Понятие социальной ответственности государства

Введение
Стабильность и социальное благополучие являются основой устойчивого развития общества. Современная Россия очень молода, но она уже прошла большой путь для построения эффективного государства. При этом эффективным государством следует считать обеспечение единых правил игры для всех участников, учитывающих интересы общества в целом.
Государство призвано участвовать в реализации социальных прав всех граждан. Минимальные условия материального и духовного существования позволяют человеку жить достойно. Отказ государства взять на себя ответственность за обеспечение социальных прав своих граждан выражается, в частности, в сокращении государственной помощи и увеличении объемов приватизации. С девяностых годов в России происходит сокращение деятельности государственного сектора и перенос ответственности за предоставление всех услуг, в том числе социальных, в сферу деятельности рыночных сил. Это направление имеет свои преимущества и недостатки, обсуждаемые в различных научных работах, что определяет актуальность выбранной темы.
Целью данной работы является изучение понятия социальной ответственности государства. Эта цель достигается путем решения следующих задач:1. Рассмотреть понятие социальной ответственности государства в современных условиях.2. Анализ социальной ответственности государства и бизнеса в Российской Федерации
В ходе написания работы была изучена нормативно-правовая база по данному вопросу, учебные пособия, исследования и научные статьи, посвященные вопросам социальной ответственности государства.
1. Понятие социальной ответственности государства в современных условиях
Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она выражает характер взаимоотношений индивида с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями - со всеми окружающими его людьми. Социальная ответственность основывается на социальной природе человеческого поведения. Уже давно говорят, что невозможно жить в обществе и быть свободным от общества.
Глава 1 Конституции РФ – «Основы Конституционного строя» - в 16 статьях содержит утверждение основ государства. Особенно выделим статью 7, которая гласит:
1. Российская федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Правовым инструментом реализации социальной роли государства являются конституционные права и свободы граждан, причем Конституция содержит лишь обязательный на всей территории страны минимум социальных гарантий. Каждый субъект РФ вправе, исходя из своих материальных и других возможностей, расширять круг этих социальных гарантий: может быть, увеличен размер индексации пенсии или детского пособия из местного бюджета, предоставлено право бесплатного проезда на общественном транспорте для всех пенсионеров и т. д.
Социальные права, представленные правом на жилище, охрану здоровья, образование, социальное обеспечение и т.д. не являются потребительскими товарами, они неотъемлемы и изначально принадлежат гражданам. Но в течение почти трех десятилетий проводится социально-экономическая политика, приводящая к резкому выводу государства из зоны его ответственности. Все больше распространение получают инструменты и методы, направленные на сокращение масштабов предоставления социальных услуг, в том числе бюджетные сокращения, сокращение объемов и наименований услуг, приватизация, антисоциальное законодательство и ограничение социальных законодательных инициатив и пр. Результаты изменений в социальной политике, непоследовательность в ее реализации чувствует большинство граждан, а сокращение предоставляемых социальных услуг приводит к ограничению в правах и углублению социального неравенства.
Социально-экономическая политика предполагает, что все решения и действия органов власти осуществляются на благо граждан

. Она предназначена для удовлетворения нужд и потребностей населения, и направлена на решение социально-экономических проблем, возникающих в обществе. В широком смысле социальная политика раскрывается через совокупность действий, связанных с защитой и реализацией социально-экономических прав, и осуществляется тремя секторами: государственными, частными и ответственными. По сути, реализация социальной политики - результат демократической борьбы между различными сторонами с присущими им интересами и иногда противоречивыми мировоззрениями. Это поиск компромисса, основанного на согласовании интересов, что влечет за собой издержки. Поэтому принятая политика отражает социально-экономические приоритеты, которые никогда полностью не подкрепляются достаточными ресурсами.
Базовыми условиями развитости социального партнерства являются правовое государство и зрелое гражданское общество . Гражданское общество, основываясь на приоритетах общественного развития, берет на себя решение отдельных социально значимых проблем . Государство как основной субъект социальной политики призвано решать задачи, которые не в состоянии решить институты гражданского общества и которые требуют централизованного управления сверху. Учитывая наличие общих целей, направленных на процветание страны, возможен переход от конфронтации к взаимному сотрудничеству.
Анализируя социальную ответственность государства в ретроспективном ключе, можно определить ее через актуальный в сложившихся условиях хозяйствования способ организации производства, распределения, обмена и потребления средств жизни. Его специфика обусловлена конкретно-историческими условиями, в числе которых преобладающий способ хозяйствования, усиление конкурентных отношений, включение государства в глобальные процессы.
Особенно возрастает роль социальной ответственности государства в условиях кризиса. Ярким проявлением кризиса, как показывают исследования В.В. Колмакова и А.Г. Поляковой, выступает неизбежное снижение темпов роста ВВП, за которым следует переоценка социальных обязательств ввиду изменения возможностей бюджетной системы и самих граждан обеспечивать хотя бы слоившийся на момент начала кризиса уровень благосостояния. На основе данных, подготовленных Федеральной службой государственной статистики, с учетом данных Международного валютного фонда, Организации экономического сотрудничества и развития, статистического управления Европейского Союза, а также оперативных данных национальных статистических служб можно отметить значительное снижение ВВП России по сравнению с зарубежными странами.
Во втором квартале 2015 года ВВП России по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократился на 4,6%. Вместе с тем, большинство стран сохранило значение данного показателя в положительной зоне. Изменение экономических показателей неизбежно отразилось и на социальной сфере. Согласно данным опроса, проведенного Аналитическим центром Ю. Левады 21 - 24 августа 2015 г. по репрезентативной всероссийской выборке населения среди 1600 человек (в возрасте 18 лет и старше) в 46 регионов страны, рост цен на товары и услуги тревожит 78% респондентов. Рост уровня бедности беспокоит 42% населения, 36% указывают в качестве важнейшей проблемы рост безработицы. Сегодня, по данным опроса, порядка двух третей россиян не имеют в запасе средств на непредвиденный случай. За последние три года тревога в отношении роста цен была выражена сильнее только в феврале 2015 г. - 82%. Очевидно, что ухудшение экономической ситуации требует повышенного внимания к социальной сфере, поскольку снижение государственных расходов и изменение налоговой политики может привести к ухудшению большинства социальных показателей, особенно в областях борьбы с нищетой и повышением уровня благосостояния.
Социальная ответственность государства проявляется в том, что оно выполняет ряд важнейших социальных функций:
• корректирует стихийные процессы поляризации богатств, предотвращает выход социальной дифференциации в обществе за допустимые пределы.