Перевозка грузов на особых условиях автомобильным транспортом.

Введение

На сегодняшний день самым доступным и выгодным видом транспортных услуг являются перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (АТ). В настоящее время развита сеть автодорог и это делает возможными грузоперевозки автотранспортом практически в любом направлении. Строятся новые дороги, мосты и поэтому перевозки опасных грузов автотранспортом из года в год становится больше, растёт и грузопоток.
Актуальность темы реферата заключается в том, что если свойства груза или его состояние либо предлагаемые грузоотправителем условия перевозок не предусмотрены правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствующих договорах перевозчиков с грузоотправителями могут устанавливаться особые условия перевозок таких грузов и ответственность сторон за их перевозку и сохранность.
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте признана в Российской Федерации одной из задач, стоящих перед обществом и государством и имеющей важнейшее социальное, экономическое и демографическое значение.
Цель работы – более полное изучение перевозки грузов на особых условиях автомобильным транспортом.
Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач: рассмотреть общие сведения о перевозке грузов на особых условиях автомобильным транспортом, опасные грузы, грузы крупногабаритные и тяжеловесные, грузы скоропортящиеся, перевозку животных, а также перевозку грузов с объявленной ценностью и другие моменты.
Структура реферата включает в себя несколько частей: введение, основную часть (две главы), заключение и библиографический список, состоящий из семи источников литературы.
1. Общие сведения
Обеспечение безопасности движения – обязанность субъекта транспортной деятельности.
Одной из установленных законом обязанностей субъектов транспортной деятельности является организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Законом установлено, что субъекты транспортной деятельности обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Важным требованием закона является требование наличия в организации, выполняющей автомобильные перевозки, должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Лицо, ответственное за обеспечение безопасности движения, должно иметь соответствующую квалификацию и периодически проходить аттестацию.
Профессиональная компетентность и профессиональная пригодность являются важнейшими характеристиками персонала организаций, эксплуатирующих автотранспортные средства, от которых напрямую зависит уровень безопасности движения и перевозок.
Профессиональная компетентность представляет собой совокупность профессиональных знаний, навыков и умений, которая формируется в результате профессиональной подготовки, переподготовки и накопления практического опыта.
Ограничение весовых и габаритных параметров автотранспортных средств, которое вводится национальным законодательством во всех странах мира, является одним из важных способов обеспечения безопасности при перевозках грузов.
Правильное размещение и закрепление перевозимых грузов является одним из важнейших условий обеспечения безопасности при грузовых перевозках.
Действующие нормативные правовые акты устанавливают порядок, при котором ответственность за погрузку, размещение и крепление грузов, как правило, возлагается на грузоотправителя. Важность проблемы безопасного размещения и крепления грузов при автомобильных перевозках признана повсеместно в развитых странах и на международном уровне. В ряде стран существуют национальные стандарты, регламентирующие способы размещения и крепления грузов, применяемую при этом оснастку, методы расчетов, способы контроля и т.д.
К категории грузов, перевозимых на особых условиях, относятся грузы, требующие:
особого порядка погрузки (выгрузки) на (из) ТС;
использования для перевозки специального ПС и транспортного оборудования;
переоборудования или дополнительного оснащения универсальных ТС;
соблюдения дополнительных мер для предохранения от повреждения и утраты и для обеспечения безопасности перевозки;
специального надзора и соблюдения правил государственного фитосанитарного, карантинного, ветеринарного и медикосанитарного контроля;
необходимости соблюдения специальных условий перевозки, связанных с обеспечением личной, имущественной и экологической безопасности (как правило, для таких грузов на всех видах транспорта существуют специальные правила перевозок).
2. Перевозка грузов на особых условиях АТ
2.1 Опасные грузы
Опасные грузы – это любые вещества, материалы, изделия или отходы, которые в силу присущих им свойств могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
Проблема обеспечения безопасности при транспортировке опасных грузов носит глобальный характер и решается на международном уровне. Нормативные правовые акты, регламентирующие перевозки опасных грузов, разрабатываются исходя из принципов международного одобрения соответствующих норм, их гармонизации с действующими международными соглашениями, экономической целесообразности устанавливаемых требований, нейтральности в отношении участников рынка, а также возможности применения на различных видах транспорта.
Номенклатура опасных грузов насчитывает не менее четырех тысяч наименований, а их объем перевозок на автомобильном транспорте России составляет примерно 400 млн. т в год.
Различают следующие способы перевозки опасных грузов:
в упаковках – перевозка опасных грузов в упаковках, включая контейнеры средней грузоподъемности для массовых грузов и крупногабаритную тару;
в цистернах – перевозка жидких, порошкообразных, гранулированных или газообразных опасных грузов в автоцистернах, съемных цистернах, контейнерах-цистернах, транспортных средствах-батареях, вакуумных цистернах для отходов, переносных цистернах и многоэлементных газовых контейнерах;
навалом (насыпью) – перевозка неупакованных твердых веществ и изделий в транспортных средствах или контейнерах.
Перевозки опасных грузов являются специфическим видом транспортной деятельности. Их осуществление предполагает использование специально оборудованных транспортных средств, а также знание персоналом компании-оператора классификации опасных грузов, мер предосторожности при их хранении, погрузке и выгрузке, перевозке, требований к маркировке грузов, правил поведения при авариях и происшествиях.
Основным документом, в котором обобщен значительный опыт обеспечения безопасности при перевозках ОГ в ряде стран, является Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Российская Федерация присоединилась к этому Соглашению в 1994 году, что позволило реализовать установленные ДОПОГ предписания при осуществлении перевозок опасных грузов в международном автомобильном сообщении.
В отношении транспортировки опасных грузов для собственных нужд продолжают применяться Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (Утв

. Приказом Минтранса России от 08.08.1995г. № 73).
Все опасные вещества, подпадающие под действие правил ООН, относятся к одному из девяти классов в зависимости от вида опасности. Некоторые из этих классов подразделяются, в свою очередь, на подклассы. Каждое из веществ, относящихся к категории опасных грузов, имеет единое международное название и уникальный четырехзначный номер (так называемый «номер ООН»).
Правилами перевозки опасных грузов предусмотрена обязательная их маркировка и включение соответствующей информации в транспортные документы. Это делается для того, чтобы все лица, которые в процессе транспортировки могут так или иначе иметь дело с опасными грузами, были уведомлены об их потенциальной опасности. Знаки опасности в случае аварии позволяют сотрудникам аварийно-спасательных служб, обученным использованию кодированной информации, быстро и с большого расстояния определить виды и степень опасности груза и принять эффективные и адекватные меры.
Перечень опасных грузов с присвоенными номерами ООН, классификационными кодами, группами упаковки, знаками опасности, типами транспортных средств, специальными положениями по перевозке и другими данными.
На каждом грузовом месте (упаковке) с опасными грузами должны быть нанесены изготовителем груза ясная маркировка, включающая знаки опасности по ГОСТ 19433-88, и манипуляционные знаки по ГОСТ 14192-96.
2.2 Грузы крупногабаритные и тяжеловесные
Перевозка крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов (далее – КТГ) возникает в случаях, когда при организации перевозки субъекту транспортной деятельности не удается обеспечить соблюдения установленных габаритных или весовых ограничений.
Организация перевозок КТГ представляет собой один из наиболее сложных видов автомобильных перевозок грузов, предъявляющий особые требования к персоналу всех уровней и к состоянию подвижного состава.
Сложность организации перевозок КТГ обусловлена тем, что транспортное средство с грузом или без него попадает в категорию негабаритного или тяжеловесного в случаях, когда не соблюдаются ограничения, установленные:
правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, либо
решениями о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, либо дорожными знаками, ограничивающими на отдельных участках дорог полную массу, осевую массу, габаритные размеры транспортных средств, действующие на отдельных участках дорог.
Таким образом, при организации перевозки недостаточно учета требований ППГ. Необходимо также проконтролировать и обеспечить соответствие параметров транспортного средства ограничениям, действующим на отдельных участках дорожной сети по маршруту движения, что невозможно собственными силами субъекта транспортной деятельности. Поэтому организация перевозок КТГ сопряжена с необходимостью согласования маршрута и получения специального разрешения на перевозку.
Если габариты груза с транспортным средством и их масса превышают указанные выше параметры, то дополнительно к разрешению на перевозку негабаритного и тяжеловесного груза разрабатывается специальный проект перевозки КТГ,
Перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях регулируются целым рядом нормативных правовых актов. К ним, в частности, относятся:
Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗАД).
Правила дорожного движения (ПДД).
Кодекс об административных правонарушениях (КОАПП).
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (ВВТ).
Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом России 27 мая 1996 г., ИКТГ) и др.
Знание основных положений указанных документов необходимо для безопасной и эффективной организации перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Общий порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, перевозящих КТГ, установлен ст. 31 ФЗ-АД. Он конкретизирован Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (ПВС-КТГ).
Выдачу специальных разрешений осуществляют уполномоченные на то органы в зависимости от того, по каким именно участкам дорог проходит маршрут перевозки.
В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки КТГ, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, лица, в интересах которых осуществляются данные перевозки, возмещают владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на осуществление указанной оценки и принятие указанных мер до получения специального разрешения.
Выбор транспортных средств для перевозки того или иного крупногабаритного или тяжеловесного груза выполняется с учетом особенностей грузов и технических возможностей транспортных средств. Особенно важен правильный выбор подвижного состава и оборудования при выполнении проектных перевозок КТГ. В этом случае каждая перевозка, как правило уникальна, а ее выполнение требует четкого взаимодействия перевозчика, грузовладельца, органов государственного регулирования.
Движение транспортных средств при перевозке КТГ. Согласно правилам дорожого движения, перевозка негабаритных грузов допускается только в тех случаях, если груз: (п. 23.3. ПДД):
не ухудшает обзор водителю;
не оказывает негативного влияния на устойчивость транспортного средства;
не закрывает светоотражатели, осветительные устройства, опознавательные знаки, не препятствует восприятию сигналов, подаваемых водителю рукой;
не создает шумов, не поднимает пыль при транспортировке, не вредит дороге и окружающей среде.
Если же одно из этих условий нарушается во время следования, в задачу водителя входит устранить нарушение.
Для обеспечения безопасности при перевозке КТГ и информирования других участников дорожного движения о его габаритах, в ряде случаев необходимо использование автомобилей прикрытия.
2.3 Грузы скоропортящиеся
Скоропортящиеся грузы, как хорошо видно по их названию, тем и отличаются, что имеют ограниченный срок годности, а потому их перевозка требует особых условий — поддержания определенной температуры и соблюдения сроков доставки