Перспективы развития ракетной и космической технико в РФ

Введение

Аэрокосмическая промышленность-это группа компаний, занимающихся проектированием, изготовлением и испытаниями самолетов, ракет, космических аппаратов и кораблей, а также их двигателей и бортового оборудования (электротехнического и электронного оборудования и др.). Эти компании принадлежат государству или частным владельцам. Эта отрасль имеет большое оборонное, экономическое и научное значение для развитых и развивающихся стран.
Особенности аэрокосмической промышленности заключаются в том, что производственная техника этой одной из самых интеллектуальных и технически развитых отраслей промышленности страны соответствует сложности выпускаемой ею продукции. В ней широко применяются как самые новые станки, так и ручная работа высокопрофессиональных специалистов. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предшествуют выпуску всех новых видов продукции авиационной и космической промышленности, за исключением малых самолетов гражданской авиации (их производство зачастую берет на себя результаты исследований других направлений техники).
На протяжении всего развития, аэрокосмическая промышленность обогнала другие отрасли и приобрела решающее значение для современной цивилизации.
Актуальность темы исследования. Аэрокосмическая промышленность имеет важное политическое и экономическое значение. Промышленный потенциал и престиж государства во многом определяются: его предприятия поставляют свою продукцию на внутренний и внешний рынки, поставляют заказы из других отраслей экономики, обеспечивают большое количество рабочих мест.
И сегодня, когда использование специфических возможностей разработок, космических и ракетных комплексов стало обычной практикой для многих областей науки, промышленного комплекса и оборонно-народного хозяйства, эффективное развитие отечественной космонавтики приобретает все большую актуальность, особенно для поддержания обороноспособности и конкурентоспособности России в мире.
Для России в силу геополитических причин космонавт всегда имел и будет иметь особое значение. В современном мире практически любая крупномасштабная социальная, экономическая, научная или оборонная программа уже не может эффективно осуществляться без применения возможностей космической и ракетной промышленности.
Целью проводимой работы является изучение целей стратегии и путей решения проблем, существующих в авиационной отрасли.
Объектом исследования является развитие аэрокосмической отрасли российской промышленности в крае.


1. Современное состояние российской авиационно- космической промышленности
1.1 Значение авиационно-космической промышленности для экономики страны
Как известно, постиндустриальная экономика - это экономика, существенным условием функционирования которой является применение научных знаний, использование значительных ресурсов и средств для научно-технического и технологического развития. Среди приоритетов ее развития, таких как информационные технологии, медицинская биотехнология, нанотехнологии, окружающая среда, ядерные исследования и многие другие, всегда присутствуют авиация и космос. Поэтому низкая эффективность использования и, прежде всего, потеря дорогостоящих мощностей аэрокосмической промышленности является одной из главных проблем, стоящих перед российской наукой в период реформ.
Современная российская авиационная промышленность является одним из наиболее перспективных направлений развития экономики России на ближайшие десятилетия. Производственный и научно-технический потенциал, накопленный в отрасли за десятилетия ее существования, по многим параметрам, особенно в сфере военной авиации, по-прежнему значительно превосходит достижения крупнейших промышленно развитых стран. По-прежнему наблюдается присутствие российских предприятий авиационной промышленности на мировых рынках, особенно на международном рынке военной авиации. Успешное развитие отечественной авиационной техники предполагает жесткую конкурентную борьбу с мировыми лидерами, объединенными в крупные диверсифицированные Авиационно-космические корпорации. Естественно, что для сохранения суверенитета, развития экономики, в том числе занятости населения высокоинтеллектуальным трудом, и социальной сферы России с ее огромной территорией, гарантированной независимости в авиационных технологиях всегда будут необходимы строительство военной авиации, развитие аэрокосмической связи, поддержание ее инфраструктуры и, следовательно, передовая авиационная промышленность.
Существующая международная система авиационного регулирования и возрастающие требования к аэрокосмической технике по ее надежности, безопасности, экономичности, экологии требуют многочисленных инноваций и предшествующих им фундаментальных и прикладных исследований и разработок.
С точки зрения основы технологического и инновационного развития всей российской экономики значение аэрокосмической отрасли невозможно переоценить, как по масштабам, так и по спектру ее научно-технических и технологических достижений и интересов.
Когда во взаимоотношениях с авиационной промышленностью государство проводило последовательную политику развития науки и промышленности, находилось на передовых позициях - и в научно-техническом уровне строительства авиации, и в масштабах производства. Отрасль была одним из мировых лидеров по разработке и производству гражданских самолетов (первые самолеты и первые сверхзвуковые-национальные самолеты) и военных самолетов и вертолетов практически всех типов.
Достижение высоких результатов обеспечивалось действием ряда факторов: отрасль имела централизованную систему управления, пользовалась привилегией гарантированного приоритета ресурсов (финансовых, кадровых, логистических), разрабатывалась по текущим сбалансированным планам и перспективам и программам назначения, в рамках отрасли специфическими (неэкономическими) методами поддерживалась компетенция различных научных школ и производств, проводилась научно-техническая политика единых правил, требований, государственные стандарты и отраслевые стандарты, системы сертификации и т. д
С наступлением экономических рыночных изменений сокращение масштабной государственной политики поддержки авиационной промышленности превратилось в глубокий кризис. Решающее значение приобрели факторы внутреннего спроса и государственного финансирования, которые резко снизились.
Процесс радикального преобразования социалистической экономики в капиталистическую нуждался в управлении. Демонтаж централизованной системы управления, гарантирующей финансовую, производственную и социальную стабильность экономики, не был и не был подкреплен созданием необходимых и эффективных рыночных институтов, гарантирующих ее устойчивое функционирование на всех уровнях экономики в краткосрочной перспективе. В результате основные хозяйствующие субъекты (предприятия) оказались в частной экономической среде с механизмами их согласованного взаимодействия.
В этих условиях перед авиационной промышленностью, как и перед оборонно-промышленным комплексом в целом, встал ряд проблем, требующих оперативного решения. Одна из таких проблем – нехватка специалистов по организации сбытовых сетей, маркетингу сложной и достаточно специфичной продукции. В ее производстве в централизованной системе управления не было необходимости-формирование государственного заказа, его финансирование и распределение было исключительной функцией правительства.
Еще одним необходимым условием повышения эффективности отрасли является совершенствование организации управления, методов и технологий. В экономике Российской Федерации единый аэрокосмический комплекс пока окончательно не сформирован, если оценивать степень рациональности его организационной, научной и производственной структуры. Исторически аэрокосмическая и ракетная отрасли развивались с точки зрения институционального, научно-технического взаимодействия в отношении независимости.
После реорганизации системы управления оборонно-промышленным комплексом в 1999 году был сделан первый шаг к объединению авиационной и ракетно-космической отраслей (российское космическое авиационное агентство) в научно-промышленный космический авиационный комплекс экономики. Следует отметить, что организационные и финансовые задачи в этом процессе не единственные, которые являются сложными. Столь же трудно проводить общую научно-техническую политику.
В перспективе такая реорганизация позволит создать новый комплекс комплексного производства, который российская авиакосмическая промышленность могла бы по праву назвать.
В настоящее время авиастроение существует в основном за счет прошлых научно-технических, строительных и технологических работ, которые постоянно истощаются. Хроническая нехватка финансовых ресурсов, ограниченная узкими рамками государственного заказа и федеральных целевых программ, приводит к задержке или приостановке перспективных исследований и разработок. В отсутствие серьезных инвестиций в инновации конкурировать с западными корпорациями становится все сложнее.
Резкое сокращение, а в некоторых областях - и полная ликвидация госзаказа привели к фрагментированному функционированию подотраслей авиационной промышленности. Финансово-экономическое положение военной и гражданской авиации, двигателестроения и вертолетостроения широко варьируется. В лучшем состоянии сейчас находится военно-воздушное строительство, благодаря его внешнеторговым контрактам.
Авиационная промышленность - это серия научно-производственных комплексов замкнутого цикла проектов-технологических, состоящих из проектных организаций-строителей, опытных и серийных промышленных предприятий, Центральных научно-исследовательских институтов по переработке, производству, ремонту и модернизации авиационной техники гражданского и военного назначения, а также наземной техники, обеспечивающей эксплуатацию этой техники.
Кроме того, промышленность имеет множество заводов общего назначения, поставляющих первый и второй уровень авиастроительной кооперации (радиоэлектронные приборы, приборы различных групп, узлы, нормали и др.) которые создают специфическое технологическое оборудование и машины. Авиационная промышленность в широком понимании включает в себя весь спектр сфер деятельности по разработке, производству, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники. Также в отрасль входят так называемые "другие" компании. Сюда относятся корпорации и холдинги различного типа, объединяющиеся, сохраняющие юридическую самостоятельность компании, а также дочерние, посреднические, снабженческие, вводные компании.
В целях улучшения ситуации проводится реструктуризация АП, конечной целью которой является формирование в ближайшие годы профильных, тематических и технологически гравитационных между собой структур: приборостроительных, двигателестроительных, авиастроительных холдингов. В результате реструктуризации многие компании выводятся из отрасли как потерявшие авиационный профиль.
Для решения задачи расширения космической деятельности и обеспечения постоянного и самостоятельного выхода России в космическое пространство постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 года № 635 утверждена Федеральная космическая программа Российской Федерации на 2006-2015 годы (ФКП-2015), в которой определены перспективы развития космических средств социально-экономического, научного и двойного назначения на ближайшие 10 лет. Основная цель программы-удовлетворение растущих потребностей структур, регионов и населения страны в космической технике и услугах.
Кроме того, для реализации системных решений, подкрепленных финансированием доведения космических услуг и информации до российских потребителей, Роскосмосом подготовлена концепция Федеральной целевой программы "использование результатов космической деятельности для социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на 2010-2015 годы".
Были разработаны и другие конкретные программы:
ФГУП "глобальная навигация", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 года № 587;
ФЦП "Развитие российской аэрокосмической промышленности на 2006-2015 годы".
Задача повышения эффективности использования результатов космической деятельности, особенно в экономике и социальной сфере, стоит не только перед федеральными структурами, но и перед субъектами Российской Федерации. Есть регионы, развитие которых вообще невозможно без использования результатов космической деятельности, например, дальнейшее развитие российских северных и полярных регионов.
Космические технологии все шире проникают во все сферы жизни общества. Государственные органы в регионах все чаще используют их для эффективного управления повседневной деятельностью, повышения качества предоставляемых населению услуг. Использование этих технологий в современном информационном обществе необходимо для того, чтобы государственное управление было адаптировано к потребностям и нуждам населения.
За прошедшие годы Роскосмос развил интенсивное взаимодействие на региональном уровне: заключены соглашения с более чем 50 субъектами Российской Федерации в области использования результатов космической деятельности

. Утверждены совместные региональные программы работы Роскосмоса с правительствами Калужской области, Красноярского края, Республики Татарстан, других регионов.
В рамках Федеральной космической программы России проводится большая работа по созданию условий для оперативного мониторинга подвижных и стационарных объектов (транспортных средств, объектов космического назначения, атомных электростанций, химических заводов и др.).), а также использование космических средств для прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций, контроля динамики их развития и возможных последствий.
Но развитие авиационной промышленности и национальной гражданской авиации России является одной из приоритетных задач комплексной структурной политики государства. Государственная поддержка развития авиации и воздушного транспорта в России осуществляется, в частности, на основе федеральной программы работ "развитие технологий гражданской авиации России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", также имеет статус президентской.
В настоящее время в строительстве российской авиации реализуется стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года.
Под стратегией развития авиационной промышленности понимаются взаимосвязанные цели, сроки реализации и ресурсы комплекса программ, конкретных проектов и внеклассных организационно-правовых, экономических и политико-дипломатических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач динамичного развития авиационной отрасли.
Однако, как показала практика, эти программы не предусматривают мер по развитию авиационной промышленности и не содержат конкретных предложений по решению актуальных проблем, устранению негативных тенденций и стабилизации и улучшению условий развития, производства и эксплуатации легкой авиационной техники. Отсутствие программных подходов правительства к поддержке малой авиации приводит к неоправданному сокращению использования гражданской авиации в регионах и не обеспечивает необходимого уровня безопасности полетов.
Без принятия срочных мер со стороны государства растущий спрос будет удовлетворяться воздушной технологией импортного производства. Поэтому одной из основных задач национальной стратегии развития авиации является разработка региональных программ. Федеральные программы будут реализовываться в основном в регионах со значительными научно-техническими достижениями и производственными ресурсами для развития малой авиации.
Цель региональных программ должна заключаться в следующем::
обеспечение условий для создания конкурентоспособной авиационной техники и технологий;
создание условий для быстрого развертывания на территории области или региона серийного производства авиационной техники, что обеспечит гибкость производства по отношению к потребностям рынка;
значительное увеличение доходов на всех уровнях бюджета;
развитие экспортного потенциала региона ;
создание новых рабочих мест;
гарантия дополнительного обучения заказов другим смежным промышленным предприятиям региона;
формирование имиджа региона как центра высоких технологий авиастроения.

1.2. Условия развития авиапромышленности
Когда во взаимоотношениях с авиационной промышленностью государство проводило последовательную политику развития науки и промышленности, находилось на передовых позициях - и в научно-техническом уровне строительства авиации, и в масштабах производства. Отрасль была одним из мировых лидеров по разработке и производству гражданских самолетов (первые самолеты и первые сверхзвуковые-национальные самолеты) и военных самолетов и вертолетов практически всех типов.
Достижение высоких результатов обеспечивалось действием ряда факторов: отрасль имела централизованную систему управления, пользовалась привилегией гарантированного приоритета ресурсов (финансовых, кадровых, логистических), разрабатывалась по текущим сбалансированным планам и перспективам и программам назначения, в рамках отрасли специфическими (неэкономическими) методами поддерживалась компетенция различных научных школ и производств, проводилась научно-техническая политика единых правил, требований, государственные стандарты и отраслевые стандарты, системы сертификации и т. д
С наступлением экономических рыночных изменений сокращение масштабной государственной политики поддержки авиационной промышленности превратилось в глубокий кризис. Решающее значение приобрели факторы внутреннего спроса и государственного финансирования, которые резко снизились.
Процесс радикального преобразования социалистической экономики в капиталистическую нуждался в управлении. Демонтаж централизованной системы управления, гарантирующей финансовую, производственную и социальную стабильность экономики, не был и не был подкреплен созданием необходимых и эффективных рыночных институтов, гарантирующих ее устойчивое функционирование на всех уровнях экономики в краткосрочной перспективе. В результате основные хозяйствующие субъекты (предприятия) оказались в частной экономической среде с механизмами их согласованного взаимодействия.
В этих условиях перед авиационной промышленностью, как и перед оборонно-промышленным комплексом в целом, встал ряд проблем, требующих оперативного решения. Одна из таких проблем – нехватка специалистов по организации сбытовых сетей, маркетингу сложной и достаточно специфичной продукции. В ее производстве в централизованной системе управления не было необходимости-формирование государственного заказа, его финансирование и распределение было исключительной функцией правительства.
Еще одним необходимым условием повышения эффективности отрасли является совершенствование организации управления, методов и технологий. В экономике Российской Федерации единый аэрокосмический комплекс пока окончательно не сформирован, если оценивать степень рациональности его организационной, научной и производственной структуры. Исторически аэрокосмическая и ракетная отрасли развивались с точки зрения институционального, научно-технического взаимодействия в отношении независимости.
После реорганизации системы управления оборонно-промышленным комплексом в 1999 году был сделан первый шаг к объединению авиационной и ракетно-космической отраслей (российское космическое авиационное агентство) в научно-промышленный космический авиационный комплекс экономики. Следует отметить, что организационные и финансовые задачи в этом процессе не единственные, которые являются сложными. Столь же трудно проводить общую научно-техническую политику.
В перспективе такая реорганизация позволит создать новый комплекс комплексного производства, который российская авиакосмическая промышленность могла бы по праву назвать.
В настоящее время авиастроение существует в основном за счет прошлых научно-технических, строительных и технологических работ, которые постоянно истощаются. Хроническая нехватка финансовых ресурсов, ограниченная узкими рамками государственного заказа и федеральных целевых программ, приводит к задержке или приостановке перспективных исследований и разработок. В отсутствие серьезных инвестиций в инновации конкурировать с западными корпорациями становится все сложнее.
Резкое сокращение, а в некоторых областях - и полная ликвидация госзаказа привели к фрагментированному функционированию подотраслей авиационной промышленности. Финансово-экономическое положение военной и гражданской авиации, двигателестроения и вертолетостроения широко варьируется. В лучшем состоянии сейчас находится военно-воздушное строительство, благодаря его внешнеторговым контрактам.[3]

1.3 Современный потенциал российской авиационной промышленности
Авиационная промышленность - это серия научно-производственных комплексов замкнутого цикла проектов-технологических, состоящих из проектных организаций-строителей, опытных и серийных промышленных предприятий, Центральных научно-исследовательских институтов по переработке, производству, ремонту и модернизации авиационной техники гражданского и военного назначения, а также наземной техники, обеспечивающей эксплуатацию этой техники.
Кроме того, промышленность имеет множество заводов общего назначения, поставляющих первый и второй уровень авиастроительной кооперации (радиоэлектронные приборы, приборы различных групп, узлы, нормали и др.) которые создают специфическое технологическое оборудование и машины. Авиационная промышленность в широком понимании включает в себя весь спектр сфер деятельности по разработке, производству, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники. Также в отрасль входят так называемые "другие" компании. Сюда относятся корпорации и холдинги различного типа, объединяющиеся, сохраняющие юридическую самостоятельность компании, а также дочерние, посреднические, снабженческие, вводные компании.[4]
В целях улучшения ситуации проводится реструктуризация АП, конечной целью которой является формирование в ближайшие годы профильных, тематических и технологически гравитационных между собой структур: приборостроительных, двигателестроительных, авиастроительных холдингов.[5] в результате реструктуризации многие компании уходят из отрасли как потерявшие авиационный профиль .


2. Перспективы развития авиационной промышленности
Правительством Российской Федерации принят ряд мер по развитию и модернизации аэродромной инфраструктуры. Многие из них запланированы в рамках реализуемой транспортной стратегии до 2030 года, которая направлена на создание новой аэропортовой сети.
Государство планирует реконструировать и модернизировать существующие объекты аэродромной инфраструктуры, а также увеличить аэродромы. Поэтому, согласно планам, к 2030 году в России в целом должно функционировать не менее 500 аэродромов. Благодаря федеральным целевым программам (ФЦП), объем государственных капитальных вложений, предусмотренных на развитие наземной инфраструктуры аэропортов, за 11 лет увеличился с 1 млрд рублей. (по оценкам 2002 года)до 39,5 млрд руб. (по оценкам 2013 года)и составил около 230 млрд руб. 2).
INCLUDEPICTURE "https://studbooks.net/imag_/39/254573/image002.png" \* MERGEFORMATINET
Рис. 2. Объем бюджетного финансирования в аэродромную сеть РФ в 2002-2020 гг., млн. руб.
В программных документах отмечается, что особое место в модернизации и развитии наземной авиатранспортной инфраструктуры будет отведено национальной сети аэродромного обеспечения, состоящей из национальных, национальных и негосударственных аэропортов. Также планируется создание сети из трех уровней аэродромов по видам обслуживающих линий, включая аэродромы федерального, регионального и местного значения. Организация воздушного транспорта на базе аэропортов как узлов, обеспечивающих концентрацию и распределение потоков пассажиров и грузов, позволит оптимизировать маршрутную сеть, повысить эффективность перевозок, установить специализацию аэропортов.
Для формирования альтернативы существующей транспортной схеме необходима национальная сеть вспомогательных аэродромов с хаб-аэропортами в крупных городах. Такая перспектива есть не только вблизи аэропортов Московского авиацентра, но и вблизи крупных региональных аэропортов (в Екатеринбурге, Красноярске, Новосибирске, Хабаровске, Самаре, Ростове, Краснодаре, Калининграде, Иркутске, Владивостоке и Уфе). Некоторые из опорных аэропортов с точки зрения инфраструктуры готовы работать в качестве приемного пункта, например Кольцово и Толмачево.
Минимально необходимые для этой роли центры имеют: они имеют две взлетно-посадочные полосы, оптимальные стоянки для самолетов, взлетно-посадочные полосы, четко выверенную систему движения пассажиров в аэровокзалах, что позволяет стыковывать рейсы максимально быстро. Существует несколько ключевых проблем, влияющих на эффективность аэропортового сектора гражданской авиации России и, как следствие, на развитие воздушного транспорта в целом.
Для решения этих задач необходимо:Введение

на законодательном уровне классификации аэропортов и аэродромов, характеристики правил их эксплуатации (содержание);
Ш формирование системного подхода к развитию аэропортовой сети (включая такие этапы, как планирование, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт);
SH регулирование операционных проблем, арендной платы, аэропортовых сборов;
Ш государственный контроль деятельности аэропорта, летной годности объектов, сооружений и систем обеспечения полетов и систем жизнеобеспечения служб и объектов обслуживания;
Совершенствование налоговой системы, а также управление государственными активами земельной инфраструктуры;
Ш обеспечить эффективную систему государственной поддержки развития аэропортовой сети и социально значимых региональных и местных авиаперевозок;
Ш разработка нормативно-правовых актов, определяющих право собственности на аэродромы, которые относятся исключительно к федеральной собственности;
S корректировка системы управления государственными активами наземной инфраструктуры гражданской авиации.Введение

на законодательном уровне классификации гражданских аэродромов в аэропортах федерального, регионального и местного значения позволит более точно определить цели государственного финансирования объектов аэродромной инфраструктуры, что является обязательным условием их системной модернизации.
Цели развития аэродромной сети Российской Федерации достигаются в основном за счет государственных программ, которые в свою очередь являются основными (основополагающими) документами, реализующими принцип программно-целевого финансирования