании войны. Во-вторых, в большинстве случаев в момент заключения договора трудно предусмотреть продолжительность процесса, который вызвал необходимость заключения договора. Поэтому часто заключаются неопределенно-срочные или бессрочные договоры, в которых может быть предусмотрена, например, возможность денонсации такого договора, как условия его прекращения.
Но это не значит, что только неопределенно-срочные и бессрочные договоры утрачивают свою обязывающую силу иными правомерными способами прекращения. Определенно-срочные также предусматривают такую возможность, но тогда мы говорим о досрочном прекращении договора, либо предусматривается пролонгирование международного договора.

1.2 Возникновение нормы «jus cogens»

Согласно статье 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года императивная норма общего международного права - это норма, которая принимается и признаётся международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.
Влияние возникновения новой нормы jus cogens на существующие международные договоры на сегодняшний день приобретает всё большее значение, так как такие нормы появляются гораздо чаще, чем в прошлом, и появляются непреодолимые юридические препятствия к дальнейшему исполнению договора, который противоречит таким нормам.
Ярким примером прекращения международного договора в связи с возникновением нормы jus cogens являются принятые конвенции по вопросам борьбы с рабством: в соответствии с Женевской конвенцией 1926 года государства взяли на себя обязательства в возможно короткий срок полностью отменить рабство во всех его формах, а также предотвращать и пресекать работорговлю и принимать законодательные меры по установлению строгого наказания за совершение запрещенных Конвенцией действий

. Положения этой Конвенции были существенно дополнены Дополнительной Конвенцией об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством принятой в Женеве в 1956 году, а точку в этом вопросе поставил Генеральный акт о борьбе с работорговлей, принятый на Брюссельской конференции в 1980 году, который определил работорговлю как преступление. То есть соглашения по этим вопросам полностью прекращали свое действие. Но как же быть с международными договорами, в которых лишь некоторые положения противоречат вновь возникшей императивной норме.
На Венской конференции 1968-1969 гг. возможность такой ситуации вызвала дискуссию. (ссылка на материалы конференции) Да, в результате статья 64 Венской конвенции данное положение не закрепила, но прекращение международного договора в отношении отдельных его положений, которые противоречат вновь возникшей императивной норме, возможно при условии, если соблюдены положения п. 3 ст. 44 Конвенции (то есть положения, в отношении которых произошло прекращение, отделимы от остальной части договора в отношении их применения; из договора вытекает или иным образом установлено, что принятие этих положений не составляло существенного основания согласия участников на обязательность всего договора в целом; продолжение выполнения остальной части договора было бы несправедливым). Это косвенно вытекает из п. 5 ст. 44, который исключает делимость лишь тех положений, которые на момент заключения договора противоречат уже существующей императивной норме. То есть стоит согласиться с представителями делегаций, которые высказались в пользу возможного частичного прекращения международного договора при возникновении подобной ситуации.
Новая норма jus cogens обратной силы не имеет, поэтому она не оказывает влияния на то, что было осуществлено на основе прекращенного договора. Естественно, что сохранение силы уже совершенных действий не должно противоречить новой императивной норме международного права. международный договор норма аннулирование

1.3 Прекращение существования стороны международного договора

При рассмотрении автоматических способов прекращения действия международного договора особо выделяется причина, не нашедшая урегулирования в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. - прекращение существования государств-контрагентов. Этот вопрос должен решаться в соответствии с принципами международного правопреемства.
Рассмотрим ситуацию образования нового независимого государства, т.е. случай достижения независимости колониями (деколонизация). Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 года в ст. 16 прямо указывает на то, что новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства государств этот договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств. То есть в отношении новых независимых государств применяется принцип tabula rasa.
Так, отказ правительства Марокко (после признания Францией ее независимости) признавать соглашение 1950 года между Францией и США о размещении американских вооруженных сил на территории Марокко иллюстрирует применимость принципа tabula rasa при процедуре прекращения международного договора.
Особенно интересной представляется ситуация, когда одно государство-участник входит в состав государства, являющегося другой стороной двустороннего договора. Невозможно не согласиться с тем, что договор не может порождать права и обязанности для сторон в этом случае.

1.4 Выполнение принятых обязательств

Отечественная и зарубежная доктрина причисляет выполнение стороной принятых на себя обязательств к автоматическим способам прекращения договора. Но ведь заключение любого соглашения преследует за собой цель - выполнить обещанное. Мы же не можем в каждом таком случае говорить об автоматическом прекращении его действия? Важно отметить, что для прекращения достаточно выполнения тех обязательств, которые были необходимым условием достижения цели и заключения международного договора.
Но существуют такие договоры, в которых срок достижения такой цели или выполнения обязательства не может быть точно определён, а точнее - такие договоры могут только успешно осуществляться или не осуществляться, но едва ли можно сказать, когда принятое по международному договору обязательство окончательно выполнено. К таким актам можно отнести договоры о нейтралитете, о союзе, о ненападении и т.п.
А само прекращение международного договора происходит после выполнения принятых на себя конкретизированных обязательств, например, по международным соглашениям о поставке товаров, о возвращении каких-либо ценностей, строительстве предприятий, предоставлении займов и кредитов