Правовое пространство

Введение

Данная работа посвящена изучению правового пространства.
Актуальность рассматриваемой темы определяется теоретической и практической значимостью исследования проблемных вопросов, связанных с выработкой представлений о сущности, границах и наполнения правового пространства.
Нас заинтересовала именно данная тема, так как суждения ученых-правоведов и практиков по проблематике правового пространства нередко расходятся.
В настоящее время в политико-правовой терминологии часто используется понятие «правовое пространство». Если еще несколько лет назад оно употреблялось в текстах политической публицистики, то в последнее время данное словосочетание употребляется и в правовом контексте как правовое понятие.
Цель работы – выявление основных особенностей правового пространства, его видов, наполненности.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым решение комплекса задач:
1) охарактеризовать понятие «правовое пространство»;
2) соотнести понятия «правовая система» и «правовое пространство»;
3) сделать обзор статьи Ю.А. Тихомировой «Правовое пространство: равновесие и отклонения»;
4) сделать обзор статьи Е.Г. Зинкова «Понятие «правовое пространство» в науке теории государства и права».
Объектом исследования в данной работе является понятие «правовое пространство».
Предмет изучения – его особенности, структура и виды.
Методы исследования определены спецификой работы. Для решения поставленных задач в работе были использованы:
- общенаучный метод сбора информации по изучаемой проблеме;
- метод обобщения;
-метод интерпретации.
Степень изученности термина «правовое пространство» достаточно высокая. Однако, считаем, что понятие «правовое пространство» следует отнести к новым научным категориям, возникшим в настоящий период в отечественной юридической науке. Отметим, что в западной социологии и юриспруденции этот феномен был подвергнут анализу французскими учеными еще в 80-х гг. ХХ в.
Теоретико-методологической основой данной работы являются труды и работы таких исследователей данной проблемы, как Суханова В.В., Тихомирова Ю.А., Зинкова Е.Г. и других.
При написании работы были использованы нормативно-правовые акты, автореферат диссертации, а так же научные статьи по данной теме.
По структуре работа состоит из введения, четырех разделов, заключения и списка использованной литературы.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ «ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО»


Категория «правовое пространство» используется учеными-правоведами, изучающими теоретико-методологические проблемы сущности и природы права (С.С. Алексеев, М.И. Байтин, И.Ю. Богдановская, В.И. Гойман, Д.А. Керимова, Р.З. Лившиц, А.В. Малько, Т.В. Мальцев, B.C. Нерсесянц, А.Н. Олейник, Е.В. Пономаренко, P.O. Халфина и др.).
При этом исследователи единодушны в том, что в современных условиях создание целостной концепции правового пространства, адекватной сегодняшней действительности и учитывающей важнейшие тенденции развития государства и права, еще не завершено, хотя и имеет особую актуальность.
Правда, в практическом плане, – по мнению В.В. Суханова, которое мы разделяем, «проблема правового пространства разработана вполне достаточно, принципы и механизмы действия нормативных правовых актов в пространстве определены предельно четко и исчерпывающе».
Кроме того, словосочетание «правовое пространство» уже стало правовым понятием (термином), т.к. используется в текстах нормативных документов.
Так, в ст. 3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» речь идет об ответственности указанных органов за принятие нормативных актов, которые противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам и порождают угрозу «единству правового и экономического пространства Российской Федерации».
Анализ содержания указанного нормативного акта также позволяет прийти к выводу о том, что категория «правовое пространство», как и категория «экономическое пространство», была введена в юридический оборот для достижения сугубо прагматических целей.
Однако важно понимать, что правовое пространство – это комплексная категория, которая отображает существенные свойства действительного права во всем многообразии его форм и видов, структуру и организацию осуществления государством властных функций в пределах своих границ, а также в рамках международно-правовых и межгосударственных связей. Правовое пространство многообразно по формам и содержанию, и это многообразие выступает одной из основных характеристик общественной правовой жизни.
Общефилософское толкование категории «пространство», будучи введенным в правоведение, не может не учитывать содержательные моменты, требующие глубокого и разностороннего понимания правовых явлений. Пространственные характеристики в правовой сфере общественной жизни имеют определенную специфику, а потому категория правового пространства не должна отождествляться с общефилософской категорией пространства. В то же время она не может отождествляться и с его физической формой (составляющей географии страны). Что касается правового толкования, то здесь пространство выступает обязательным элементом правоотношений, однако не той предметной средой, в которой эти отношения возникают и существуют, а непосредственной характеристикой правоотношений.
Формальным представлением правового пространства России выступает систематизированное определенным образом множество нормативных актов, регламентирующих общественные отношения. «Правовое пространство России, – считает И.Н. Барциц, – учитывая сложную структуру современного российского государства, прежде всего образуется из федерального законодательства как совокупности нормативно-правовых актов, действующих на всей территории страны; законодательства субъектов в составе РФ как совокупности нормативно-правовых актов, принятых органами власти и управления субъектов федерации в пределах их компетенции; нормативных актов органов местного самоуправления».


2

. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА» И «ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО»


С категорией правового пространства тесно связана категория «правовая система государства». Некоторыми исследователями эти категории даже отождествляются. «Как же соотносятся понятия «правовое пространство» и «правовая система»?» – задается вопросом М. Н. Козюк. И отвечает: «По нашему мнению, в данном случае речь идет о синонимах. Понятию «единство правового пространства» вполне соответствует понятие «единство правовой системы». Согласиться с такой позицией нельзя. Ведь согласно устоявшимся представлениям, нашедшим отражение в учебниках по теории права (М.И. Байтин, Н.Л. Власенко, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.Ю. Саломатин и др.), под правовой системой понимается конкретно- историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии государства.
Термин «правовое пространство», на наш взгляд, имеет право на самостоятельное существование, указывает на явление права в определенных рамках, границах и не идентичен в содержательном плане правовой системе.
Главными структурными элементами правовой системы государства традиционно определяются:
1) право (законодательство);
2) юридическая практика;
3) господствующая правовая идеология.
Анализ категорий позволяет установить, что правовое пространство и правовая система государства — взаимосвязанные, но не тождественные понятия: правовое пространство можно рассматривать как своеобразную «оболочку», в которой в определенный временной период и в определенных территориальных границах существует, изменяется и развивается правовая система государства. В правовом пространстве находят отображение существенные свойства права, структура и организация осуществления государством его властных функций, в нем отражается и господствующая правовая идеология. Тем самым оно становится пространственным отображением существования правовой системы государства, рассматриваемым в определенных территориально-временных границах.
Ядром, нормативной основой, связующим звеном и правовой системы, и правового пространства государства выступает право, в традиционном понимании – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, которые устанавливаются и обеспечиваются государством. Для того чтобы оказывать правовое воздействие на поведение людей, официальная власть осуществляет правовую организацию общества, создает систему адекватных ей юридических средств. Одной из составляющих правовой системы выступает структура юридических (в том числе правоохранительных) ведомств и организаций, призванных осуществлять правоохранительную деятельность. Она неразрывно связана с правом, т.к. представляет вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами с целью охраны права путем применения юридических мер воздействия, которое осуществляется в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного законом порядка.

3. ОБЗОР СТАТЬИ Е.Г. ЗИНКОВА «ПОНЯТИЕ «ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО» В НАУКЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Статья Зинкова Е.Г. «Понятие «правовое пространство» в науке теории государства и права» посвящена понятию «правовое пространство».
В самых первых строках данной статьи Зинков Е.Г. пишет, что понятие «правовое пространство» «не подвергалось должному теоретико-правовому анализу со стороны российских правоведов».
В последующих абзацах Зинков Е.Г. приводит множество определений термина «правовое пространство»: И.Н. Барцица, В.В. Суханова, Н.И. Матузова и А.В. Малько, С.Н. Бабурина, Н.С. Ельцова, С. Сомова, Р.О. Барутенко и т.д.
По мнению Зинкова Е.Г., не смотря на большое количество определений понятия «правовое пространство», нет такого определения, которое он считал бы полностью раскрывающим данное понятие.
Согласимся с автором статьи в том, что определение правового пространства Н.И. Матузова и А.В. Малько, как сложного юридического мира, в котором постоянно находятся, вращаются участники социального общения, не отделяет, а даже приравнивает данное понятие к термину «правовая сфера жизнедеятельности».
Другое определение – определение Н.С. Ельцова – вслед за Зинковым Е.Г., считаем слишком поверхностным («совокупность юридических норм, действующих в пределах России»).
Автор статьи приходит к выводу, что современная юридическая мысль не едина в своих подходах к определению самого «правового пространства». Он считает, что происходит это потому, что термин «правовое пространство» рассмотрен только как «вопрос действия нормативно-правовых актов в темпоральном (временном), территориальном (пространственном) и субъектном (круг лиц) составляющих правовых норм».
В исследовании Зинкова Е.Г. «правовое пространство» - дуально. По его мнению, оно имеет два направления своего развития: с одной стороны, «правовое пространство» - это взаимоотношения открытого легитимного государственного вмешательства в социально-общественных и правовых отношениях лиц, попадающих под юрисдикцию государственной и судебной защиты, где суд и вся судебная система не являются в «чистом виде» государственным органом, защищающим интересы государства, а выступают только как гаранты Конституции, в которой закреплены права и свободы граждан. С другой стороны, «правовое пространство» - это специально искусственно смоделированная юридическая конструкция виртуальной правовой реальности, для которой характерны только ей одной специфические абстрактно-логические умозрительные идеи, фикции и артефакты, отсутствующие в естественных условиях, выражающиеся в федеральных законах и иных нормативно правовых актах федерального и муниципального уровня, а также включающие в себя нормы и принципы международного права.
Зинков Е.Г. приходит к выводу, что правовое пространство, с одной стороны, - «четкая модель, подчиняющаяся законам логики и правовым нормам, выраженным в юридических законах, с другой стороны, оно обусловлено степенью социального возмущения общества, которое уже в самом себе несет свои собственные формы правовых взаимоотношений и взаимодействий, учитывая в первую очередь права человека»